Решение № 2-1499/2024 2-1499/2024~М-675/2024 М-675/2024 от 25 апреля 2024 г. по делу № 2-1499/2024

Дело № 2-1499/2024 (УИД № 74RS0017-01-2024-001248-37)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 апреля 2024 года г. Златоуст

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе

председательствующего Куминой Ю.С.,

при секретаре Бурцевой К.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителя истцов ФИО2, представителя ответчика ФИО3

гражданское дело по иску ФИО4, ФИО5 к Администрации Златоустовского городского округа о сохранении жилого помещения в перепланированном виде,

у с т а н о в и л:

ФИО4, ФИО5 обратились в суд с исковым заявлением к Администрации Златоустовского городского округа (далее по тексту – Администрация ЗГО), в котором просят сохранить квартиру с кадастровым номером №, общей площадью 59,7 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, состоящую из следующих помещений: прихожей (№ комнаты на плане 1) площадью 9,9 кв.м., санузла (№ комнаты на плане 2) площадью 4 кв.м., жилой комнаты (№ комнаты на плане 3) площадью 16,4 кв.м., гостиной (№ комнаты на плане 4) площадью 20,5 кв.м., жилой комнаты (№ комнаты на плане 5) площадью 7,8 кв.м., кладового помещения (№ комнаты на плане 6) площадью 1,1 кв.м., в перепланированном состоянии в соответствии с техническим планом помещения от ДД.ММ.ГГГГ., подготовленным кадастровым инженером ФИО1 (л.д.4-5).

В обоснование заявленных требований указали, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ являются собственниками <адрес> в <адрес>.

Представителями Администрации Златоустовского городского округа проведен визуальный осмотр квартиры, по результатам которого установлен факт выполненной перепланировки квартиры, а именно:

демонтаж ненесущей стены между помещениями № и № (объединение туалета и ванной комнаты) с заложением дверного проема в помещении №;

устройство стен с образованием кладовых помещений в помещении №;

устройство окна между помещениями № и №;

демонтаж подоконного пространства и дверной коробки в балконном помещении;

утепление балконного помещения с выводом радиаторов отопления;

устройство кладового помещения на балконе.

Номера помещений указаны согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Письмом №/АДМ от ДД.ММ.ГГГГ. Администрация ЗГО уведомила истцов об устранении последствий незаконной перепланировки в жилом помещении и предоставлении документов, подтверждающих выполнение работ по приведению жилого помещения в прежнее состояние в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Истцами выполнены работы по приведению жилого помещения в прежнее состояние, а именно:

демонтированы радиаторы отопления в балконном помещении;

установлены окна в количестве 2 шт. между гостиной и балконом;

демонтирована ненесущая перегородка на балконе.

Выявленная перепланировка (переоборудование) квартиры не нарушают права и законные интересы других граждан и не создают угрозу жизни или здоровья граждан, так как не затронуты несущие конструкции многоквартирного дома.

Истцы ФИО4, ФИО5 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в ее отсутствие, на иске настаивают (л.д.84).

Представитель истцов ФИО2 в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно пояснил, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ требования Администрации ЗГО частично выполнены, истцы демонтировали радиаторы отопления на балконе. ТСЖ «Парковый» больше претензий к истцам не имеет. Ненесущие перегородки, установленные в квартире, не несут угрозу жизни и здоровью людей, что подтверждено заключением специалиста. Убранный подоконный блок - это та часть, которая находится под окном. МКД кирпичный. В случае расширения оконных проемов несущая стена может разрушиться, но в настоящем случае расширения не было. Выполненная перепланировка не несет большую нагрузку, не влияет на несущую способность МКД.

Представитель ответчика Администрации ЗГО ФИО3, действующий на основании доверенности №/АДМ от ДД.ММ.ГГГГ., в судебном заседании указал, что вопрос об удовлетворении исковых требований оставляет на усмотрение суда.

Руководствуясь положениями ст.ст.2, 6.1, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в целях правильного и своевременного рассмотрения и разрешения настоящего дела, учитывая право сторон на судопроизводство в разумные сроки, суд полагает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться иным образом.

В соответствии со ст. 288 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Согласно ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно ст. 26 ЖК РФ и п. 1.7.1 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 №170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Так же согласно пункту 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 №170, переоборудование (переустройство, перепланировку) жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Как следует из части 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением должно осуществляться с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с пунктами 7 и 9.1 части 1 статьи 14 ЖК РФ органы местного самоуправления наделены полномочиями в области жилищных отношений по согласованию переустройства и перепланировки жилых помещений; определению порядка получения документа, подтверждающего принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в соответствии с условиями и порядком переустройства и перепланировки жилых помещений, а также по иным вопросам, отнесенным к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений Конституцией Российской Федерации, данным Кодексом, другими федеральными законами, а также законами соответствующих субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 4 ст.29 ЖК РФ, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Как следует из материалов дела, ФИО4, ФИО5 являются собственниками <адрес> в <адрес> на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. Право общей совместной собственности истцов на данную квартиру зарегистрировано в установленном законом порядке ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7-10,11-13).

ФИО4, ФИО5 с заявлением о согласовании переустройства и (или) перепланировки не обращались, решение Администрации ЗГО о согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, не принималось.

ДД.ММ.ГГГГ в Администрацию ЗГО поступило обращение от товарищества собственников жилья «Парковый» по вопросу самовольной перепланировки и переустройству жилого помещения в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, не принималось.

На основании данного обращения представителями Администрации Златоустовского городского округа проведен визуальный осмотр квартиры, по результатам которого установлен факт выполненной перепланировки квартиры, а именно:

демонтаж ненесущей стены между помещениями № и № (объединение туалета и ванной комнаты) с заложением дверного проема в помещении №;

устройство стен с образованием кладовых помещений в помещении №;

устройство окна между помещениями № и №;

демонтаж подоконного пространства и дверной коробки в балконном помещении;

утепление балконного помещения с выводом радиаторов отопления;

устройство кладового помещения на балконе (л.д.87).

Номера помещений указаны согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Письмом №/АДМ от ДД.ММ.ГГГГ. Администрация ЗГО уведомила истцов об устранении последствий незаконной перепланировки в жилом помещении и предоставлении документов, подтверждающих выполнение работ по приведению жилого помещения в прежнее состояние, в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14).

Согласно акту осмотра выполнения ремонтных работ по приведению жилого помещения в соответствие с нормами постройки здания от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.85) истцами выполнены работы по приведению жилого помещения в прежнее состояние, а именно:

демонтированы радиаторы отопления в балконном помещении;

установлены окна в количестве 2 шт. между гостиной и балконом;

демонтирована ненесущая перегородка на балконе.

ДД.ММ.ГГГГ комиссией в составе председателя правления ТСЖ «Парковый» ФИО8, члена тех.группы правления ТСЖ «Парковый» ФИО9, с участием собственников <адрес> П-вых, был проведен осмотр квартиры, по результатам которого составлен акт. На основании осмотра было установлено, что в квартире выполнены ремонтные работы, в результате которых установлено: жилое помещение приведено в соответствие с нормами застройки – радиаторы отопления перенесены с балкона на территорию жилого помещения <адрес> установлены по всем правилам; стена, соединяющая территорию жилого помещения и балкона в <адрес>, восстановлена. Замечаний по нарушению конструкции и норм застройки здания на территории <адрес> нет (л.д.85).

Согласно технической справке от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.86), данной ТСЖ «Парковый», у правления ТСЖ «Парковый» (ИНН №, которое ведёт непосредственное управление названным МКД, замечаний и претензий на текущую дату к собственникам <адрес> ФИО4, ФИО5 – не имеется.

Истцы, обращаясь в суд с настоящим иском, ссылаются на то, что выполненная перепланировка квартиры не нарушает права и законные интересы других граждан и не создает угрозу жизни или здоровья граждан, так как не затронуты несущие конструкции многоквартирного дома.

Из заключения № по результатам обследования жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, подготовленного ООО «Арпик», следует, что при визуальном осмотре квартиры было установлено следующее.

Фундаменты - вскрытие фундаментов многоквартирного жилого дома не производилось. При обследовании были использованы данные поэтажного плана строения.

Стены - на момент обследования видимых трещин и деформаций в капитальных несущих стенах не наблюдается.

В коридоре (1) установлена перегородка. Конструкция не несущая и состоит из сборной конструкции алюминиевого профиля и листов ГВЛ. Из образовавшегося кладового помещения в жилую комнату (5) через ненесущую перегородку устроен оконный проём.

На момент обследования было установлено объединение туалета (3) и ванной комнаты (2) в единый санитарный узел, путём демонтажа не несущей перегородки между ними. Выполнена улучшенная отделка образовавшегося сан. узла. Гидроизоляция пола, выполнена согласно технологии.

Система вентиляции образованного сан.узла существующая, находится в нормальном состоянии, перенос вентиляции не производился.

В помещении кухня-столовая (5) предусмотрена установка электрической плиты. Система вентиляции существующая, находится в нормальном состоянии, Водоснабжение и канализация предусмотрено в существующие стояки многоквартирного жилого дома. Установлены приборы учёта.

На момент обследования установлен факт демонтажа кирпичной кладки в несущей стене под подоконного блока оконного проёма в помещении (5). Установлен новый оконный блок «французские двери». Основание конструкции упирается в пол, а верхний край блока достигает существующей железобетонной перемычки. Створки открываются полностью. Железобетонная перемычка видимых разрушений и провисания не имеет. Система отопления на балконе отсутствует.

Железобетонные плиты перекрытия не провисают, видимых трещин не наблюдается.

Электроснабжение жилого помещения предусмотрено от существующего электрического щита. Проводка выполнена скрытая — прокладывается внутри конструкций. Предусмотрены места установки электрических розеток и выключателей. Установлен прибор учёта.

В целом в жилом помещении выполнена улучшенная отделка помещений.

Выполненные работы не противоречат требованиям к объёмно-планировочным решениям здания и требованиям к эвакуации людей из помещения согласно «Техническому регламенту о требованиях пожарной безопасности» № 123-Ф3 и СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений».

Здание по функциональной пожарной опасности относится к классу Ф1.3-многквартирные жилые дома; по степени огнестойкости - к 2-ой степени. Выполненная перепланировка жилого помещения не меняет классификацию здания по пожарной опасности.

Отступлений от нормативных требований, требующих компенсирующих мероприятий, нет.

Проводимые работы не противоречат санитарно-эпидемиологическим требованиям, требованиям в области охраны окружающей среды, требованиям государственной охраны объектов культурного наследия, требованиям к безопасному использованию атомной энергии, требованиям промышленной безопасности, требованиям к обеспечению надежности и безопасности электроэнергетических систем и объектов электроэнергетики, требованиям анти-террористической защищенности объекта.

На основании результатов обследования строительных конструкций здания дана оценка их технического состояния в соответствии с СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений».

Выполнен расчёт несущей способности кирпичной кладки стены, после демонтажа под-подоконного пространства программным комплексом STARK_ES 2019 (Приложение 5).

При оценке категории технического состояния конструкций использованы следующие термины и определения согласно СП 13-102-2003:

Оценка технического состояния - установление степени повреждения и категории технического состояния строительных конструкций или зданий и сооружений в целом на основе сопоставления фактических значений количественно оцениваемых признаков со значениями этих же признаков, установленных проектом или нормативным документом. Исправное состояние - категория технического состояния строительной конструкции или здания и сооружения в целом, характеризующаяся отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности. Работоспособное состояние - категория технического состояния, при которой некоторые из численно оцениваемых контролируемых параметров не отвечают требованиям проекта, норм и стандартов, но имеющиеся нарушения требований, например, по деформативности, а в железобетоне и по трещиностойкости, в данных конкретных условиях эксплуатации не приводят к нарушению работоспособности, и несущая способность конструкций, с учетом влияния имеющихся дефектов и повреждений, обеспечивается.

Ограниченно работоспособное состояние - категория технического состояния конструкций, при которой имеются дефекты и повреждения, приведшие к некоторому снижению несущей способности, но отсутствует опасность внезапного разрушения и функционирование конструкции возможно при контроле ее состояния, продолжительности и условий эксплуатации.

Недопустимое состояние - категория технического состояния строительной конструкции или здания и сооружения в целом, характеризующаяся снижением несущей способности и эксплуатационных характеристик, при котором существует опасность для пребывания людей и сохранности оборудования (необходимо проведение страховочных мероприятий и усиление конструкций).

Аварийное состояние - категория технического состояния строительной конструкции или здания и сооружения в целом, характеризующаяся повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения (необходимо проведение срочных противоаварийных мероприятий).

Итог расчёта программного комплекса STARK_ES 2019: кирпичную кладку на элементе балкона под подоконной доской допускается убрать, не трогая перемычку и не расширяя проема.

Специалистом ФИО10 сделан вывод о том, что Объект находится в работоспособном состоянии, и о возможности сохранения жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> переустроенном и (или) перепланированном состоянии. Проведённое переустройство и (или) перепланировка не создают угрозу жизни и здоровью граждан. Жилое помещение пригодно для проживания (л.д.88-105).

В судебном заседании был опрошен главный специалист строительного отдела Управления Архитектуры и градостроительства Администрации ЗГО ФИО15, которая показала суду следующее. В Управлении Архитектуры и градостроительства Администрации ЗГО разработано положение по самовольным перепланировкам, в соответствии с которым на основании обращений физических и юридических лиц осуществляются выезды главным специалистом строительного отдела, либо главным специалист УАиГ. В Управление Архитектуры и градостроительства Администрации ЗГО поступило сообщение от ТСЖ «Парковый» о том, что истцы внесли изменения в отопительную систему МКД, вынесли радиаторы и отапливали балкон. По данному обращению был осуществлен выезд на адрес, установлен факт перепланировки. Истцы демонтировали подоконный блок, увеличили оконный проем, объединили туалет с ванной комнатой, хотя сохранили вентиляцию. Истцы также выгородили кладовку с небольшим окном. Она ознакомлена с заключением специалиста, у которого на сегодняшний день есть право проведения подобных исследований. Экспертом был выполнен расчеты нагрузки, согласно заключению специалиста несущая функция МКД не нарушена. В последующем представители ТСЖ «Парковый» сообщили, что основная проблема была решена, радиаторы отопления возвращены истцами на прежнее место - в квартиру. Они вновь осуществила выезд на адрес, установила, что вместо разобранной кирпичной кладки стена была зашита с двух сторон металлическим профилем, радиаторы отопления были возвращены внутрь квартиры. Загороженное помещение – кладовка - осталась в том же виде, но она и не затрагивает несущие конструкции.

Показания специалиста не противоречат другим доказательствам по делу, сведений о ее заинтересованности в исходе дела не имеется.

Как следует из вышеприведенных норм и требований действующего законодательства, сохранение жилого помещения в переоборудованном виде возможно в случае, если оно не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также, если лицом соблюдены установленные градостроительные, строительные, экологические, санитарно-гигиенические, противопожарные и иные правила и нормативы.

Учитывая имеющиеся в деле доказательства, а также представленное истцами техническое заключение и заключение специалиста ФИО12, которые могут быть приняты судом в качестве доказательств возможности сохранения помещения в перепланированном состоянии, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований и о возможности сохранения помещения – квартиры с кадастровым номером №, общей площадью 59,7 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, в переустроенном и (или) перепланированном состоянии.

Вопрос о возмещении судебных расходов в соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом по существу не рассматривался, поскольку истцы на взыскании с ответчика судебных расходов не настаивали.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО4, ФИО5 удовлетворить.

Сохранить квартиру с кадастровым номером №, общей площадью 59,7 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, состоящую из следующих помещений: прихожей (№ комнаты на плане 1) площадью 9,9 кв.м., санузла (№ комнаты на плане 2) площадью 4 кв.м., жилой комнаты (№ комнаты на плане 3) площадью 16,4 кв.м., гостиной (№ комнаты на плане 4) площадью 20,5 кв.м., жилой комнаты (№ комнаты на плане 5) площадью 7,8 кв.м., кладового помещения (№ комнаты на плане 6) площадью 1,1 кв.м., в перепланированном состоянии в соответствии с техническим планом помещения от 15.02.2024г., подготовленным кадастровым инженером ФИО1.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Златоустовский городской суд.

Председательствующий Кумина Ю.С.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ