Постановление № 05-0344/2025 5-344/2025 от 27 ноября 2025 г. по делу № 05-0344/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

№ 5-344\25

адрес 28 ноября 2025 года

Судья Никулинского районного суда адрес Максимов М.К., рассмотрев административное дело по ч.1 ст. 6.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

Федерального государственного бюджетного учреждения «Национальный медицинский исследовательский центр трансплантологии и искусственных органов имени академика фио» (ФГБУ «Национальный медицинский исследовательский центр трансплантологии и искусственных органов имени академика фио»), ИНН: <***>, КПП: 773401001, юридический адрес: адрес

УСТАНОВИЛ

Из поступившего на рассмотрение суда протокола об административном правонарушении следует, что 15 сентября 2025 г. в 12 ч. 40 адрес государственное бюджетное учреждение «Национальный медицинский исследовательский центр трансплантологии и искусственных органов имени академика фио», юридический (фактический) адрес: адрес, осуществляя в соответствии с законодательством Российской Федерации деятельность, связанную с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, включенных в перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 г. № 681, регистрационный номер лицензии ФС-77-05-000250 от 29.06.2010 не переоформило заключение peг. № 3/5-4635 от 11 июля 2013 года о соответствии объектов и помещений, в которых осуществляется деятельность, связанная с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и внесенных в Список I прекурсоров, и (или) культивирование наркосодержащих растений, установленным требованиям к оснащению этих объектов и помещений инженерно-техническими средствами охраны выданное Управлением ФСКН России по адрес что не соответствует предъявляемым законом требованиям, так согласно п. 3 ст. 34 Федерального закона от 03.07.2016 № 305-ФЗ заключения, справки и иные и иные разрешительные документы, выданные в соответствии с Федеральным законом от 08.01.1998 №3-Ф3 «О наркотических средствах и психотропных веществах» органами по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, подлежат переоформлению до 01.01.2018 года.

Таким образом, Федеральное государственное бюджетное учреждение «Национальный медицинский исследовательский центр трансплантологии и искусственных органов имени академика фио» допустило оборот наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров не имея переоформленного заключения о соответствии объектов и помещений, в которых осуществляется деятельность, связанная с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и внесенных в Список I прекурсоров, и (или) культивирование наркосодержащих растений, установленным требованиям к оснащению этих объектов и помещений инженерно-техническими средствами охраны, в следствии чего действия юридического лица образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ет.6.16 КоАП, Российской Федерации, согласно которому нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или искаженном виде - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц размере от двухсот тысяч до сумма прописью с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или без таковой то есть совершил(а), (совершило) административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.6.16 КоАП РФ.

Защитник фио на рассмотрение дела явился, представил письменные возражения, пояснил, что сроки давности привлечения к ответственности истекли, в случае привлечения к ответственности просит назначить наказание в виде предупреждения.

Огласив протокол, выслушав защитника, исследовав материалы дела, прихожу к следующему выводу.

Частью 1 статьи 6.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в Список I и Таблицу I Списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде.

В соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона от 8 января 1998 года № 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" к общим мерам контроля за оборотом прекурсоров, внесенных в Таблицу II Списка IV, относятся: установление правил производства, переработки, хранения, реализации, приобретения, использования, перевозки и уничтожения прекурсоров; установление требований об отчетности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров; лицензирование внешнеторговых операций с прекурсорами; установление требований по обеспечению безопасности деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, и исключению доступа к ним посторонних лиц; регистрация в специальных журналах любых операций с прекурсорами.

Факт совершения административного правонарушения и вина ФГБУ «Национальный медицинский исследовательский центр трансплантологии и искусственных органов имени академика фио», подтверждены совокупностью доказательств, имеющихся в материалах дела, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно протоколом об административном правонарушении, определением о возбуждении дела и проведения административного расследования, карточкой, лицензией, запросом, заключениями, ответом на запрос, и иными материалами дела.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что ФГБУ «Национальный медицинский исследовательский центр трансплантологии и искусственных органов имени академика фио» приняло все зависящие от него меры по соблюдению положений действующего законодательства.

При работе с наркотическими и психотропными средствами и их производными, юридическое лицо ФГБУ «Национальный медицинский исследовательский центр трансплантологии и искусственных органов имени академика фио» в лице своего руководителя и иных ответственных должностных лиц, должно знать и соблюдать требования специального отраслевого законодательства, регулирующее данную деятельность, а также ответственность за его нарушение.

Следует отметить, что возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность у ФГБУ «Национальный медицинский исследовательский центр трансплантологии и искусственных органов имени академика фио» имелась. Данный факт свидетельствует о наличии вины в действиях юридического лица.

С учетом изложенного, должностное лицо пришло к правомерному выводу о наличии в действиях ФГБУ «Национальный медицинский исследовательский центр трансплантологии и искусственных органов имени академика фио» состава вмененного административного правонарушения.

Указанные обстоятельства во взаимосвязи с перечисленными выше нормами права, позволяют прийти к выводу о том, что действия ФГБУ «Национальный медицинский исследовательский центр трансплантологии и искусственных органов имени академика фио» правильно квалифицированы по ч.1 ст. 6.16 КоАП РФ.

Устранение нарушений не является основанием для прекращения производства по делу, а может учитываться при назначении наказания.

Довод защиты об истечении срока давности, несостоятелен.

Из материалов дела усматривается, что протоколом об административном правонарушении ФГБУ «Национальный медицинский исследовательский центр трансплантологии и искусственных органов имени академика фио» вменялось нарушение правил приобретения, хранения и использования наркотических средств и психотропных веществ, что выразилось в хранении наркотических средств в помещении при отсутствии заключения органов внутренних дел РФ о соответствии этого помещения требованиям к оснащению его соответствующими средствами охраны.

Таким образом, объективная сторона правонарушения состоит не в несвоевременном получении к определенному сроку заключения органов внутренних дел о возможности использования помещения, а в использовании помещения при отсутствии заключения органов внутренних дел, т.е. является длящимся, следовательно, сроки давности привлечения к административной ответственности за совершение правонарушений этой категории исчисляются со дня выявления правонарушения.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ по делам данной категории, составляет 1 год, поскольку правонарушение связано с нарушением законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан и санитарно-эпидемиологическом благополучии населения и данный срок на момент рассмотрения дела не истек.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 названного Кодекса).

Согласно ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В силу ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Считаю возможным назначить наказание в пределах санкции ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере сумма в доход государства.

Исключительных обстоятельств для снижения размера штрафа с применением части 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по исследованным судом материалам дела не установлено.

Оснований для признания совершенного ФГБУ «Национальный медицинский исследовательский центр трансплантологии и искусственных органов имени академика фио» правонарушения малозначительным и освобождения его от административной ответственности на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется, поскольку нарушение требований законодательства в области оборота наркотических средств, существенно нарушает охраняемые законом интересы общества и государства.

Согласно части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях замена административного наказания в виде административного штрафа предупреждением возможна являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 названного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи.

В соответствии с частью 2 статьи 3.4 указанного Кодекса предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 названного Кодекса.

Вместе с тем, в рассматриваемом случае такой совокупности обстоятельств не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное бюджетное учреждение «Национальный медицинский исследовательский центр трансплантологии и искусственных органов имени академика фио» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере сумма в доход государства.

Реквизиты для оплаты штрафа: УФК по адрес ( ГУ МВД РФ по адрес )

ГУ Банка России по ЦФО, лицевой счет <***>,

расчетный счет <***>

БИК 004525988, ИНН 7707089101\КПП 770701001,

КПП 770301001, КБК 188 11601061019000140

ОKTMO 45382000

УИН 188 80477250000325568

Квитанцию об исполнении административного наказания в виде штрафа необходимо направить по электронному адресу - sostav-ug@18.msksud.ru Никулинского районного суда адрес, либо направить копию квитанции посредством адрес в адрес Никулинского районного суда адрес.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.К. Максимов