Постановление № 5-28/2020 от 5 мая 2020 г. по делу № 5-28/2020

УИД 66RS0050-01-2020-000340-81

5-28/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Судья Североуральского городского суда Свердловской области Лещенко Ю.О., рассмотрев в заседании от 06.05.2020 дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения уроженца <данные изъяты> обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

21 апреля 2020 года в 09-50 час. около дома по адресу <...> ФИО1 находился в общественном месте вне места пребывания в целях прогулки в нарушении п. 1 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417 и п. 8 Указа губернатора Свердловской области от 18.03.2020 № 100-УГ «О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятия дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции».

В судебное заседание ФИО1 не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил письменные возражения на протокол об административном правонарушении. С учетом того, что санкция ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наказания в виде предупреждения или штрафа, суд определил рассмотреть дело в отношении ФИО1 в его отсутствие.

Согласно письменным возражениям ФИО1, вину в совершенном правонарушении он не признал, указал, что при составлении протокола об административном правонарушении были допущены существенные нарушения, а именно, должностным лицом не было предъявлено служебное удостоверение, ему не были разъяснены его права, в том числе ст. 51 Конституции российской Федерации, статья, которая ему вменяется не относится к физическим лицам, врученная копия протокола оказалась не читаемой, из нее невозможно установить дату составления протокола, в чем заключается событие правонарушения, а также норма закона, которая, по мнению должностного лица, им нарушена. При составлении протокола он был очень расстроен, не знал, как себя вести, ему не была предоставлена юридическая помощь, он действовал в состоянии аффекта, выполнял только те действия, которые ему диктовал сотрудник полиции, не понимал сути происходящего. С правонарушением они не согласен, считает, что отсутствует само событие правонарушения, в тот день он находился в своем гараже, занимался ремонтом автомобиля, затем направился домой, прошел через реку Колонга по подвесному мосту, по пути людей в округе не было, район, по которому он проходил, нельзя назвать общественным и многолюдным. Также в отношении него не было вынесено постановление санитарного врача о самоизоляции по причине наличия инфекционных заболеваний.

Исследовав и проанализировав доказательства по делу, прихожу к следующему.

Частью 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

В силу п. 3 Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 N 417 "Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации" при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (далее - уполномоченные должностные лица).

Указом Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 N 100-УГ ( в ред. от 16.04.2020) "О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)" на территории Свердловской области введен ежим повышенно готовности пунктом 8 Указа жителям Свердловской области предписано не покидать места проживания (пребывания), за исключением обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим Указом, осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Свердловской области, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим Указом (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки), а также следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим Указом, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.

В соответствии с п. п. 2, 11 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 07 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции» на полицию возложены обязанности пресекать противоправные деяния, административные правонарушения, устранять угрозы безопасности граждан и общественной безопасности.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 13, ч. 3 ст. 30 данного Федерального закона, полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляется в том числе, право требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий. Требования уполномоченных должностных лиц полиции, обязательны для исполнения всеми государственными и муниципальными органами, организациями, должностными лицами и иными лицами.

Доводы ФИО1 о том, что должностным лицом полиции не было предъявлено ему служебное удостоверение не принимаю во внимание, поскольку согласно п. 4 ст. 5 Федерального закона от 07 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции» при обращении к гражданину сотрудник полиции обязан назвать свои должность, звание, фамилию, предъявить по требованию гражданина служебное удостоверение, после чего сообщить причину и цель обращения. Из возражений ФИО1, а также материалов дела не следует, что ФИО1 выдвигал сотруднику полиции требование о предъявлении ему служебного удостоверения.

Также не соответствует действительности утверждение ФИО1 о том, что ему не были разъяснены его права и обязанности, а также ст. 51 Конституции Российской Федерации, поскольку ФИО1 собственноручно указал в протоколе, что права ему разъяснены, поставив в соответствующих графах свою подпись, кроме того, выдержки из Конституции и Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях приведены на оборотной стороне протокола.

Копия протокола ФИО1 вручена лично под роспись, из представленной копии следует, что текст протокола доступен к прочтению.

Санкция ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации предусматривает ответственность как для граждан, так и для должностных лиц, лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц.

Лица с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, прибывшие на территорию Российской Федерации, в том числе, из государства, эпидемически неблагополучного по коронавирусной инфекции, лица, находящиеся или находившиеся в контакте с источником заболевания, в контакте с лицами с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, уклоняющиеся от лечения опасного инфекционного заболевания, нарушающие санитарно-противоэпидемический режим, а также не выполнившие в установленный срок выданное законное предписание (постановление) или требование органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор подлежат привлечению к административной ответственности по части 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Как следует из материалов дела, 21 апреля 2020 года в 09-50 час. около дома по адресу <...> ФИО1 находился в общественном месте вне места пребывания в целях прогулки, то есть нарушил требования Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 N 417 и Указа Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 N 100-УГ, то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия ФИО1 квалифицирую в соответствии с данной правовой нормой, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении наказания учитываю обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, а также тот факт, что ФИО1 ранее не привлекался к административной ответственности за однородные правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 – 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Свердловский областной суд через Североуральский городской суд.

Судья: подпись Лещенко Ю.О.

Копия верна.