Решение № 2-534/2020 2-534/2020~М-164/2020 М-164/2020 от 26 февраля 2020 г. по делу № 2-534/2020

дело №2-534/2020

УИД: 23RS0003-01-2020-000291-11


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город-курорт Анапа "27" февраля 2020 года

Анапский городской суд Краснодарского края в составе:

судьи Аулова А.А.

при секретаре Засеевой О.В.

с участием: представителя истца ФИО1 - ФИО2, действующего на основании доверенности от 28 ноября 2018 года,

представителя ответчика - Акционерного общества "Анапагоргаз" ФИО3, действующей на основании доверенности№13-12/2019/790 от 26 декабря 2019 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску по иску ФИО1 к Акционерному обществу "Анапагоргаз" о признании незаконным бездействия, повлекшего нарушение конституционных прав, о возложении обязанности ознакомить с документами,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Анапский городской суд с исковым заявлением к АО "Анапагоргаз" о признании незаконным бездействия, повлекшего нарушение конституционных прав, о возложении обязанности ознакомить с документами, сославшись на то, что ей принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером №, на котором расположен надземный газопровод низкого давления для снабжения иных жилых домов, который согласно акта приема-передачи №49 от 30 декабря 2016 года принадлежит на праве собственности АО "Анапагоргаз", в связи с чем АО "Анапагоргаз", как собственник газопровода, является обладателем документации, послужившей основанием для строительства и размещения указанного газопровода на принадлежащем ей земельном участке. В связи с чем 21 марта 2019 года она обратилась в АО "Анапагоргаз" с заявлением о предоставлении для ознакомления с документацией, послужившей основанием для строительства и размещения газопровода на принадлежащем ей земельном участке, однако до настоящего времени АО "Анапагоргаз" ответ на ее обращение об ознакомлении с документацией на газопровод не предоставлен, что в силу положений части 4 статьи 29 Конституции РФ нарушает ее права на доступ к информации. В связи с чем истец ФИО1 обратилась в суд с настоящими исковыми требованиями и просит признать незаконным бездействие ответчика - АО "Анапагоргаз" по ознакомлению ее с документацией, послужившей основанием для строительства и размещения газопровода, находящегося на принадлежащем ей земельном участке, и обязать ответчика - АО "Анапагоргаз" ознакомить ее с документацией, послужившей основанием для строительства и размещения газопровода, находящегося на принадлежащем ей земельном участке, в течение недели после вступления решения суда в законную силу.

Представитель истца ФИО1 - ФИО2 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал по изложенным доводам и основаниям и пояснил, что ранее решением Анапского городского суда на АО "Анапагоргаз" была возложена обязанность по ознакомлению его доверителя с правоустанавливающими документами на газопровод, при этом в ознакомлении с документами, послужившими основанием для размещения газопровода на земельном участке истца ФИО1, было отказано, поскольку указанным решением суда такая обязанность на АО "Анапагоргаз" не возлагалась, в связи с чем истец ФИО1 была вынуждена обратиться в суд и просит обязать ответчика - АО "Анапагоргаз" ознакомить истца с исполнительно-технической документацией, содержащей разрешительную и проектную документацию.

Представитель ответчика - АО "Анапагоргаз" ФИО3 в судебном заседании заявленные исковые требования не признала и пояснила, что истец ФИО1 в соответствии с ранее принятым решением Анапского городского суда была ознакомлена с документацией на газопровод, в связи с чем оснований для удовлетворения заявленных исковых требований не имеется.

Заслушав представителя истца ФИО1 - ФИО2, представителя ответчика - АО "Анапагоргаз" ФИО3, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные исковые требования, подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с частью 4 статьи 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Согласно пункта 3 Указа Президента Российской Федерации от 31 декабря 1993 года №2334 "О дополнительных гарантиях прав граждан на доступ к информации" (в редакции от 01 сентября 2000 года) деятельность государственных органов, организаций и предприятий, общественных объединений, должностных лиц осуществляется на принципах информационной открытости, что выражается в том числе в доступности для граждан информации, предоставляющей общественный интерес или затрагивающей личные интересы граждан.

В соответствии с частью 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" к общедоступной информации относятся общеизвестные сведения и иная информация, доступ к которой не ограничен.

В силу части 1 статьи 8 этого же закона граждане вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Как следует из материалов дела, ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок, площадью 500 кв.м., с кадастровым номером № и жилой дом, расположенные по адресу: <адрес>, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости №99/2019/261130532 от 13 мая 2019 года и №23/026/047/2016-9854 от 07 сентября 2016 года.

Решением Анапского городского суда от 05 февраля 2019 года, вступившим в законную силу 12 марта 2019 года, признан незаконным отказ АО "Анапагоргаз" от 08 сентября 2016 года в ознакомлении ФИО1 с документами на газопровод и на АО "Анапагоргаз" возложена обязанность об ознакомлении ФИО1 в течение недели с момент вступления решения суда в законную силу с правоустанавливающими документами на распределительный газопровод низкого давления ДУ50мм., проходящий по земельному участку ФИО1, расположенному по адресу: <адрес>

Согласно акта о приеме-передаче здания (сооружения) от 30 декабря 2016 года распределительный надземный газопровод низкого давления, расположенный, в том числе по <адрес>, передан на баланс АО "Анапагоргаз".

21 марта 2019 года ФИО1 обратилась в АО "Анапагоргаз" с заявлением об ознакомлении с документацией, послужившей основанием для строительства и размещения газопровода низкого давления на земельном участке с кадастровым номером №

В силу статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Состязательность предполагает возложение бремени доказывания на сами стороны и снятие по общему правилу с суда обязанности по сбору доказательств. Каждая сторона доказывает те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений (статья 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается, в первую очередь, поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности. Наделенные равными процессуальными правами и средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности процесса, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений (ч.1 ст.56 ГПК РФ), и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий. При этом стороны сами должны нести ответственность за невыполнение обязанности по доказыванию, которая может выражаться в неблагоприятном для них результате разрешения дела, поскольку эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности.

Суд, содействуя сторонам в реализации этих прав, осуществляет в свою очередь лишь контроль за законностью совершаемых ими распорядительных действий, основывая решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании, и оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого из них в отдельности, а также достаточность и взаимную связь их в совокупности (ч.2 ст.57, ст.62, ст.64, ч.2 ст.68, ч.3 ст.79, ч.2 ст.195, ч.1 ст.196 ГПК РФ).

В соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Таким образом, поскольку газопровод находится в фактическом владении и пользовании ответчика - АО "Анапагоргаз", при этом невыполнение требований истца ФИО1 ознакомить ее с исполнительно-технической документацией на газопровод не соответствует приведенным выше нормам законодательства и ограничивает право истца, как собственника земельного участка, на котором расположен надземный газопровод, на получение информации, затрагивающей ее права и законные интересы, суд приходит к выводу о признании бездействия АО "Анапагоргаз", выразившегося в не предоставлении ФИО1 запрашиваемой информации, незаконным и возложении на ответчика - АО "Анапагоргаз" обязанности в течение 7 дней с момента вступления решения суда в законную силу предоставить ФИО1 для ознакомления исполнительно-техническую документацию, содержащую разрешительную и проектную документацию на распределительный надземный газопровод низкого давления, расположенный, в том числе по адресу: <адрес>

При этом суд находит несостоятельными доводы представителя ответчика - АО "Анапагоргаз" о том, что истец ФИО1 в соответствии с решением Анапского городского суда Краснодарского края от 05 февраля 2019 года была ознакомлена со всей документацией на газопровод, поскольку указанное в судебном заседании представителем истца отрицалось с указанием на получение только копия акта о приеме-передаче здания (сооружения) от 30 декабря 2016 года, и доказательств обратного представителем ответчика в соответствии с положениями ст.56 ГПК РФ суду не представлено и судом не добыто.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Акционерному обществу "Анапагоргаз" о признании незаконным бездействия, повлекшего нарушение конституционных прав, о возложении обязанности ознакомить с документами удовлетворить.

Признать бездействие Акционерного общества "Анапагоргаз", выразившееся в не предоставлении запрашиваемой информации, незаконным.

Обязать Акционерное общество "Анапагоргаз" в течение 7 дней с момента вступления решения суда в законную силу предоставить ФИО1 для ознакомления исполнительно-техническую документацию, содержащую разрешительную и проектную документацию на распределительный надземный газопровод низкого давления, расположенный, в том числе по адресу: <адрес>

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Анапский городской суд.

Судья:

Мотивированное решение суда изготовлено 04 марта 2020 года