Решение № 2А-1022/2019 2А-1022/2019~М-250/2019 М-250/2019 от 29 января 2019 г. по делу № 2А-1022/2019

Дело № 2а-1022/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 января 2019 года город Казань

Ново-Савиновский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Р.Г. Хусаинова,

при секретаре судебного заседания Н.А. Габбасовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу –исполнителю Ново-Савиновского РОСП г.Казани ФИО2, старшему судебному приставу Ново-Савиновского РОСП г.Казани ФИО3, УФССП России по РТ, Авиастроительному РОСП г.Казани, старшему приставу Авиастроительного РОСП г.Казани ФИО4 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к судебному приставу –исполнителю Ново-Савиновского РОСП г.Казани ФИО2, старшему судебному приставу Ново-Савиновского РОСП г.Казани ФИО3 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя.

В обоснование административного иска указано, что согласно определению суда от --.--.---- г.. между ФИО1 и ФИО5 заключено мировое соглашение, по которому с ФИО5 обязалась выплатить ФИО1 сумму в размере 831648 руб. Однако, данное определение не исполнялось, в связи с чем были выписаны исполнительные листы:

- от --.--.---- г.., на сумму 300000 руб., исполнительное производство возбуждено --.--.---- г.. постановлением №-- судебным приставом-исполнителем ОСП по Авиастроительному и Ново-Савиновским районам г.Казани ФИО6;

- от --.--.---- г.., на сумму 300000 руб., исполнительное производство возбуждено --.--.---- г.. постановлением №-- судебным приставом-исполнителем ОСП по Авиастроительному и Ново-Савиновскому районам г.Казани ФИО6;

- от --.--.---- г.., на сумму 231648 руб., исполнительное производство возбуждено --.--.---- г.. постановлением №--, судебным приставом-исполнителем ОСП по Авиастроительном и Ново-Савиновскому районам г.Казани ФИО7

С --.--.---- г. года на исполнение данные производства приняла судебный пристав-исполнитель Ново-Савиновского РОСП г.Казани ФИО2

Однако, в установленный законом срок исполнения исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем ФИО2 не исполнено, в связи с чем нарушаются права ФИО1

Судебным приставом-исполнителем ФИО2 не исполнен весь комплекс мер, направленных для исполнения решения суда.

Административный истец обращалась по данному поводу к старшему приставу Ново-Савиновского РОСП г.Казани ФИО3, к руководителям УФССП по РТ, однако никаких действий предпринято не было.

На основании изложенного, административный истец просит признать незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Ново-Савиновского РОСП г.Казани ФИО2, старшего пристава Ново-Савиновского РОСП г.Казани ФИО3, обязать судебного пристава-исполнителя Ново-Савиновского РОСП г.Казани ФИО2, старшего пристава Ново-Савиновского РОСП г.Казани ФИО3 устранить допущенные нарушения путем исполнения решения суда.

Определением суда от 22 января 2019 года были привлечены в качестве административных ответчиков УФССП по РТ, Авиастроительное РОСП г.Казани, старший пристав Авиастроительного РОСП г.Казани ФИО4, в качестве заинтересованного лица ФИО5.

В судебном заседании административный истец административные исковые требования поддержала, просит удовлетворить.

Административный ответчик судебный пристав – исполнитель Ново-Савиновского РОСП г.Казани ФИО2 с административным иском не согласна, просит отказать, пояснив суду, что весь комплекс мер для исполнения решения суда предпринят.

Представитель административного ответчика Авиастроительного РОСП г.Казани ФИО8 с административным иском не согласна, просит отказать.

Иные административные ответчики о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в суд не явились.

Заинтересованное лицо в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч.2 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу части 1 статьи 36 Федерального Закона «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Согласно части 1 статьи 12 ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав – исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со статьей 4 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно пункту 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Не могут рассматриваться как основания, оправдывающие превышение сроков исполнения исполнительных документов, обстоятельства, связанные с организацией работы структурного подразделения службы судебных приставов, например, отсутствие необходимого штата судебных приставов-исполнителей, замена судебного пристава-исполнителя ввиду его болезни, отпуска, пребывания на учебе, нахождения в служебной командировке, прекращения или приостановления его полномочий (части 4 и 5 статьи 6.1 ГПК РФ, части 4 и 5 статьи 10 КАС РФ, части 4 и 5 статьи 6.1 АПК РФ).

Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

Согласно ст. 10 ФЗ «О судебных приставах» старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации (далее - подразделение судебных приставов).

2. Старший судебный пристав:

организует работу подразделения судебных приставов;

обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве";

организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов;

в случае принятия решения об охране здания, помещений суда в круглосуточном режиме организует такую охрану;

взаимодействует с председателями судов по вопросам обеспечения установленного порядка деятельности судов;

организует работу по обеспечению безопасности при совершении исполнительных действий, производстве предварительного расследования в форме дознания, охране здания и помещений Федеральной службы судебных приставов;

организует розыск должника, его имущества или розыск ребенка, а также розыск на основании судебного акта по гражданскому делу гражданина - ответчика и (или) ребенка;

издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов;

имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов;

является распорядителем денежных средств, находящихся на счете по учету средств, поступающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов (депозитный счет подразделения судебных приставов);

осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности;

В судебном заседании установлено, что Ново-Савиновским районным судом г.Казани были выданы исполнительные листы от --.--.---- г. о взыскании с ФИО5 в пользу ФИО1 задолженности в общей сумме 831 648 руб. (300000 руб.+300000 руб.+231648 руб.).

--.--.---- г. принято к исполнению исполнительное производство №---ИП, возбужденное ОСП по Авиастроительному и Ново-Савиновскому районам г.Казани УФССП России по РТ на основании исполнительного документа по делу №-- на сумму 300000 руб., выданного Ново-Савиновским районным судом г.Казани.

--.--.---- г. принято к исполнению исполнительное производство №---ИП, возбужденное ОСП по Авиастроительному и Ново-Савиновскому районам г.Казани УФССП России по РТ на основании исполнительного документа по делу №-- на сумму 300 000 руб., выданного Ново-Савиновским районным судом г.Казани.

--.--.---- г. принято к исполнению исполнительное производство №---ИП, возбужденное ОСП Авиастроительному и Ново-Савиновскому районам г.Казани УФССП России по РТ на основании исполнительного документа по делу №-- на сумму 231648 руб., выданного Ново-Савиновским районным судом г.Казани.

--.--.---- г. данные исполнительные производства переданы на исполнения в Ново-Савиновское РОСП г.Казани УФССП по РТ.

--.--.---- г. судебный пристав-исполнитель Ново-Савиновского РОСП ... ... ФИО2 приняла к своему производству данные исполнительные производства, с присвоенными новыми регистрационными номерами: №-- от --.--.---- г.. – №--, №-- от --.--.---- г.. – №--, №-- от --.--.---- г.. – №--

--.--.---- г. судебным приставом-исполнителем Ново-Савиновского РОСП г.Казани ФИО2 вынесено постановление о присоединении исполнительного производства от --.--.---- г.. №---ИП, от --.--.---- г. №---ИП, к сводному исполнительному производству №---СД

В судебном заседании судебный пристав-исполнитель Ново-Савиновского РОСП г.Казани ФИО2 пояснила, что были сделаны необходимые запросы, исполнительные действия производились.

Судебным приставом-исполнителем ФИО2 выдано на руки ФИО5 требование о необходимости погашения задолженности в срок до --.--.---- г..

В объяснении старшему судебному приставу ФИО5 написала, что может оплачивать ежемесячно сумму в размере 500 руб., поскольку нигде не работает, является опекуном бабушки, воспитывает двух несовершеннолетних детей.

--.--.---- г. судебным приставом-исполнителем вынесен акт о наложении ареста (описи имущества) в отношении имущества №--, --.--.---- г. года выпуска, №--.

--.--.---- г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об исполнительном розыске автомобиля --- ---, --.--.---- г. года выпуска, госномер №--.

--.--.---- г. судебным приставом-исполнителем вынесена заявка на оценку арестованного имущества.

Также из материалов дела следует, что судебным приставом-исполнителем направлены запросы в учетно-регистрирующие органы, кредитные учреждения для выявления у должника имущества, и открытых счетов.

Также из материалов дела следует, что на все обращения ФИО1, были даны письменные ответы с разъяснениями о всех проведенных действиях судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству.

В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, для чего имеет право совершать действия, предусмотренные названной нормой, а также совершать иные действия, предусмотренные Федеральным законом об исполнительном производстве (статья 12 Федерального закона "О судебных приставах").

Оценив вышеприведенные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что в ходе исполнительного производства судебным приставом принимались необходимые действия, предусмотренные Федеральным законом "Об исполнительном производстве", направленные на исполнение требований исполнительного документа.

В рамках ведения исполнительного производства проведен необходимый комплекс мер по установлению имущества и розыска должника ФИО5

Недостижение судебным приставом-исполнителем желаемого взыскателем результата не свидетельствует о его бездействии, в связи с чем, суд считает, что правовых оснований для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя не имеется.

Административным истцом не приведены доказательства, в чем именно нарушили права и законные интересы административного истца судебный пристав-исполнитель, старший судебный пристав, поскольку все действия по взысканию задолженности с должника, установленные законодательством, предприняты судебным приставом-исполнителем, обязанность по доказыванию доводов о нарушении прав и законных интересов лежит на административном истце.

Таким образом, действия судебного пристава-исполнителя в рамках данного исполнительного производства осуществлялись в соответствии с требованиями Закона "Об исполнительном производстве", в связи с чем факт бездействий судебного пристава-исполнителя Ново-Савиновского РОСП г.Казани ФИО2, старшего пристава Ново-Савиновского РОСП г.Казани ФИО3 не нашел своего подтверждения, в связи с чем нарушений прав административного истца не допущено.

Исходя из установленных судом обстоятельств, суд приходит к выводу, что административные исковые требования ФИО1 к судебному приставу –исполнителю Ново-Савиновского РОСП г.Казани ФИО2, старшему судебному приставу Ново-Савиновского РОСП г.Казани ФИО3, УФССП России по РТ, Авиастроительному РОСП г.Казани, старшему приставу Авиастроительного РОСП г.Казани ФИО4 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 62, 175-179, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к судебному приставу –исполнителю Ново-Савиновского РОСП г.Казани ФИО2, старшему судебному приставу Ново-Савиновского РОСП г.Казани ФИО3, УФССП России по РТ, Авиастроительному РОСП г.Казани, старшему приставу Авиастроительного РОСП г.Казани ФИО4 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме через Ново-Савиновский районный суд города Казани.

Судья: Р.Г. Хусаинов