Решение № 2А-716/2017 2А-716/2017 ~ М-755/2017 М-755/2017 от 5 сентября 2017 г. по делу № 2А-716/2017

Дело №2а-716/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Новороссийск 06 сентября 2017

Ленинский районный суд города Новороссийска Краснодарского края в составе

судьи Спорчич О.А.,

при секретаре Куличковой Н.В.,

с участием:

представителя административного истца ФИО1, действующей на основании доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к Новороссийскому ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконными бездействия должностных лиц Новороссийского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю,

установил:

Административный истец ФИО1 через представителя ФИО2 обратился в суд к Новороссийскому ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконными бездействия должностных лиц Новороссийского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю.

В обосновании административного иска указав, что 03.07.2017 г. судебным приставом-исполнителем Новороссийского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю А.Г. было возбуждено исполнительное производство за № ...... на основании исполнительного листа серия ФС ......, выданного Ленинским районным судом г. Новороссийска 27.06.2017 г. для принудительного взыскания денежных средств с Е.М. в пользу ФИО1 в размере 824 563 рублей. До настоящего времени требования по исполнительному документу не исполнены по вине службы судебных приставов Новороссийского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю. Считает, что должностными лицами административного ответчика умышленно не исполняются свои служебные обязанности, надлежащем образом, и тем самым нарушают права административного истца. Денежные средства в адрес взыскателя за период с 03.07.2017 г. по настоящее время не поступали и не поступают, что свидетельствует о халатности и умышленном бездействии должностных лиц, не проводятся исполнительные действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Халатность и бездействие должностных лиц Новороссийского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю по спорному исполнительному производству, противоречат требованиям закона и нарушают права и законные интересы взыскателя - ФИО1 Считает, что меры по исполнению исполнительного документа судебными приставами по полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащиеся в исполнительном документе не были приняты в полном объеме. Являясь юридически неграмотным гражданином для подготовки и составления настоящего административного искового заявления, подачи его в Ленинский районный суд г.Новороссийска, представления ее интересов при рассмотрении настоящего административного искового заявления в Ленинском районном суде г. Новороссийска она заключила соглашение с ФИО2 Согласно п.1.2. договора об оказании юридических услуг от 28 августа 2017 г. стоимость за подготовку и составление административного искового заявления составляет 15 000 рублей, за представление интересов в Ленинском районном суде г. Новороссийска - 20 000 рублей.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующая на основании доверенности ФИО2 уточнив административные исковые требования, просила признать незаконным бездействия судебного пристава исполнителя НГО УФССП России по Краснодарскому краю А.Г. по исполнительному производству за № ...... по взысканию денежных средств в размере 824 563 рублей в период с 03.07.2017 года по 06.09.2017 г. в части нарушений: ч.1 ст.36 ФЗ « Об исполнительном производстве», выразившееся в несоблюдении установленных законом сроков для исполнения требований содержащиеся в исполнительном документе; п. 1 ст. 12 ФЗ «О судебных приставах», выразившееся в не принятии надлежащих мер, направленных на правильное, своевременное исполнение требований исполнительного документа в полном объеме; ч. 1, п. 1 ч. 3 ст. 68, ч. 1, 4 ст. 69 ФЗ «Об исполнительном производстве», выразившееся в не обращении взыскания на имущество должника; ч. 10 ст. 69, ч. 2, 3 ст. 6 ФЗ «Об исполнительном производстве», выразившееся в не принятии судебным приставом-исполнителем мер по истребованию информации из регистрирующих органов;ч. 7 ст. 64, ч. 1, 3, 4 ст. 80 ФЗ «Об исполнительном производстве», выразившееся в не наложении ареста на имущество должника, а также не установлении запретов и ограничений на пользование имуществом; обязать судебного пристава-исполнителя А.Г. устранить допущенные нарушения и принять меры по взысканию с Е.М. в пользу ФИО1 денежных средств в размере 824 563 рубля в рамках исполнительного производства за №......, обязав исполнитьпостановление об удовлетворении её ходатайства от 04.08.2017 г. и взыскать с Новороссийского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 35 000 рублей, из них: за составление административного искового заявления сумму в размере 15 000 рублей; за услуги представителя сумму в размере 20 000 рублей.

В судебное заседание представитель административного ответчика Новороссийского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю не явился, уведомлен надлежащим образом о месте и времени судебного заседания. В письменном ходатайстве от 06.09.2017 г. представитель административного ответчика Новороссийского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю - заместитель начальника отдела – старший судебный пристав Новороссийского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, действующая на основании доверенности А.А. просила отказать в удовлетворении уточнив административные исковые требования ФИО1 в полном объеме, а также рассмотреть административноеисковое заявление в отсутствие административного ответчика Новороссийского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю.

Выслушав пояснения представителя административного истца ФИО1, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2 части 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Установлено, что 03.07.2017 г. судебным приставом-исполнителем УФССП России по Краснодарскому краю А.Г. на основании исполнительного листа ФС №...... от 27.06.2017 г., выданного Ленинским районным судом г.Новороссийска по делу №2-406/2013 от 22.10.2013 г. возбуждено исполнительное производство №......-ИП о взыскании с Е.М. в пользу ФИО1 задолженности в размере 824 563 рубля.

В соответствии с ч.1 ст.36 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

В судебном заседании из пояснений представителя административного истца ФИО1, действующей на основании доверенности ФИО2 и материалов административного искового заявления следует, что содержащиеся в исполнительном документе требования не исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Таким образом, установлено, что в нарушение в нарушение ч.1 ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования не исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства

Согласно ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 названного Закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах:

1) законности;

2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения;

3) уважения чести и достоинства гражданина;

4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи;

5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

При этом ч.2 ст. 62 КАС РФ установлено, что обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями возлагается на соответствующий орган, организацию и должностное лицо.

Исходя из изложенного, обстоятельствами, имеющими значение для настоящего дела, является соблюдение судебным приставом-исполнителем сроков совершения исполнительных действий, примерный перечень которых установлен ст. 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", их полнота, эффективность и достаточность, осуществление контроля за ходом исполнительного производства, включая контроль за получением запрошенных судебным приставом-исполнителем сведений в порядке п. 2 ч. 1 ст. 64 указанного Закона, выяснение причины, по которым решение суда не представляется возможным исполнить. Указанные обстоятельства должны быть доказаны судебным приставом-исполнителем.

Между тем, судебным приставом-исполнителем УФССП России по Краснодарскому краю А.Г. таких доказательств в подтверждение указанных обстоятельств не представлено.

Кроме того судебным приставом-исполнителем УФССП России по Краснодарскому краю А.Г. данные о совершении действий для исполнения судебного решения, а именно: обращении взыскания на имущество должника, истребовании информации из регистрирующих органов, наложении ареста на имущество должника, установлении запретов и ограничений на пользование имуществом, в суд не представлены.

На основании приказа руководителя УФССП России по Краснодарскому краю А.В. от 29.06.2017 г., судебному приставу-исполнителю УФССП России по Краснодарскому краю А.Г. был предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск с 24.07.2017 г. по 11.08.2017 г., в связи с чем исполнительное производство №......-ИП от 03.07.2017 г. о взыскании с Е.М. в пользу ФИО1 задолженности в размере 824 563 рубля было передано на исполнение судебному приставу-исполнителю УФССП России по Краснодарскому краю С.Ю.

01.08.2017 г. в канцелярию Новороссийского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю, представителем административного истца ФИО1, действующей на основании доверенности ФИО2 в рамках исполнительного производства №......-ИП от 03.07.2017 г. было подано ходатайство о совместном выходе по адресу должника и его супруги Е.М., для установления имущества, принадлежащего должнику, подлежащие описи и аресту, о направлении запросов в регистрирующие и кредитные организации с целью наложения ареста.

Установлено, что 04.08.2017 г. судебным приставом-исполнителем УФССП России по Краснодарскому краю С.Ю. рассмотрено ходатайства представителя административного истца ФИО1, действующей на основании доверенности ФИО2 от 01.08.2017 г. об осуществлении совместного выхода по адресу регистрации должника и вынесено постановление об удовлетворении ходатайства.

Однако данное ходатайство на день рассмотрения настоящего административного искового заявления, судебным приставом-исполнителем УФССП России по Краснодарскому краю не исполнено. Данный факт судебного пристава-исполнителя УФССП России по Краснодарскому краю не оспаривается.

С учетом установленных обстоятельств, суд считает бездействия судебного пристава-исполнителя УФССП России по Краснодарскому краю А.Г. по исполнительному производству №......-ИП на основании исполнительного листа ФС №...... от 27.06.2017 г., выданного Ленинским районным судом г.Новороссийска по делу №2-406/2013 от 22.10.2013 г.: в части нарушения положений: п. 1 ст. 12 ФЗ «О судебных приставах», в не принятии мер по своевременному, полному и правильному исполнению требований исполнительного документа в полном объеме; ч. 1, п. 1 ч. 3 ст. 68, ч. 1, 4 ст. 69 ФЗ «Об исполнительном производстве», выразившееся в не обращении взыскания на имущество должника; ч. 10 ст. 69, ч. 2, 3 ст. 6 ФЗ «Об исполнительном производстве», выразившееся в не принятии судебным приставом-исполнителем мер по истребованию информации из регистрирующих органов; ч. 7 ст. 64, ч. 1, 3, 4 ст. 80 ФЗ «Об исполнительном производстве», выразившееся в не наложении ареста на имущество должника, а также не установлении запретов и ограничений на пользование имуществом - являются незаконными, нарушающими права, и законные интересы административного истца ФИО1

Согласно ст.106 КАС РФ к издержкам, связанным с рассмотрением административного дела, относятся расходы на оплату услуг представителей.

В соответствии со ст.112 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Если сторона, обязанная возместить расходы на оплату услуг представителя, освобождена от их возмещения, указанные расходы возмещаются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

В подтверждение расходов на оплату услуг представителя, представитель административного истца ФИО1, действующая на основании доверенности ФИО2 предоставила суду договор на оказании юридических услуг от 28.08.2017 г., согласно которого ФИО1 оплатил ФИО2 за подготовку и составление административного искового заявления сумму в размере 15 000 рублей, а за представление интересов в Ленинском районном суде г.Новороссийска по административному иску о признании незаконными бездействия должностных лиц Новороссийского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю по исполнительному производству за №......-ИП сумму в размере 20 000 рублей, а всего на общую сумму 35 000 рублей.

Поэтому с учетом требований ст.106, 112 КАС РФ, принимая во внимание ценность подлежащего защите права, а также того обстоятельства, что стоимость услуг представителя определена договором, не признанным недействительными, сложность дела, а также с учетом разумности и справедливости, суд считает необходимым взыскать с Новороссийского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 10 000 рублей.

Руководствуясь статьями ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Уточненные административные исковые требования ФИО1 к Новороссийскому ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконными бездействия должностных лиц Новороссийского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя УФССП России по Краснодарскому краю А.Г. по исполнительному производству №......-ИП на основании исполнительного листа ФС №...... от 27.06.2017 г., выданного Ленинским районным судом г.Новороссийска по делу №2-406/2013 от 22.10.2013 г.: в части нарушения положений: п. 1 ст. 12 ФЗ «О судебных приставах», в не принятии мер по своевременному, полному и правильному исполнению требований исполнительного документа в полном объеме; ч. 1, п. 1 ч. 3 ст. 68, ч. 1, 4 ст. 69 ФЗ «Об исполнительном производстве», выразившееся в не обращении взыскания на имущество должника; ч. 10 ст. 69, ч. 2, 3 ст. 6 ФЗ «Об исполнительном производстве», выразившееся в не принятии судебным приставом-исполнителем мер по истребованию информации из регистрирующих органов; ч. 7 ст. 64, ч. 1, 3, 4 ст. 80 ФЗ «Об исполнительном производстве», выразившееся в не наложении ареста на имущество должника, а также не установлении запретов и ограничений на пользование имуществом.

Обязать судебного пристава-исполнителя УФССП России по Краснодарскому краю А.Г. исполнить постановление об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства) от 04.08.2017 г., вынесенного в рамках исполнительного производства №......-ИП.

Взыскать с Новороссийского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г.Новороссийска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ленинского

районного суда г. Новороссийск О.А. Спорчич