Решение № 2-783/2017 2-783/2017 ~ М-748/2017 М-748/2017 от 6 сентября 2017 г. по делу № 2-783/2017

<данные изъяты>

№ 2-783/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ялуторовск 07 сентября 2017 года

Ялуторовский районный суд Тюменской области

в составе: председательствующего судьи – Петелиной М.С.,

при секретаре – Сафроновой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № 2-783/2017 по иску ФИО2 <данные изъяты> к Администрации г. Ялуторовска Тюменской области о признании членом семьи нанимателя, признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключения договора социального найма на жилое помещение,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Администрации Ялуторовского района Тюменской области о признании её членом семьи нанимателя жилого помещения ФИО1, расположенного по адресу: <адрес>, признание права пользования и возложение обязанности заключить договор социального найма жилого помещения – <адрес> расположенной по адресу: <адрес>

Обосновывая заявленные исковые требования, истица указывает, что Решение исполкома Ялуторовского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 <данные изъяты> было предоставлено для постоянного проживания жилое помещение <адрес> расположенная по адресу: <адрес> составе семьи – сын ФИО2 <данные изъяты>. На основании решения исполкома от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 произвела со старшим сыном ФИО2 <данные изъяты> обмен квартиры по <адрес> расположенную по адресу: <адрес>. Ей был выдан ордер № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 вселилась в квартиру и проживала там до своей смерти, до ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ в квартиру вселился в качестве члена семьи нанимателя и был зарегистрирован там по месту жительства сын ФИО4 ФИО5 после смерти матери к ФИО5 перешли все права и обязанности нанимателя данного жилого помещения.

В 1995 г. истец стала проживать с ФИО5 в гражданском браке и также вселилась в квартиру. ДД.ММ.ГГГГ она и ФИО5 официально зарегистрировали брак. ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 умер.

ФИО3 проживает в указанной квартире до сегодняшнего дня, владеет ей как своей собственной, единолично осуществляет все расходы, связанные с её содержанием, регулярно проводит текущий ремонт, оплачивает коммунальные услуги. В квартире больше никто кроме неё не зарегистрирован и не проживает.

Так как указанное помещение является объектом муниципальной собственности, то ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с устным заявлением на имя Главы Администрации г. Ялуторовска Тюменской области с просьбой заключить с ней договор социального найма квартиры.

Постановлением Администрации г. Ялуторовска Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в заключение договора социального найма квартиры.

Поскольку ФИО3 вселилась в квартиру как член семьи нанимателя, проживает до настоящего времени, несёт бремя содержания, поэтому просит о признании членом семьи нанимателя, признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключения договора социального найма на жилое помещение.

Истица ФИО3 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объёме, настаивая на их удовлетворении. Указала, что её свекрови ФИО4 в 1985 г. была предоставлена <адрес> расположенная по адресу: <адрес>, в составе семьи – сын ФИО2 <данные изъяты>, для постоянного проживания. В 1986 г. ФИО4 произвела обмен квартиры со старшим сыном ФИО6 на <адрес> расположенную по адресу: <адрес>, так как у неё была двухкомнатная квартира, и она проживала в ней одна, сын ФИО5 находился <данные изъяты>, а старший сын ФИО6 женился и них родился ребёнок. После освобождения из мест лишения свободы её супруг ФИО1 в июне 1992 г. вселился в <адрес> расположенную по адресу: <адрес>. В 1995 г. до смерти ФИО4 она вселилась в квартиру и проживает в ней до настоящего времени, несёт бремя содержания. С супругом они проживали одной семьёй, вели совместное хозяйство. В квартире кроме неё никто не проживает и не зарегистрирован.

Представитель ответчика Администрации г. Ялуторовска Тюменской области ФИО7, выступающая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании с заявленными исковыми требованиями не согласилась в полном объёме, указа в о том, что в силу ст. ст. 69, 70 Жилищного кодекса Российской Федерации ФИО3 была вселена в квартиру с нарушением действующего законодательства – без письменного согласия на это нанимателей ФИО4 и ФИО5

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных исковых требований в полном объеме.

Приходя к такому выводу, суд исходит из следующего:

Согласно ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с пунктом 1 статьи 679 Гражданского кодекса Российской Федерации с согласия наймодателя, нанимателя и граждан, постоянно с ним проживающих, в жилое помещение могут быть вселены другие граждане в качестве постоянно проживающих с нанимателем.

Согласно пункту 2 статьи 677 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане, постоянно проживающие совместно с нанимателем, имеют равные с ним права по пользованию жилым помещением. Отношения между нанимателем и такими гражданами определяются законом.

В соответствии со ст.1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством. Ограничение права граждан на свободу выбора жилых помещений для проживания допускается только на основании настоящего Кодекса, другого федерального закона.

В силу п.1 ч.1 ст.67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

Согласно статье 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке (часть 1), члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма (часть 2).

В соответствии с частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Из разъяснений, изложенных в пунктах 24 - 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", следует, что согласно части 2 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (часть 2 статьи 60 ЖК РФ); сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (статья 71 ЖК РФ); участвовать в решении вопросов: переустройства и перепланировки жилого помещения (пункт 5 части 2 статьи 26 ЖК РФ), вселения в установленном порядке в жилое помещение других лиц (статья 70 ЖК РФ), обмена жилого помещения (статья 72 ЖК РФ), сдачи жилого помещения в поднаем (статья 76 ЖК РФ), вселения временных жильцов (статья 80 ЖК РФ), переселения в жилое помещение меньшего размера (статья 81 ЖК РФ), изменения договора социального найма (статья 82 ЖК РФ), расторжения договора социального найма (часть 2 статьи 83 ЖК РФ) (пункт 24).

Разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 ГПК РФ) (пункт 25).

По смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Судом установлено, и не оспаривается сторонами, что ФИО2 <данные изъяты> на основании решения исполкома от ДД.ММ.ГГГГ. была предоставлена <адрес> расположенная по адресу: <адрес> составе семьи сын – ФИО5, выдан ордер № (л.д. 50).

ФИО2 <данные изъяты> на основании решения исполкома от ДД.ММ.ГГГГ была предоставлена <адрес> расположенная по адресу: <адрес> составе семьи жена – ФИО8, выдан ордер № (л.д. 49).

Из ордера № следует, что на основании решения исполкома от ДД.ММ.ГГГГ по обмену ФИО4 была предоставлена <адрес> расположенная по адресу: <адрес> (л.д. 48).

Из поквартирной карточки следует, что по адресу: <адрес>, в связи перенумерацией, <адрес> зарегистрированы: ФИО4 - ДД.ММ.ГГГГ, (снята с регистрационного учёта ДД.ММ.ГГГГ в связи со смертью), ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ (снят с регистрационного учёта ДД.ММ.ГГГГ в связи со смертью) (л.д. 11).

Согласно свидетельству о смерти I-ФР № ФИО2 <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ г.р., умерла ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> (д.л. 14).

Из свидетельства о рождении II-ФР № следует, что ФИО2 <данные изъяты>, родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, матерью его указана - ФИО2 <данные изъяты> (л.д. 13).

ФИО2 <данные изъяты> и ФИО9 <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ заключили брак, мужу присвоена фамилия – ФИО2, жене - ФИО2 (л.д. 16).

Согласно свидетельству о смерти I-ФР № ФИО2 <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ г.р., умер ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> (д.л. 15).

Из выписки из реестра муниципального имущества: <адрес> расположенная по адресу: <адрес> является муниципальной собственностью (л.д. 47).

Постановлением Администрации г. Ялуторовск Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 было отказано в заключении договора социального найма (л.д. 12).

Из справки Тюменского расчётно-информационного центра от ДД.ММ.ГГГГ, сообщения Отдела по вопросам миграции МОМВД России «Ялуторовский» от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> зарегистрированных по месту жительства граждан нет (л.д. 51, 25).

Свидетель Свидетель №1 в судебном заседании показала, что является соседкой ФИО3 В доме она проживает с конца 1967 г. ФИО3 знает более двадцати лет, с того момента как истица вселилась в квартиру. Первоначально в квартире проживала свекровь истицы ФИО4, которая вселилась в квартиру по обмену со старшим сыном К-ны <данные изъяты>. Изначально квартира принадлежала бабушке жены ФИО6, после её смерти, внучка ФИО8 с мужем ФИО6 вселились в квартиру, у них родился ребёнок, и они поменялись квартирами в 1986 г. с ФИО4 Вначале 1990-х г. в <адрес> расположенную по адресу: <адрес>, вселился младший сын ФИО4 – ФИО5 До смерти ФИО4 истица с ФИО5 стали проживать в гражданском браке, и истица вселилась в квартиру, в которой проживает до сих пор, несёт бремя содержания. Истица с ФИО5 проживали одной семьёй, вели общее хозяйство. Весной 2017 г. ФИО5 умер.

Свидетель Свидетель №2 в судебном заседании показала, что является соседкой ФИО3, знает её около 21 года. С ФИО5 истица проживала одной семьёй, вели общее хозяйство. В 2017 г. ФИО5 умер, истица проживает в квартире до сих пор, несёт бремя её содержания, больше в квартире никто не проживает.

Пунктом 2 статьи 686 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.

При таких обстоятельствах, судом установлено, что истица ФИО3 году была вселена в <адрес> расположенную по адресу: <адрес> своим супругом ФИО5 в установленном законом порядке в качестве члена семьи, они проживали одной семьёй, вели общее хозяйство.

В связи с чем, требование ФИО3 о признании её Н.А. членом её семьи нанимателя жилого помещения ФИО4 подлежит удовлетворению. Также суд признаёт за истицей ФИО10 право пользования жилым помещением – квартирой №, расположенной по адресу: <адрес> заключения договора социального найма жилого помещения.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск ФИО2 <данные изъяты> к Администрации г. Ялуторовска Тюменской области о признании членом семьи нанимателя, признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключения договора социального найма на жилое помещение - удовлетворить.

Признать ФИО2 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, членом семьи нанимателя жилого помещения ФИО2 <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО2 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, право пользования жилым помещением – квартирой №, расположенной по адресу: <адрес>.

Обязать Администрацию г. Ялуторовска Тюменской области заключить с ФИО2 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, договор социального найма жилого помещения – <адрес> расположенной по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>