Решение № 12-280/2021 от 15 июня 2021 г. по делу № 12-280/2021

12-280/2021 (0)


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

г. Киров 16 июня 2021 года

Судья Ленинского районного суда г. Кирова Вычегжанин Р.В.,

рассмотрев жалобу ст. инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Кирову П. на постановление мирового судьи судебного участка № 52 Ленинского судебного района г. Кирова от 29.03.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.17 КоАП РФ в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №52 Ленинского судебного района г. Кирова от 29.03.2021 производство по делу об административном правонарушении о привлечении ФИО1 к ответственности по ст.17.17 КоАП РФ прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с постановлением мирового судьи должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении инспектор ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Кирову П. обратился в суд с жалобой, в которой указал, что ФИО1 управлял транспортным средством в нарушение установленного постановлением судебного пристава-исполнителя от {Дата изъята} временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортными средствами, а также будучи лишенным права управления транспортными средствами. В случае совершения при управлении транспортным средством лицом, не имеющим или лишенным права управления транспортными средствами, других административных правонарушений, предусмотренных главой 12 КАП РФ, либо другой главой Особенной части данного кодекса, действия такого лица необходимо квалифицировать по ч.1 или 2 ст. 12.7 КоАП РФ и иным статьям Особенной части, например, по ст. 17.17 КоАП РФ. На основании изложенного, просит суд постановление мирового судьи судебного участка №52 Ленинского судебного района г. Кирова от 29.03.2021 отменить, дело направить на новое рассмотрение.

В судебное заседание должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ст.инспектор ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Кирову П. и лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1 не явились, извещены надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие неявившихся сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в ст.25.1 - 25.5 настоящего Кодекса.

Согласно ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Как предусмотрено ч. 2 вышеуказанной статьи, в случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица, либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ).

Судом установлено, что оспариваемое постановление вынесено {Дата изъята}, получено административным органом ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Кирову {Дата изъята}. Согласно штампу жалоба подана в Ленинский районный суд г. Кирова {Дата изъята}, то есть в пределах 10-дневного срока для подачи жалобы, предусмотренного КоАП РФ. Таким образом, срок подачи жалобы ст. инспектором ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Кирову П. не пропущен.

В соответствии с п.8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с КоАП РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, ст. 30.7 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ оценка доказательств по административному делу должна основываться на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

В соответствии со ст. 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

В постановлении о временном ограничении на пользование должником специальным правом судебный пристав-исполнитель разъясняет должнику его обязанность соблюдать установленное ограничение и предупреждает об административной ответственности за его нарушение. Указанное постановление утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Копии указанного постановления не позднее дня, следующего за днем его вынесения, вручаются должнику лично, направляются взыскателю и в подразделение органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль и надзор в соответствующей сфере деятельности.

В силу ст. 17.17 КоАП РФ нарушение должником установленного в соответствии с законодательством об исполнительном производстве временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством, влечет обязательные работы на срок до пятидесяти часов или лишение специального права на срок до одного года

Как следует из материалов дела, ФИО1, являющийся должником по исполнительному производству {Номер изъят}, {Дата изъята} в 06 час. 41 мин. по адресу: {Адрес изъят}, управлял транспортным средством { ... }, в нарушение установленного постановлением судебного пристава-исполнителя от {Дата изъята} временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством. Указанное постановление УФССП на дату составления протокола об административном правонарушении не отменено и являлось действующим.

Рассмотрев {Дата изъята} дело об административном правонарушении, мировой судья производство по делу об административном правонарушении прекратил, в связи с отсутствием состава административного правонарушения предусмотренного ст. 17.17 КоАП РФ. В своем постановлении мировой судья указал, что поскольку постановлением мирового судьи судебного участка {Номер изъят} Ленинского судебного района {Адрес изъят} от {Дата изъята} ФИО1 подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 30000 руб. с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев (постановление вступило в законную силу {Дата изъята}), он является лицом, лишенным права управления транспортным средством, а значит, не мог нарушить установленное ему ограничение в специальном праве, которым он на дату выявления правонарушения не обладал.

Вместе с тем, мировым судьей при вынесении постановления по делу об административном правонарушения не учтены положения п.10 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях". Согласно которых, в случае совершения при управлении транспортным средством лицом, не имеющим или лишенным права управления транспортными средствами, других административных правонарушений, предусмотренных главой 12 КоАП РФ (за исключением предусмотренных частью 3 статьи 12.8 и частью 2 статьи 12.26 КоАП РФ) либо другой главой Особенной части данного кодекса, действия такого лица следует квалифицировать соответственно по части 1 или 2 статьи 12.7 КоАП РФ и иным статьям Особенной части указанного кодекса (например, по статье 17.17 КоАП РФ).

Существенное нарушение судьей процессуальных требований не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, поэтому постановление подлежит отмене.

Установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности не истек, поэтому дело подлежит возвращению мировому судье на новое рассмотрение.

Согласно п.4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится, в том числе решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ

РЕШИЛ:

Жалобу ст. инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Кирову П. – удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 52 Ленинского судебного района г. Кирова о прекращении производства по делу об административном правонарушении от 29.03.2021 по п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в отношении ФИО1 о привлечении его к административной ответственности по ст.17.17 КоАП РФ - отменить.

Возвратить дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 на новое рассмотрение мировому судье судебного участка №52 Ленинского судебного района г. Кирова.

Решение вступает в законную силу с момента вынесения.

Судья Вычегжанин Р.В.