Постановление № 5-99/2018 от 12 июня 2018 г. по делу № 5-99/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

13 июня 2018 года пос. Ленинский

Судья Ленинского районного суда Тульской области Тюрин Н.А., рассмотрев материал о привлечении к административной ответственности по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты> ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

у с т а н о в и л :

12.06.2018 в 23 час 40 мин. по адресу: <адрес> установлено, что гражданин <данные изъяты> ФИО1 нарушил режим пребывания (проживания)иностранного гражданина в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) иностранного гражданина в Российской Федерации, а равно уклонение от выезда за пределы РФ по истечении определенного срока пребывания, срок пребывания которого истек ДД.ММ.ГГГГ, чем допустил нарушение п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан», то есть, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

ФИО1 свою вину в совершенном им административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ признал полностью, пояснив, что прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, потом выехать не смог по истечению срока пребывания, то есть ДД.ММ.ГГГГ, так как его гражданская жена была больна.

Конституция Российской Федерации (ч.1 ст. 27) гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Данные права в силу ст. 55 Конституции Российской Федерации могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч.3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (в редакции, действовавшей на момент совершения правонарушения) срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Таким образом, иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации не позднее дня истечения срока его пребывания.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ (ред. От 29.07.2017) «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, гражданин <данные изъяты> ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ в место пребывание по адресу: <адрес> на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

По истечении разрешенного срока пребывания, то есть, после ДД.ММ.ГГГГ, он не выехал за пределы Российской Федерации, что свидетельствует о нарушении им части 2 статьи 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Таким образом, своими действиями гражданин <данные изъяты> ФИО1 нарушил требования Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ответственность за совершение которою предусмотрена ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Факт нарушения ФИО1 режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, кроме признания им своей вины подтверждается: определением о передаче материалов по подведомственности, протоколами об административном правонарушении, задержании и доставлении, объяснением, рапортом, паспортом, миграционной картой, справкой «Мигрант».

Анализируя предоставленные доказательства в их совокупности, судья квалифицирует действия гражданина гражданин <данные изъяты> ФИО1 по части 1.1. ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении административного наказания гражданину <данные изъяты> ФИО1 судья учитывает конкретные обстоятельства содеянного, характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, полное признание своей вины, отсутствие отягчающих обстоятельств его ответственности, и с учётом соразмерности и индивидуализации ответственности, назначает ему наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, полагая его соразмерным в целях исправления правонарушителя и предупреждения совершения им новых противоправных деяний.

Оснований исключающих возможность административного выдворения гражданина <данные изъяты> ФИО1 за пределы РФ в ходе судебного разбирательства не установлено.

Статья 32.10 КоАП РФ определяет, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания (ч.6). Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, осуществляет контроль за исполнением иностранным гражданином или лицом без гражданства постановления о его административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации (ч.7).

На основании ст. 32.10 КоАП РФ полагаю возможным исполнение постановления об административном выдворении осуществить путем контролируемого самостоятельного выезда лица.

Руководствуясь ст.3.10; 18.8; 29.10; 30.3 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

признать гражданина <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы РФ.

Контроль за исполнением постановления в части административного выдворения ФИО1 за пределы Российской Федерации возложить на федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.

Штраф перечислять по следующим реквизитам:

получатель УФК по Тульской области (УМВД РФ по г. Туле) р/с <***>, ОКТМО 70701000 в отделении Тула, ИНН <***>, БИК 047003001, штраф полиции, КПП 710501001, КБК 188 116 40000 01 6020 140 ; 1888 037118059 2976080.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч. 1.1 или 1.3 ч. 1 ст. 32,2 КоАП РФ, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ ( ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ).

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Тульский областной суд через Ленинский суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.А. Тюрин