Постановление № 5-99/2018 от 17 мая 2018 г. по делу № 5-99/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 мая 2018 года г. Богородицк

Судья Богородицкого районного суда Тульской области Давыдова Н.В.,

при секретаре Меркуловой Е.С.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, в <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, состоящего на миграционном учете по месту пребывания в Российской Федерации по адресу: <адрес>, фактически проживающего на территории Российской Федерации по адресу: <адрес>

установил:

ФИО5, являясь гражданином республики Таджикистан, повторно в течение года нарушил режим пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации, что выразилось в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

17.05.2018г. в 09 час. 30 мин. было установлено, что гражданин <адрес> ФИО5 нарушил режим пребывания иностранного гражданина в РФ, что выразилось в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, а именно будучи поставленным на миграционный учет ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, фактически проживал по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, более 7-ми рабочих дней, чем нарушил п.20,42 Постановления Правительства РФ от 15.01.2007 года №0 (ред. от 26.10.2016 года) «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» и положения ФЗ от 18.07.2006 года №109-ФЗ (ред. от 28.11.2015г, изм. от 19.07.2017 года). ДД.ММ.ГГГГ года на гражданина <адрес> ФИО5 был составлен протокол об административном правонарушении № по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, за нарушение режима пребывания иностранного гражданина в РФ, и вынесено постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ о наложении административного штрафа в размере 2 тыс. рублей. Таким образом, гр. <адрес> ФИО5 в течение одного года совершил повторное административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, чем нарушил ч.4 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО5 вину в совершении административного правонарушения признал, согласился с протоколом об административном правонарушении. При этом он пояснил о том, что приехал в Российскую Федерацию в ДД.ММ.ГГГГ года с целью работы, в ДД.ММ.ГГГГ года он оформил патент на работу, в ДД.ММ.ГГГГ года приехал в <адрес>, где знакомый его семьи устроил его на работу в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ года. С ДД.ММ.ГГГГ года он был зарегистрирован в <адрес>, а фактически проживал в <адрес> без регистрации. В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, за нарушение режима пребывания в РФ, а также он был подвергнут административному штрафу по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ в размере 2 000 рублей, который он не оплатил, поскольку в реквизитах об уплате штрафа была допущена ошибка. После вынесения в отношении него указанного постановления в ДД.ММ.ГГГГ года он был поставлен на миграционный учет знакомым его семьи ФИО1 по адресу: <адрес>, перерегистрация была в ДД.ММ.ГГГГ года. Однако он фактически вместе с другими иностранными гражданами: ФИО2, ФИО3 стал проживать по адресу: <адрес>, где и проживает по настоящее время. Таким образом, по месту своей регистрации: <адрес>, он не проживает уже несколько месяцев, так как жить там негде, у его знакомого семья, и он не хочет их стеснять в жилищных условиях. Просил не назначать ему наказание в виде выдворения за пределы РФ в связи с тем, что он в Российской Федерации имеет работу, может помогать своей семье. Близких родственников в Российской Федерации у него нет.

Факт совершения ФИО5 административного правонарушения полностью нашел подтверждение исследованными доказательствами.

Показаниями свидетеля ФИО1 в судебном заседании о том, что он знает родителей ФИО5, так как до ДД.ММ.ГГГГ года проживал в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ года ему позвонила мама ФИО5 и попросила помочь с устройством сына на работу в Российской Федерации, сам он имеет вид на жительство в РФ. Он согласился. Для того, чтобы устроить на работу, необходимо было зарегистрировать ФИО5 по месту пребывания. В связи с чем, он зарегистрировал ФИО5 по своему месту жительства, по адресу: <адрес>, квартира трехкомнатная, место для проживания есть. Около двух месяцев ФИО5 проживал в его квартире, а ДД.ММ.ГГГГ года ФИО5 ушел на съёмную квартиру по адресу: <адрес>, где и проживает по настоящее время с другими иностранными гражданами. Он его из своей квартиры не выгонял. Он предупреждал ФИО5, что тот должен проживать по месту регистрации. Он знает о том, что ФИО5 привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ. Однако, ФИО5 не оплатил штраф в размере 2 000 рублей, поскольку были ошибки в документах, в написании его фамилии. Он предлагал ФИО5 сходить и исправить ошибки в документах, но он не знает, сделал ли это ФИО5

Протоколом об административном правонарушении № от 17.05.2018 года. Судья находит, что данный протокол по форме и содержанию соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, поскольку протокол составлен должностным лицом в силу ст. 28.3 КоАП РФ уполномоченным составлять данный протокол. Кроме того, из протокола об административном правонарушении следует, что права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, ФИО5 были разъяснены, копию протокола об административном правонарушении получил, о чем имеется его подпись. Из объяснений ФИО5 следует, что с протокол об административном правонарушении он согласен. В связи с чем законных оснований для признания данного протокола недействительным у суда не имеется, следовательно, в соответствии со ст.26.2 КоАП РФ данный протокол является доказательством по делу об административном правонарушении.

Также факт совершения ФИО5 административного правонарушения подтверждается следующими материалами дела: данными УФМС – досье на иностранного гражданина АС ЦБДУИГ ФМС России, из которого следует, что ФИО5 въехал в РФ ДД.ММ.ГГГГ, оформил ДД.ММ.ГГГГ патент, поставлен на миграционный учет ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, справкой о результатах проверки в ОСК, из которой следует, что сведений о судимости и розыске ФИО5 не имеется, рапортом зам.начальника ОП «Воловское» МО МВД России «Богородицкий» майора полиции ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО5 по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, постановлением по делу об административном правонарушении № о привлечении ФИО5 к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, за нарушение режима пребывания в РФ, к административному штрафу в размере 2 000 рублей.

Оценивая имеющиеся в материалах дела об административном правонарушении письменные документы, судья находит их по содержанию, непротиворечивыми, полученными в соответствии с требованиями действующего законодательства, при этом достоверность вышеуказанных документов у судьи сомнений не вызывает, в связи с чем, в соответствии с требованиями ст.26.2 КоАП РФ и положениями ст.26.11 КоАП РФ, признает их доказательствами по делу об административном правонарушении.

Оценивая показания свидетеля ФИО1, суд не сомневается в их достоверности, поскольку они соответствуют письменным доказательствам по делу, пояснениям ФИО5, оснований не доверять показаниям данного свидетеля у судьи оснований не имеется.

Часть 1 статьи 18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Согласно ч.4 ст.18.8 КоАП РФ, повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (часть 1 статьи 27).

Данные права в силу статьи 55 Конституции Российской Федерации могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно части 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу статьи 7 Федерального закона от 18 июля 2006 года №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц. без гражданства в Российской Федерации» при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.

На основании статьи 20 указанного Федерального закона от 18 июля 2006 года №109-ФЗ иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Постановке на учет по месту пребывания подлежат временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.

Согласно части 1 статьи 21 Федерального закона от 18 июля 2006 года №109-ФЗ если иное не установлено настоящим Федеральным законом, основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у указанного иностранного гражданина места жительства.

При таких обстоятельствах, проживание иностранного гражданина не по месту постановки на миграционный учет более 7 рабочих дней, с учетом признания ФИО5 своего фактического проживания по адресу: <адрес>, при наличии постановки на миграционный учет по иному адресу: <адрес>, судья расценивает как нарушение требований ст. ст. 20, 21, 22 Федерального Закона о миграционном учете, и с учетом того, что ФИО5 допустил повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, и квалифицирует его действия по ч.4 ст.18.8 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении ФИО5 наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного, личность виновного, смягчающие административную ответственность обстоятельства, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО5

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ФИО5, судья относит признание им своей вины.

ФИО5 не представлено доказательств наличия у него близких родственников, имеющих гражданство Российской Федерации.

Совершенное ФИО5 правонарушение посягает на отношения, объектом которых является режим пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации.

Учитывая вышеизложенное, а также принцип соразмерности и индивидуализации ответственности, судья считает необходимым назначить ФИО6 наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации путем принудительного и контролируемого перемещения через государственную границу Российской Федерации, полагая его соразмерным в целях исправления правонарушителя и предупреждения совершения ею новых противоправных деяний.

До административного выдворения гражданина Таджикистана ФИО5 судья полагает необходимым содержать в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тульской области (г.Кимовск, мкр.Новый).

Руководствуясь ст.ст.18.8, 3.5, 3.10, 29.7, 29.10, КоАП РФ, судья

постановил:

признать ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем принудительного и контролируемого перемещения через государственную границу Российской Федерации.

До административного выдворения за пределы Российской Федерации ФИО5 содержать в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тульской области (Тульская область, город Кимовск, мкр. Новый).

Постановление суда в части помещения ФИО5 в специальное учреждение подлежит немедленному исполнению судебным приставом по обеспечению установленного порядка деятельности судов ОСП Богородицкого и Воловского районов УФСПП России по Тульской области.

Сумму административного штрафа следует перечислить не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам:

Штраф перечислять по следующим реквизитам:

Расчетный счет <***>

УФК по Тульской области (МОМВД России «Богородицкий»)

ИНН <***>

КПП 711201001

БИК 047003001,

КБК 1881164000016020140

ОКТМО 70608101

УИН 18880371180112855313

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи жалобы в Богородицкий районный суд Тульской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья