Решение № 2А-5190/2021 2А-5190/2021~М0-3825/2021 М0-3825/2021 от 25 июля 2021 г. по делу № 2А-5190/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июля 2021 года г. Тольятти

Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

судьи Закирова В.Ф.,

при секретаре Мавриной У.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-5190/2021 по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП Автозаводского района № 2 г. Тольятти УФССП по Самарской области ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Самарской области об отмене постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 предъявила административный иск к судебному приставу-исполнителю ОСП Автозаводского района № 2 г. Тольятти УФССП по Самарской области ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Самарской области об отмене постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства.

В административном исковом заявлении истец указала, что решением Автозаводского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № с ФИО3, ФИО4, ФИО5 в ее пользу в счет возмещения материального ущерба солидарно взыскано 195359,40 рублей. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП №<адрес> ФИО2 в отношении должника ФИО6 возбуждено исполнительное производство №-ИП. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО7 составлен акт о наличии обстоятельств, с учетом которых исполнительный документ возвращается взыскателю. В акте указано, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на вкладах, счетах. В этот же день судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с невозможностью установить местонахождение должника и его имущества. С данным постановлением она не согласна. Утверждение о невозможности установить местонахождение должника не соответствует действительности и свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя. ФИО6 постоянно проживает в своей квартире, расположенной по адресу: <адрес>. Должник является ее соседом и она видит его практически каждый день. Он делает в своей квартире ремонт, приобретает стройматериалы. Также он имеет постоянное место работы, со слов соседей, работает официально.

В административном исковом заявлении истец просила суд отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> № <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства №-ИП и возвращении исполнительного листа взыскателю.

Административный истец в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания уведомлялась.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП <адрес> № <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО2 до начала судебного заседания представила в материалы дела возражения на иск, в которых просила в иске истцу отказать.

Представитель административного ответчика УФССП России по <адрес>, привлеченный судом в ходе рассмотрения дела, в судебное заседание явку своего представителя не обеспечил, о месте и времени судебного заседания уведомлялся.

Заинтересованное лицо (должник) ФИО6 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлялся.

Исследовав имеющиеся в деле письменные доказательства, суд считает административный иск подлежащим отклонению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с п. 2 ст. 4, ч. 2 ст. 5 ФЗ «Об исполнительном производстве» одним из принципов исполнительного производства является принцип своевременного совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов ФССП.

Согласно ч. 1 ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Перечень исполнительных действий, которые вправе совершать судебные приставы-исполнители в процессе исполнения требований исполнительных документов, а также меры принудительного исполнения указаны в ст. ст. 64, 68 ФЗ «Об исполнительном производстве», не является исчерпывающим.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях:

1) исполнение исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей;

2) взыскание суммы, не превышающей десяти тысяч рублей;

3) отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

Частью 2 ст. 99 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

В соответствии с ч. 2 ст. 46 Конституции РФ решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с п.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 227 КАС РФ для признания решения, а также действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного и муниципального служащего, незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие решения либо действия (бездействия) закону или иному акту, имеющему большую юридическую силу, и нарушение решением, действием (бездействием) прав и законных интересов административного истца.

В соответствии со ст. 12 ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; совершать и действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю: если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

В соответствии с ч. 9 ст. 226 КАС РФ юридически значимыми обстоятельствами по данной категории дел являются следующие:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

(Обязанность доказывания указанных обстоятельств в соответствии с ч. 11 ст. 226 КАС РФ возлагается на лицо, обратившееся в суд).

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

(Обязанность доказывания вышеперечисленных обстоятельств возлагается на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО8 возбуждено исполнительное производство №-ИП, предметом исполнения которого является взысканию задолженности в размере 195359,40 рублей в отношении должника ФИО4 в пользу взыскателя ФИО1.

Копии постановления о возбуждении направлены сторонам исполнительного производства. Должнику также направлено извещение о явке на прием к судебному приставу-исполнителю.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по месту жительству должника по адресу: <адрес>, о чем составлен акт совершения исполнительных действий. Дверь по данному адресу не открыли, должнику оставлена повестка с требованием явиться на прием к судебному приставу-исполнителю.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем направлены запросы в соответствии со ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» в регистрирующие органы, а также банки и иные кредитные организации с целью установления имущественного положения должника.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращения взыскания на заработную плату должника и направлено на исполнение в ООО «Промтехкомплект».

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем направлен запрос в Центр занятости населения городского округа Тольятти.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем повторно вынесено постановление об обращения взыскания на заработную плату должника и направлено на исполнение в ООО «Промтехкомплект».

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращения взыскания на денежные средства и направлено на исполнение в Филиал № ВТБ 24 (ЗАО), Поволжский Банк Сбербанка РФ, ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк».

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по месту жительству должника по адресу: <адрес>, о чем составлен акт совершения исполнительных действий. Дверь по данному адресу не открыли, должнику оставлена повестка с требованием явиться на прием к судебному приставу-исполнителю.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем повторно вынесено постановление об обращения взыскания на заработную плату должника и направлено на исполнение в ООО «Промтехкомплект».

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращения взыскания на денежные средства и направлено на исполнение в Филиал № Банка ВТБ (ПАО).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем направлен запрос в Росреестр.

Распоряжением главного судебного пристава по <адрес> территория 10 квартала <адрес> передана в отделение судебных приставов <адрес> № <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП передано в отделение судебных приставов <адрес> № <адрес> с присвоением ему номера №-ИП (л.д. 29).

Судебным приставом-исполнителем повторно направлены запросы для установления имущественного положения должника.

Согласно ст.79 ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскание не может быть обращено на принадлежащее должнику-гражданину на праве собственности имущество, перечень которого установлен Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации. В этот перечень входит единственное жилье.

Согласно полученному ответу из ПФ РФ ФИО6 официально не трудоустроен.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП окончено согласно п.3 ч.1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве», вследствие невозможности установления местонахождения должника, его имущества либо получения сведений о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях. О чем вынесено постановление судебным приставом-исполнителем, исполнительный документ возвращен взыскателю.

В соответствии п.3 ч.1 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае возвращения взыскателю исполнительного документа, взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительные документы, но не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства и возвращении взыскателю исполнительного документа.

Разрешая требования административного истца об отмене постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа, суд исходит из того, что действия последним совершены в полном соответствии с требованиями ФЗ «Об исполнительном производстве», в пределах полномочий, предоставленных ему законом.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать ФИО1 в удовлетворении административного иска к судебному приставу-исполнителю ОСП Автозаводского района № 2 г. Тольятти УФССП по Самарской области ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Самарской области об отмене постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства №-ИП.

На решение в течение месяца со дня составления решения в полной форме может быть подана апелляционная жалоба в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд г. Тольятти.

Решение в полной форме составлено 02.08.2021 года, является подлинным.

Судья В.Ф. Закиров