Решение № 2-3730/2017 2-3730/2017~М-4117/2017 М-4117/2017 от 6 декабря 2017 г. по делу № 2-3730/2017

Дело № 2- 3730/17


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

7 декабря 2017 года город Ульяновск

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе

председательствующего судьи Петровой С.А.

при секретаре Сычёвой Г.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Агентству государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Агентству государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области о признании права собственности на земельный участок, указав, что является членом НСТ завода им. Володарского, пользуется земельным участком № в саду № площадью 600 кв.м, регулярно оплачивает взносы. Для оформления документов на данный земельный участок она обратилась к ответчику, но ей было отказано. Считает отказ незаконным и просит признать за ней право собственности на земельный участок №, сада № площадью 600 кв.м в некоммерческом садоводческом товариществе завода им. Володарского с кадастровым номером 73:24:020210:136.

Истица ФИО1 в судебное заседание не явилась. О времени и месте слушания дела извещалась надлежащим образом. В заявлении просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель ответчика Агентства государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте судебного заседания надлежащим образом. В отзыве на исковое заявление указывает, что согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> принадлежит на праве пожизненного наследуемого владения иному лицу. Заявления об отказе лица от принадлежащего ему на праве пожизненного наследуемого владения земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> в уполномоченный орган, в порядке, предусмотренном ст. 53 ЗК РФ, не поступало. Согласно п.2 ст. 39.16 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, если указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владения или аренды, за исключением случаев, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратился обладатель данных прав или подано заявление о предоставлении земельного участка в соответствии с подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.10 настоящего Кодекса. Земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, может быть предоставлен ФИО1 в порядке, предусмотренном ЗК РФ без проведения торгов в собственность бесплатно после прекращения на земельный участок прав третьих лиц. Дело просит рассмотреть в свое отсутствие, в удовлетворении требований ФИО1 отказать.

Представитель третьего лица некоммерческого садоводческого товарищества завода им. Володарского в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте судебного заседания надлежащим образом. В заявлении просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ульяновской области в судебное заседание не явился. О времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом. В отзыве на иск указывает, что по состоянию на 08.11.2017 в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют записи о государственной регистрации права на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <адрес>. Решение оставляет на усмотрение суда, дело просит рассмотреть в отсутствие представителя.

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась. О времени и месте слушания дела извещалась надлежащим образом. В заявлении просит рассмотреть дело в её отсутствие. Против удовлетворения иска не возражает.

В ходе рассмотрения дела выяснилось, что третье лицо ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Третье лицо ФИО4 в судебное заседание не явилась. О времени и месте слушания дела извещалась надлежащим образом. В заявлении просит рассмотреть дело в свое отсутствие. Против удовлетворения исковых требований не возражает.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

Статьей 15 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу данного Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

При этом предоставление земельного участка в случае, предусмотренном пунктом 2.7, в собственность гражданина осуществляется решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления на основании заявления гражданина или его представителя (пункт 2.8 той же статьи).

Согласно положениям статьи 13 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления.

Пунктом 4 статьи 28 названного Федерального закона (в редакции, действовавшей до 1 марта 2015 года) устанавливалось, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу этого Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающим правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

Согласно сведений из Устава СНТ завода им. Володарского, утвержденного 2 марта 2002 года, садоводческое некоммерческое товарищество завода им. Володарского (далее СНТ завода им. Володарского) организовано в 1979 году решением Заволжского исполкома № 292/14 от 22.03.1979, впоследствии перерегистрировано постановлением администрации Заволжского района г.Ульяновска № 409 от 10.03.1994 в связи с изменением условий землепользования и приведением в соответствие с ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». Предметом деятельности СНТ является создание коллективного садоводства, выращивание садово-огородной продукции, создание условий проведения досуга, укрепления здоровья и приобщения к труду молодежи, членов семей садоводов.

Для этих целей НСТ завода им. Володарского произведен отвод в постоянное пользование земельного массива общей площадью 287,8 га, из них под земельными участками граждан – 239,2 га и земля общего пользования – 48,6 га.

Как следует из постановления мэра г.Ульяновска от 15.02.1994 № 167, площадь земель в границах землепользования садоводческого товарищества завода им. Володарского сада № в Заволжском районе составляет 13,6 га, из которых 124273 кв.м – занято под садовыми участками, 11727 кв.м – земли общего пользования.

Указанным постановлением передано в постоянное пользование садоводческого товарищества завода им. Володарского, сад № 13,6 га земель общего пользования и в пожизненное наследуемое владение членам садоводческого товарищества завода им. Володарского сада № 11727 кв.м.

В соответствии с выпиской из кадастрового паспорта земельного участка <данные изъяты>, сад № участок № садоводческого товарищества завода им. Володарского на основании свидетельства на право постоянного пользования на земельный участок от 15.02.1994 № передан в пожизненное наследуемое владение с разрешенным использованием для садоводства ФИО5

Из заключения правления НСТ завода им. Володарского следует и подтверждается квитанциями об оплате членских взносов, книжкой садовода, карточкой садовода, что земельный участок № сада № первоначально был выделен ФИО6 на основании государственного акта на право пожизненного наследуемого владения, затем переоформлен на ФИО3, затем на ФИО4 Решения утрачены. 15.03.2014 ФИО4 исключена из членов товарищества, ФИО1 принята в члены НСТ.

Согласно схемы земельных участков, спорный участок входит в границы НСТ завода им. Володарского.

ФИО1 пользуется садовым участком № сада № площадью 600 кв.м в соответствии с его целевым назначением, выращивает плодово-ягодные насаждения, овощи, фрукты. Задолженности по земельному налогу и членским взносам не имеет.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что ФИО1 в силу приведенного выше пункта 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» имеет право на приобретение в собственность занимаемого ею земельного участка.

Третьи лица прав на спорный земельный участок длительное время не заявляют, против удовлетворения требований не возражают.

В силу ст.19, ч.3 ст.55 Конституции РФ все равны перед законом и судом; права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст.36 Конституции РФ граждане вправе иметь в частной собственности землю; владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

В данном случае при удовлетворении требований истицы не нарушаются права и законные интересы государства и граждан; земельный участок был предоставлен для садоводства и используется истцом по данному назначению.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению, в связи с чем, следует признать за ней право собственности на земельный участок № площадью 600 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Статья 59 Земельного кодекса РФ определяет, что признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, расположенный в некоммерческом садоводческом товариществе завода им. Володарского, по адресу: <адрес>, площадью 600 кв.м, с кадастровым номером <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.А. Петрова