Решение № 12-1107/2019 12-4/2020 от 19 января 2020 г. по делу № 12-1107/2019

Дело № 12-4/2020


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

20 января 2020 года г.Чебоксары

Судья Ленинского районного суда г.Чебоксары Филиппова Н.И.,

с участием представителя заявителя ФИО1,

представителя Государственной инспекции труда в ЧР ФИО2,

представителя рассмотрев жалобу ------ АО «ЖБК-1» ФИО4 ФИО8 на постановление мирового судьи судебного участка № 6 Ленинского района г.Чебоксары Чувашской Республики от 06 ноября 2019 года о привлечении к административной ответственности по ч.7 ст.5.27 КоАП РФ,

установил:

Постановлением от дата мирового судьи судебного участка №6 Ленинского района г.Чебоксары ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.7 ст.5.27 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Указанное постановление обжаловано ФИО4 в Ленинский районный суд г.Чебоксары на предмет его отмены и необходимости прекращения производства по делу за отсутствием события административного правонарушения. В жалобе заявитель указал, что отсутствует факт повторного правонарушения трудового законодательства по основаниям, предусмотренном п.7 ст.5.27 КоАП РФ. Уведомлением от дата ------ по продажам ФИО3 отказалась от выполнения трудовых обязанностей на основании ч.1. ст.219 ТК РФ. Посчитав данное заявление безосновательным, работодатель в ответе от дата указал, что заработная плата с дата начисляться не будет. дата постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Чувашской Республике ----- ------ АО «ЖБК-1» ФИО4 привлечён к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 КоАП РФ за невыплату ФИО3 среднего заработка с дата по дата и дата. Между тем, непрерывный период не начисления заработной платы ФИО3 составил с дата В период с дата. по дата средняя заработная плата не выплачивалась, а от ФИО3 дополнительных требований о выплате средней заработной платы ни в АО «ЖБК-1», ни в Государственную инспекцию труда в ЧР не поступало. Данное обстоятельство установлено в постановлении о назначении административного наказания ----- от дата где указано что, на момент проводимой проверки ФИО3 так же на работу не выходит. Заработная плата с дата ей не начисляется и не выплачивается. Таким образом, совершенное работодателем деяние в отношении ------ по продажам ФИО3 охватывается единым умыслом и поэтому не образует состава нескольких административных правонарушений. Средняя заработная плата ФИО3 была начислена и выплачена дата за указанный период с дата по дата в полном объёме, после рассмотрения в Верховном Суде ЧР и отказе в удовлетворении жалобы ------ АО «ЖБК-1» на решение Ленинского районного суда по делу №12- 508/2019 от «21» мая 2019 года, которым постановление о назначении административного наказания ----- от дата оставлено без изменения. Следовательно, разделение Государственной инспекцией труда в ЧР на несколько однородных эпизодов нарушений, а именно невыплата средней заработной платы с дата по дата., за дата года, а так же с дата по дата, охваченных единым умыслом и совершенных непрерывно, противоречит принципу однократности наказания, установленному частью 5 статьи 4.1 КоАП РФ, и ухудшает положение лица, привлекаемого к ответственности, следовательно, подлежит дело прекращению на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

В ходе судебного заседания защитник ------ АО «ЖБК-1» ФИО4 – ФИО1 доводы жалобы поддержал.

Представитель Государственной инспекции труда по Чувашской Республике ФИО2 просила в удовлетворении жалобы отказать. Суду пояснила, что ФИО3 ------ раза обращалась с заявлениями о невыплате ей заработной платы в адрес Государственной инспекции труда по Чувашской Республике: 1). дата. по поводу невыплаты заработной платы за период с дата по дата и за дата; 2). дата по поводу невыплаты заработной платы за период с дата по дата. Проверкой, проведенной ГИТ по ЧР, подтвердилась невыплаты заработной платы за указанные периоды, что образует повторность не выплаты ФИО4 заработной платы ФИО3

Выслушав пояснения и возражения лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, изучив доводы жалобы, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ч.7 ст.5.27 КоАП РФ совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 6 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.

Согласно статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно ст. 21 ТК РФ одним из основных прав работника является право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы.

Статьей 22 ТК РФ предусмотрено, что работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

В соответствии с абзацем 6 статьи 136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

Как следует из материалов дела, ФИО3, ------ АО «ЖБК-1», дата представила работодателю справку о том, что состоит на учете ------, дата она обратилась к работодателю с заявлением о переводе ее на работу, исключающую воздействие неблагоприятных производственных факторов, обосновывая свои требования врачебным заключением ----- от дата.

ФИО3 с дата приостановила свою трудовую деятельность до выхода во внеочередной отпуск, то есть до дата.

------ АО «ЖБК -1» постановлением государственной инспекции труда в Чувашской Республике от дата ----- ФИО4 привлечен к административной ответственное по ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ в связи с невыплатой заработной платы ФИО3 за период дата года.

Решением Ленинского районного суда г.Чебоксары от 21.05.2019г. постановление государственной инспекции труда в Чувашской Республике от дата ----- оставлено без изменения.

дата ФИО3 повторно обратилась к руководителю государственной инспекции труда в Чувашской Республике с заявлением о невыплате среднего заработка в период с дата до дата.

Согласно платежным документам, оплата ФИО3 произведена дата за весь период с дата по дата, в том числе выплачена денежная компенсация в соответствии со ст. 236 ТК РФ.

Собранным по делу доказательствам судом первой инстанции дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности, имеющихся в деле доказательств. С учетом этого, вывод о наличии события правонарушения и виновности заявителя в совершении правонарушения, предусмотренного ч.7 ст. 5.27 КоАП РФ, является правильным.

Административное наказание ФИО4 назначено в пределах санкции ч.7 ст. 5.27 КоАП РФ с учетом требований ст. 4.1 КоАП РФ.

Доводы жалобы какого-либо юридического значения по делу не имеют и на квалификацию действий ФИО4 по ч.7 ст. 5.27 КоАП РФ не влияют.

При производстве по данному делу об административном правонарушении принципы презумпции невиновности и объективности, а также иные процессуальные требования, предусмотренные КоАП РФ, судом не нарушены, в связи с чем, оснований для пересмотра постановления мирового судьи не имеется.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы заявителя и отмены постановления мирового судьи не имеется.

В соответствии с п.п.1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 6 Ленинского района г. Чебоксары Чувашской Республики от 06 ноября 2019 года о привлечении ФИО4 ФИО10 к административной ответственности по ч.7 ст.5.27 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу ------ АО «ЖБК-1» ФИО4 ФИО9 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента вынесения.

Судья Н.И.Филиппова