Решение № 12-10/2019 от 17 июня 2019 г. по делу № 12-10/2019

Дело № 12-10/2019

УИД №33RS0010-01-2019-000041-27


РЕШЕНИЕ

18 июня 2019 года г. Киржач

Судья Киржачского районного суда Владимирской области Кирсанова Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 № от 17.12.2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.21.3 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Постановлением государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее МУГАДН) ФИО2 № от 17.12.2018 г. ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей за то, что 10.12.2018 г. в 07:53:24 по адресу: 150 км 116 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения А108 МБК «Ярославско-Горьковское шоссе» Владимирской области она как собственник (владелец) транспортного средства <данные изъяты> в нарушение требования п.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности» допустила повторное осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством. Правонарушение совершено повторно (постановление по делу об административном правонарушении № по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ).

Не согласившись с данным постановлением ФИО1 обратилась в суд с жалобой с целью его отмены и прекращения производства по делу. В жалобе указала, что административного правонарушения она не совершала, поскольку плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортным средством <данные изъяты> двигавшимся 10.12.2018 г. в 07:53:24 по адресу: 150 км 116 м. автомобильной дороги общего пользования Федерального значения А-108 МБК «ЯРОСЛАВСКО-ГОРЬКОВСКОЕ Ш» Владимирская область, ею была внесена, бортовое устройство работало в штатном режиме, что подтверждается выпиской из ООО «РТИС ПЛАТОН». В связи, с этим отсутствует само событие административного правонарушения, а каких-либо данных, свидетельствующих о нарушении заявителем установленным законодательством нормы, в материалах дела отсутствуют. Указывает, что обжалуемое постановление ею получено 04.01.2019 г., что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №.

ФИО1 и представитель Центрального межрегионального Государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания были извещены надлежащим образом, просили рассмотреть жалобу в их отсутствие. Судья счел возможным рассмотреть жалобу в отсутствие неявившихся лиц, признавая их явку необязательной.

Рассмотрев жалобу, изучив материалы дела об административном правонарушении и письменный отзыв руководителя Центра контроля нарушений ООО «РТИС ПЛАТОН», судья приходит к следующему.

Постановление № от 17.12.2018 г. получено ФИО1 04.01.2019 г., что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №. Жалоба ею направлена в суд 10.01.2019 г. Следовательно, срок обжалования постановления об административном правонарушении, установленный ст. 30.3 КоАП РФ, был ею соблюден.

В соответствии с ч.2 ст. 12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, совершенное повторно, - влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере десяти тысяч рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 14 июня 2013 года № 504.

Согласно п.п. «в» п. 12 названных Правил, движением без внесения платы считается движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте.

В соответствии с п.10 Правил, в целях получения собственником (владельцем) транспортного средства маршрутной карты в случаях, установленных настоящими Правилами, оператор на основании представленной собственником (владельцем) транспортного средства информации о планируемом маршруте движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, дате и времени начала такого движения и размере платы, установленном Правительством Российской Федерации, доводит до сведения собственника (владельца) транспортного средства расчет размера денежных средств (с указанием протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства), которые ему необходимо внести в качестве платы, а также номер маршрутной карты, присвоенный оператором.

Плата в указанном размере вносится в течение 24 часов с момента доведения до сведения собственника (владельца) транспортного средства расчета размера денежных средств (с указанием протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства), которые ему необходимо внести в качестве платы, но не позднее даты и времени начала движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, заявленных собственником (владельцем) транспортного средства для оформления маршрутной карты, с учетом номера маршрутной карты, присвоенного оператором.

Маршрутная карта оформляется на бумажном носителе или в электронной форме в момент внесения собственником (владельцем) транспортного средства платы оператору.

Как следует из материалов дела, постановлением по делу об административном правонарушении № государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 17.08.2018 г. ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ.

Постановлением государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 № от 17.12.2018 г. ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей за то, что 10.12.2018 г. в 07:53:24 по адресу: 150 км 116 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения А108 МБК «Ярославско-Горьковское шоссе» Владимирской области она как собственник (владелец) транспортного средства <данные изъяты> в нарушение требований п.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности» допустила повторное осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Указанное правонарушение зафиксировано с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства АПК фото видео фиксации Платон (идентификатор № 1604033, свидетельство о поверке N 18/П-455-18, поверка действительна до 17.06.2020).

Фактические обстоятельства совершенного ФИО1 правонарушения подтверждаются, в том числе, следующими доказательствами: фотоматериалом, полученного с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, копией акта передачи бортового устройства от 06.12.2016 г., копией детализации операций по расчетной записи 103004055341 за период с 01.12.2018 г. по 31.12.2018 г.; копиями выписок операций за период с 01.01.2017 г. 00:00:00 по 31.12.2017 г. 23:59:59, 01.01.2018 г. 00:00:00 по 31.12.2018 г. 23:59:59, 10.12.2018 г. 00:00:00 по 10.12.2018 г. 07:53:24, 01.01.2019 г. 00:00:00 по 05.05.2019 г. 23:59:59; информационным письмом ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы», согласно которому, плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортным средством с государственным регистрационным знаком <***> не была внесена, баланс расчетной записи на момент фиксации проезда 10.12.2018 г. 07:53:24 был отрицательным.

Судом установлено, что транспортное средство <данные изъяты> в реестре системы взимания платы с 11.11.2015 зарегистрировано за владельцем (собственником) транспортного средства ФИО1 на основании заявления на регистрацию транспортного средства, расчетная запись №.

ФИО1 не оспаривает, что на момент выявления правонарушения она являлась собственником транспортного средства, и не указывает на то, что автомобиль выбывал из ее владения.

В соответствии с договором безвозмездного пользования № и актом передачи бортового устройства с 06.12.2016 г, за вышеуказанным транспортным средством закреплено бортовое устройство №.

Для расчетной записи № действует авансовая схема расчетов с 01.03.2017 г. согласно пункту 7 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 г. № 504, предусмотренная пунктом 9(1) Правил отсрочка по внесению платы на момент фиксации проезда не предоставлялась.

В соответствии с пунктом 7 Правил, до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения владелец транспортного средства обеспечивает внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации. Контроль за состоянием расчетной записи осуществляется самостоятельно посредством личного кабинета, обращения в центр информационной поддержки или колл-центр (пункт 80 Правил взимания платы).

На основании пункта 12 (г) Правил, продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы, является движением без внесения платы.

Сведений о том, что на момент фиксации проезда 10.12.2018 г. в 7:53:24 (по московскому времени) на 150 км 116 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения А108 МБК «ЯРОСЛАВСКО-ГОРЬКОВСКОЕ Ш» ТС <данные изъяты> бортовое устройство № не функционировало в штатном режиме, отсутствуют.

При этом на балансе расчетной записи № денежные средства отсутствовали, что подтверждается представленными ООО «РТИС» документами. Отсрочка по внесению платы на момент фиксации проезда не предоставлялась.

Не доверять представленным документам у суда оснований не имеется.

Согласно детализации операций по расчетной записи №, период с 10.12.2018 г. 00:00:00 по 10.12.2018 г. 07:53:24 остаток на начало периода составлял - минус 37450,5 рублей, остаток на конец периода - минус 36450,5 рублей.

Таким образом, на момент фиксации проезда 10.12.2018 г. в 7:53:24 (по московскому времени) плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за транспортным средством * не была внесена.

При таких обстоятельствах, доводы жалобы ФИО1 суд не может принять во внимание и расценивает их как способ избежать ответственности за совершенное административное правонарушение.

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах санкции ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ, с соблюдением общих правил назначения наказания физическому лицу, установленных ст.ст. 4.1 - 4.3 КоАП РФ.

Постановление вынесено должностным лицом в соответствии с установленными обстоятельствами и в рамках процедуры, установленной КодексомРФ об административных правонарушениях, надлежащим образом мотивировано и отвечает требованиям статьи 29.10 КоАП РФ.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

На основании изложенного, судья приходит к выводу о том, что оснований для отмены обжалуемого постановления, прекращения производства по делу и удовлетворения жалобы ФИО1 не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 30.1 - 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

Постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 № от 17 декабря 2019 года в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Киржачский районный суд в течение десяти суток со дня получения копии решения.

Судья Т.В. Кирсанова