Решение № 2-1322/2016 2-37/2017 2-37/2017(2-1322/2016;)~М-1258/2016 М-1258/2016 от 10 января 2017 г. по делу № 2-1322/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации



Дело № 2 - 37/2017
г. Зима
11 января 2017 года
Зиминский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Брода А.М., при секретаре Маслаковой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 26» (МБОУ «СОШ № 26»), о взыскании недоначисленной заработной платы,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 26» о взыскании недоначисленной суммы заработной платы за период с **.**.** года по **.**.** года в размере <данные изъяты> руб. В обоснование заявленного искового требования ФИО2 указала, что из содержания статей 129, 133, 133.1 ТК РФ следует, что месячная заработная плата работника не может быть ниже минимального размера оплаты труда. В соответствии с частью 2 статьи 7 Конституции РФ в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда. Согласно статье 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы. В силу ч. 1 ст. 129 ТК РФ заработной платой (оплатой труда работника) является вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). Частью 3 статьи 133 ТК РФ установлено, что месячная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда. Согласно ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, включающими размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного и стимулирующего характера. Согласно ст. ст. 146, 147, 148 ТК РФ работа в особых условиях является самостоятельным основаниям для установления повышенной оплаты труда. При выполнении работ в условиях, отклоняющихся от нормальных, работнику производятся соответствующие выплаты, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором (ст. 149 Трудового Кодекса РФ). На основании ст. 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда», МРОТ в 2014 году составил 5554 рубля, в связи с чем месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда. Вместе с тем, как следует из статей 146, 147, 148 ТК РФ, работа в особых условиях является самостоятельным основанием для установления повышенной оплаты труда. Перечень указанных особых условий, предусмотренный ст. 146 ТК РФ, является исключительным: тяжелые и вредные условия (ст. 147 ТК РФ), особые климатические условия (ст. 148 ТК РФ). При этом повышенные размеры оплаты труда работников за работу в особых условиях устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ. В соответствии со ст. 315 ТК РФ, оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате. В силу ст. 136 ТК РФ, размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации. Согласно п. 3 Постановления Верховного Совета РФ от 19.02.1993 года № 4521-1 «О порядке введения в действие Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях »», предусмотренные данным законом государственные гарантии и компенсации распространяются на районы, в которых начисляются районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате, но не отнесенных к Крайнего Севера и приравненных к ним местностям. Размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), как и базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы, определяющие месячную заработную плату работников, полностью отработавших за этот период норму рабочего времени и выполнивших нормы труда(трудовые обязанности) в нормальных условиях труда, не могут быть ниже минимального размера оплаты труда, указанного в части 1 ст. 133 Трудового кодекса РФ, без учета компенсационных выплат, которые устанавливаются работникам лишь свыше названного минимального размера оплаты труда. Законодатель в качестве дополнительной гарантии работникам, осуществляющим трудовую деятельность в местностях с особыми климатическими условиями, установил районные и процентные надбавки к заработной плате, которые не являются элементами вознаграждения за труд, механизм и размер которых не находится в зависимости от размера минимальной заработной платы, гарантированной на территории всей Российской Федерации. Вышеуказанные надбавки не входят в минимальный размер оплаты труда, а начисляются к заработной плате и являются дополнительной компенсацией в связи с проживанием в неблагоприятных климатических условиях. В противном случае, исчисленная с учетом районного коэффициента и процентной надбавки месячная заработная плата работников, полностью отработавших норму рабочего времени в местности с особыми условиями труда, оказалась бы равной минимальному размеру оплаты труда работников, не работающих в таких условиях. Это означало бы отказ от принципа справедливого вознаграждения за труд без учета особых условий труда. Таким образом, повышенная оплата должна производиться на основе районных коэффициентов и процентных надбавок, которые применяются именно к заработной плате тем, кто работает в регионах с неблагоприятными климатическими условиями. Согласно трудовому договору № от **.**.**, заключенными между муниципальным бюджетным образовательным учреждением «Средняя общеобразовательная школа № 26» г. Зимы и ФИО2, ФИО2 принята в МБОУ «СОШ № 26» на должность уборщика служебных помещений, и ей установлен должностной оклад в размере <данные изъяты> рубль. Исходя из указанных правовых норм, минимальный размер заработной платы при условии выработки нормы рабочего времени на одну ставку с начислением 30 % районного коэффициента и 30 % северной надбавки должен составлять с **.**.** не менее 12000 рублей (7500 + 30 % + 30 %). За **.**.** года недоначисленная заработная плата на 1 ставку составляет <данные изъяты> рублей. За **.**.** года недоначисленная заработная плата на 1 ставку составляет <данные изъяты> рублей. Таким образом, недоначисленная заработная плата за **.**.** года и **.**.** года составляет <данные изъяты> рублей. Согласно п. 1.6 Устава муниципального бюджетного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 26» г. Зимы, функции учредителя школы осуществляются администрацией Зиминского городского муниципального образования. В связи с чем, с учетом положений ст. 20 ТК РФ на администрацию Зиминского городского муниципального образования необходимо возложить обязанность по финансированию МБОУ «СОШ № 26» города Зимы для выплаты недоначисленной заработной платы. В соответствии со статьей 392 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право обратиться за разрешением индивидуального трудового спора в течении трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

В судебное заседание ФИО2 не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, в письменной расписке от **.**.** просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Представитель ответчика - заведующая МБОУ «СОШ № 26» ФИО1, в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, в заявлении, предоставленном до начала судебного заседания, просила рассмотреть дело в её отсутствие.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд нашел возможным, рассмотреть дело в отсутствии сторон.

Исследовав представленные материалы, оценив относимость, допустимость, достоверность представленных доказательств, а так же достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

Из трудовой книжки ФИО3, приказа № от **.**.** о приеме на работу следует, что ФИО2 с **.**.** временно трудоустроена в МБОУ «СОШ № 26» уборщиком служебных помещений, с установлением ей оклада в размере - <данные изъяты> руб., надбавки за стаж работы в южных районах <адрес> - <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., районным коэффициентом - <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.

Как следует из заключенного между МБОУ «СОШ № 26» в лице директора ФИО1 (работодатель) и ФИО2 (работник) срочного трудового договора № от **.**.**, работодатель предоставляет работнику работу по должности уборщика служебных помещений, а работник обязуется лично выполнять данную работу в соответствии с условиями настоящего трудового договора. Согласно п. 4 договора, за выполнение трудовых обязанностей работнику устанавливается заработная плата в размере <данные изъяты> руб. в месяц, а также работнику производятся выплаты компенсационного характера, состоящие из районного коэффициента - 30 %, набавки за работу в южных районах <адрес> - 30 %, и стимулирующие выплаты - за сложность, напряженность, интенсивность труда, интенсивность и высокие результаты работы, участие в общественной и общеполезной деятельности учреждения, качество выполняемых работ.

Часть 3 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции Федеральных законов от 30 июня 2006 года N 90-ФЗ, от 20 апреля 2007 года N 54-ФЗ) устанавливает, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения (часть 1 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации).

Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (часть 4 статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации).

Статья 129 Трудового кодекса Российской Федерации определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) (часть 1) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы (части 3, 4, 5).

Согласно названной статье Трудового кодекса Российской Федерации тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат. Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящего в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Из приведенного выше действующего правового регулирования оплаты труда работников следует, что основным назначением минимального размера оплаты труда в системе действующего правового регулирования является обеспечение месячного дохода работника, отработавшего норму рабочего времени, на уровне, достаточном для восстановления работоспособности и удовлетворения основных жизненных потребностей. При этом трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок) как составных частей заработной платы работников в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что размер их месячной заработной платы, включающий в себя все элементы будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а минимальный размер оплаты труда в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

Из регионального соглашения о минимальной заработной плате в иркутской области на 2016 год от 23.05.2016 № 304 следует, что для работников государственных и муниципальных учреждений, осуществляющих деятельность в иных районах Иркутской области, нежели в районах Крайнего Севера, Иркутской области, размер минимальной заработной платы определен с 01.07.2016 года - 7774 руб., а с 01.10.2016 года - 8259 руб.

С 01.07.2016 года размер минимального размера оплаты труда установлен в размере 7500 руб.

Из расчетных листков за **.**.** года, ФИО2 было начислено: за **.**.** года - <данные изъяты> руб., за **.**.** года - <данные изъяты> руб.

Из представленных документов усматривается, что сумма заработной платы ФИО2 с включенными в нее районным коэффициентом и процентными набавками не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Таким образом, требования ФИО2 о взыскании с МБОУ «СОШ № 26» недоначисленной суммы заработной платы за период с **.**.** года по **.**.** года в размере <данные изъяты> руб., удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 198, 214 ГПК РФ, суд,

решил:

исковые требования ФИО2 к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 26» о взыскании недоначисленной заработной платы - оставить без удовлетворения.

Копию решения направить сторонам.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение месяца с момента вынесения через Зиминский городской суд.

Судья А.М. Брода