Решение № 2-43/2026 2-43/2026(2-687/2025;)~М-604/2025 2-687/2025 М-604/2025 от 31 марта 2026 г. по делу № 2-43/2026

№ 2-43/2026 (2-687/2025)

56RS0005-01-2025-001129-41


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Абдулино 25 марта 2026 года

Абдулинский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Ильиной Е.В.,

при помощнике судьи Баевой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Абдулинского муниципального округа <адрес> к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО2, ФИО5 о признании правообладателем жилого дома и земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

администрация Абдулинского муниципального округа <адрес> обратилась в суд с вышеназванным иском к ФИО1 о признании его правообладателем жилого дома и земельного участка, указав в его обоснование, что статьей 69.1 Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрено, что органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, органы местного самоуправления проводят на территориях указанных субъектов Российской Федерации и соответствующих муниципальных образований мероприятия по выявлению правообладателей объектов недвижимости, которые в соответствии со статьей 69 настоящего Федерального закона считаются ранее учтенными объектами недвижимости или сведения о которых могут быть внесены в Единый государственный реестр недвижимости по правилам, предусмотренным для внесения сведений о ранее учтенных объектах недвижимости (далее в настоящей статье - ранее учтенные объекты недвижимости), и мероприятия по обеспечению внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о правообладателях ранее учтенных объектов недвижимости в случае, если правоустанавливающие документы на ранее учтенные объекты недвижимости или документы, удостоверяющие права на ранее учтенные объекты недвижимости, были оформлены до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и права на такие объекты недвижимости, подтверждающиеся указанными документами, не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости. Согласно представленной информации Управления Росреестра по <адрес>, у объекта с местоположением: <адрес>, с кадастровым номером здания № и с кадастровым номером земельного участка №, отсутствует правообладатель. В результате проведенных администрацией мероприятий было установлено, что согласно свидетельству о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ наследником является ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерший ДД.ММ.ГГГГ. В результате обследования домовладения установлено, что в доме проживает и его содержит более 15 лет, зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Им представлена копия определения Абдулинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ФИО6 договорился с ФИО7 о продаже дома. Иные документы отсутствуют. ФИО7 является матерью ФИО1 Информация об иных претендентах на домовладение отсутствует. В статье 69.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в пункте 14 указано, что в срок не более пяти рабочих-дней со дня принятия решения о выявлении правообладателя ранее учтенного объекта недвижимости уполномоченный орган направляет в орган регистрации прав:

1) заявление о внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений, предусмотренных пунктом 25 части 5 статьи 8 настоящего Федерального закона о правообладателе ранее учтенного объекта недвижимости - в случае, если сведения о ранее учтенном объекте недвижимости, за исключением сведений о его правообладателе, содержатся в Едином государственном реестре недвижимости;

2) заявления о внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости и о внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о правообладателе ранее учтенного объекта недвижимости в соответствии с пунктом 25 части 5 статьи 8 настоящего Федерального закона - в случае, если сведения о ранее учтенном объекте недвижимости, а также о его правообладателе в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют. Согласно пункту 16 указанной статьи к заявлению, указанному в пункте 1 части 14 настоящей статьи, прилагаются решение о выявлении правообладателя ранее учтенного объекта недвижимости и документы, содержащие сведения полученные по запросам, направленным в соответствии с частью 4 настоящей статьи. К заявлениям, указанным в пункте 2 части 14 настоящей статьи, прилагаются решение о выявлении правообладателя ранее учтенного объекта недвижимости и документы, содержащие сведения, полученные по запросам, направленным в соответствии с частью 4 настоящей статьи, а также документы, предусмотренные пунктами 2 и (или) 3 части 5 статьи 69 настоящего Федерального закона (пункт 17).

Администрация не может издать решение о выявлении правообладателя (установить, что правообладателем является ФИО1), так как решение должно выноситься на основании правоустанавливающих документов, а такие документы отсутствуют. Иных домов (квартир, помещений) с данным адресом в <адрес> не имеется. Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРН, права на объект недвижимости с кадастровым номером № не зарегистрированы. ДД.ММ.ГГГГ объект поставлен на учет как бесхозяйный объект недвижимости.

Истец просит суд признать ФИО1 правообладателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, и земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №. Установить, что решение суда является основанием для внесения ФИО1 правообладателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № и земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве ответчика привлечен ФИО2.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве ответчиков привлечены ФИО3, ФИО4, ФИО2.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве ответчика привлечена ФИО5.

В судебное заседание представитель истца администрации Абдулинского муниципального округа <адрес> не явился, извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. В представленном суду ходатайстве представитель администрации ФИО8, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации, просит вынести решение суда с учетом имеющихся в деле доказательств.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, направил суду письменное пояснение, в котором указал, что после смерти своего отца ФИО6 он обращался с заявлением к нотариусу о принятии наследства. Он не имел информации, что отец владел домом и земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, а также о том, что в доме проживает ФИО1, узнал в октябре 2025 года. Он пытался урегулировать вопрос с ответчиком ФИО1, но до настоящего времени не получилось. Просил рассмотреть дело без его участия.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела. Принимая участие в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ пояснил, что проживает и зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ в доме, расположенном по адресу: <адрес>, приобретенным его матерью ФИО7 у ФИО6. Мама умерла в 2019 году. Документов на дом и земельный участок у него не имеется.

Ответчики ФИО3, ФИО4, ФИО2, ФИО5 в судебное заседание не явились, извещались о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Руководствуясь положениями части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующим выводам.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества регламентированы Федеральным законом от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В кадастр недвижимости в качестве дополнительных сведений об объекте недвижимого имущества вносятся сведения об указанных в документе, на основании которого в Единый государственный реестр недвижимости внесены сведения о ранее учтенном объекте недвижимости, вещных правах на данный объект недвижимости, а также о выявленном в порядке, предусмотренном статьей 69.1 настоящего Федерального закона, правообладателе данного объекта недвижимости в объеме, определенном в соответствии с частью 7 статьи 7 настоящего Федерального закона, и указанные права не были зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости (пункт 25 части 5 статьи 8 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости»).

Порядок и условия выявления правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости регламентирован статьей 69.1 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости».

Федеральный закон Российской Федерации «О государственной регистрации недвижимости» дополнен указанной статьей на основании Федерального закона от 30.12.2020 года №518-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Положения указанной статьи предусматривают, что органы местного самоуправления проводят на территориях соответствующих муниципальных образований мероприятия по выявлению правообладателей объектов недвижимости, которые в соответствии со статьей 69 настоящего Федерального закона считаются ранее учтенными объектами недвижимости или сведения о которых могут быть внесены в Единый государственный реестр недвижимости по правилам, предусмотренным для внесения сведений о ранее учтенных объектах недвижимости, и мероприятия по обеспечению внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о правообладателях ранее учтенных объектов недвижимости в случае, если правоустанавливающие документы на ранее учтенные объекты недвижимости или документы, удостоверяющие права на ранее учтенные объекты недвижимости, были оформлены до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и права на такие объекты недвижимости, подтверждающиеся указанными документами, не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные мероприятия также проводятся в отношении правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, если такими правообладателями являются наследники, которым были выданы свидетельства о праве на наследство по закону или по завещанию, если права наследодателей на эти объекты недвижимости возникли до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и не были зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости и при этом права указанных наследников возникли до 1 февраля 2019 года и не были зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости (пункт 1 части 1); после проведения мероприятий, предусмотренных частями 1 - 4 настоящей статьи, уполномоченные органы подготавливают проект решения о выявлении правообладателя ранее учтенного объекта недвижимости (далее - проект решения), в котором указываются: 1) кадастровый номер ранее учтенного объекта недвижимости, содержащийся в Едином государственном реестре недвижимости, а в случае отсутствия такого кадастрового номера - вид, назначение, площадь, иная основная характеристика (при наличии), адрес такого объекта недвижимости (если ранее учтенный объект недвижимости не является объектом адресации - сведения о его ином месте нахождения); 2) в отношении выявленного правообладателя ранее учтенного объекта недвижимости, являющегося физическим лицом: фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, вид и реквизиты документов, удостоверяющих личность, страховой номер индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования, адрес регистрации по месту жительства и (или) по месту пребывания (часть 6); проект решения о выявлении правообладателя ранее учтенного объекта недвижимости не подготавливается в случае, если ответы на запросы, указанные в части 4 настоящей статьи, содержат противоречивую информацию о правообладателе ранее учтенного объекта недвижимости либо если ранее учтенным объектом недвижимости является здание, сооружение или объект незавершенного строительства, прекратившие свое существование (часть 7).

Исходя из толкования приведенных норм в их взаимосвязи с частью 1 статьи 69 Федерального закона РФ «О государственной регистрации недвижимости», предусматривающей, что права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости, государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей, следует, что административный порядок выявления правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости введен федеральным законодателем в целях упрощенной процедуры внесения в кадастр недвижимости сведений о правообладателях ранее учтенных объектов недвижимости без заявлений граждан, наделив органы местного самоуправления соответствующими полномочиями по выявлению таких правообладателей, данный порядок предусматривает бесспорность возникновения ранее возникших прав в отношении объекта недвижимости.

Исходя из содержания частей 4, 9 статьи 69 Федерального закона №218-ФЗ ранее учтенными земельными участками являются: земельные участки, государственный кадастровый учет которых осуществлен в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу Федерального закона от 24.07.2007 года №221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (до 1 марта 2008 г.); земельные участки, государственный кадастровый учет которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости и не прекращены и которым присвоены органом регистрации прав условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»; земельные участки, права на которые возникли до дня вступления в силу Закона №122-ФЗ и не прекращены, и государственный кадастровый учет которых не осуществлен.

При отсутствии в ЕГРН сведений о ранее учтенных земельных участках такие сведения согласно части 5 статьи 69 Федерального закона №218-ФЗ могут быть внесены в ЕГРН на основании: имеющейся в распоряжении органа регистрации прав документации о ранее учтенном земельном участке; представленных заявителем (при подаче заявления о внесении сведений о ранее учтенном земельном участке в ЕГРН) документа (копии документа, заверенной в порядке, установленном федеральным законом), устанавливающего или подтверждающего право на земельный участок, в том числе документа, указанного в пункте 9 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»; представленных соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления по запросу органа регистрации прав документов, подтверждающих ранее осуществленный государственный учет земельного участка или государственную регистрацию права на него либо устанавливающих или подтверждающих право на него; решения о выявлении правообладателя ранее учтенного объекта недвижимости и документов, указанных в частях 16 и 17 статьи 69.1 настоящего Федерального закона.

Судом установлено, что в соответствии с завещанием, удостоверенным нотариусом Абдулинской нотариальной конторы <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 унаследовал после смерти Газутдиновой Хатисы жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей полезной площадью 33 кв.м, принадлежащий наследодателю на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. На указанный дом нотариус выдал ФИО6 свидетельство о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ.

По результатам обследования домовладения по <адрес> в <адрес> администрацией Абдулинского муниципального округа <адрес> установлено, что в доме проживает и зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, у которого правоустанавливающие документы на дом и земельный участок отсутствуют.

На основании пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Статья 218 Гражданского кодекса РФ устанавливает основания приобретения права собственности на недвижимое имущество, в том числе право собственности может быть приобретено на основаниидоговора купли-продажи.

Согласно статье 153 Гражданского кодекса РФ, сделкамипризнаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

В соответствии со статьей 454 Гражданского кодекса РФ по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).

В силу пункта 1 статьи 223 Гражданского кодекса РФ, право собственности у приобретателя вещи подоговорувозникает с момента ее передачи, если иное не установлено законом илидоговором. В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

Согласно статье 5 Федерального закона от 21.07.1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», участниками отношений, возникающих при государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, являются собственники недвижимого имущества и обладатели иных подлежащих государственной регистрации прав на него, с одной стороны, и органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, - с другой.

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 62 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», на основании статей 58, 1110 и 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации обязанности продавца по договору купли-продажи переходят к его универсальным правопреемникам. Поэтому покупатель недвижимого имущества вправе обратиться с иском о государственной регистрации перехода права собственности (статья 551 Гражданского кодекса Российской Федерации) к наследникам или иным универсальным правопреемникам продавца. Рассматривая такое требование покупателя, суд проверяет исполнение продавцом обязанности по передаче и исполнение покупателем обязанности по оплате.

Из пояснений, данных в судебном заседании ФИО1, его мать ФИО7 купила у ФИО10 дом, в котором он до настоящего времени проживает, однако правоустанавливающих документов на дом у него не имеется.

Из представленного истцом определения Абдулинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым прекращено производство по гражданскому делу по иску ФИО6 к ФИО7 о выселении из дома, расположенного по <адрес>, и по иску ФИО11 к ФИО6 о признании договора купли-продажи дома состоявшемся, следует, что после смерти своей сестры ФИО6 ФИО6 в 1987 году унаследовал дом по <адрес>. В следующем году он предложил ФИО7 пожить в этом доме, пообещав продать ей этот дом, взяв авансом 300 руб. Поскольку он нуждается в этом доме, он обратился в суд о выселении ФИО7 из дома, расположенного по адресу: <адрес>. При подаче встречного иска о признании договора купли-продажи состоявшимся, ФИО7 указала, что в 1988 году ФИО6 предложил ей жить в доме по <адрес>, пообещав продать ей этот дом, взяв от нее задаток в 800 руб. Она проживала в доме около 5 лет. В ходе судебного разбирательства ФИО6 договорился с ФИО7 о продаже дома, в связи с чем они приняли решение разрешить дело мировом. Судом было прекращено производство как по первоначальному иску ФИО6, так и по встречному иску ФИО7 путем прекращения производства по делу в связи с отказом от иска.

Согласно свидетельству о смерти серии II-РА №, выданному Отделом ЗАГС администрации муниципального образования Абдулинский городской округ <адрес>, ФИО7 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям официального сайта Федеральной нотариальной палаты, наследственное дело после смерти ФИО7, умершей ДД.ММ.ГГГГ, не заводилось.

Поскольку при жизни ФИО7 свои права на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в установленном законом порядке не оформила, следовательно, собственник и правовой режим данного объекта недвижимости не изменился.

ФИО6 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти II-РА № от ДД.ММ.ГГГГ, выданном администрацией муниципального образования Тирис-Усмановский сельсовет <адрес>.

В настоящее время в Едином государственном реестре недвижимости на кадастровом учете стоит жилой дом общей площадью 33 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, который согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ принят на учет как бесхозяйный объект недвижимости ДД.ММ.ГГГГ №У. Сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные».

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, имеет площадь 210,5 кв.м. Границы спорного земельного участка не определены в установленном законом порядке.

Согласно информации ГБУ «Центр государственной кадастровой оценки <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №, право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, зарегистрировано за ФИО6 на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного государственным нотариусом Абдулинской ГНК, реестровый №, о чем ДД.ММ.ГГГГ произведена запись в реестровой книге № на стр.59. Сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, в архиве ГБУ «<адрес>» отсутствуют.

В силу статьи 8 Федерального закона от 30.11.1994 года №52-ФЗ «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» и статьи 33 Федерального закона от 21.07.1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», до введения в действие закона о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, то есть до 31.01.1998 года, применялся действовавший ранее порядок регистрации недвижимого имущества - в органах БТИ. Такая регистрация согласно пункту 1 статьи 6 Федерального закона от 21.07.1997 год №122-ФЗ признается юридически действительной.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 21.07.1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» обязательной государственной регистрации подлежат права на недвижимость, правоустанавливающие документы на которую оформлены после введения в действие Закона. Права на недвижимость, которые возникли до его вступления в силу, признаются юридически действительными и при отсутствии их государственной регистрации, вводимой указанным законом. Регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом (абзац 2 пункта 2 статьи 218 Гражданского кодекса РФ).

Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных ГК РФ (статья 1111 Гражданского кодекса РФ). В силу статьи 1113 Гражданского кодекса РФ наследство открывается со смертью гражданина. В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности (статья 1112 ГК РФ).

По правилам статьей 1118, 1119 Гражданского кодекса РФ распорядиться имуществом на случай смерти можно путем совершения завещания, которое является односторонней сделкой, которая создает права и обязанности после открытия наследства. Завещатель вправе по своему усмотрению завещать имущество любым лицам, любым образом определить доли наследников в наследстве, лишить наследства одного, нескольких или всех наследников по закону, не указывая причин такого лишения, в случаях, предусмотренных ГК РФ, включить в завещание иные распоряжения, а также отменить или изменить совершенное завещание в соответствии с правилами статьи 1130 Гражданского кодекса РФ.

В силу пунктов 1, 4 статьи 1152 Гражданского кодекса РФ, для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

По смыслу пункта 1 статьи 1153 Гражданского кодекса РФ принятие наследства может быть осуществлено путем подачи заявления нотариусу о принятии наследства в течение установленного пунктом 1 статьи 1154 Гражданского кодекса РФ шестимесячного срока со дня открытия наследства.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащимся в пунктах 8, 34 постановления от 29.05.2012 года №9 «О судебной практике по делам о наследовании», - при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами по истечении срока принятия наследства (статья 1154 ГК РФ) рассматриваются требования наследников о признании права собственности в порядке наследования. Наследник, принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия, считается собственником наследственного имущества, носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество и ее момента (если такая регистрация предусмотрена законом).

В пункте 11 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 года №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что граждане являются собственниками имущества, созданного ими для себя, а также перешедшего по наследству (статья 218 ГК РФ). Если наследодателю принадлежало недвижимое имущество на праве собственности, это право переходит к наследнику независимо от государственной регистрации права на недвижимость и в случае принятия наследства возникает со дня открытия наследства (пункт 4 статьи 1152 ГК РФ).

В силу вышеприведенных положений закона жилой дом, находящийся по адресу: <адрес>, вошел в наследственную массу, открывшуюся после смерти ФИО6, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Из наследственного дела № к имуществу умершего ФИО6, заведенного нотариусом Абдулинского муниципального округа <адрес> ФИО12 следует, что ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о принятии наследства по завещанию к нотариусу обратилась супруга ФИО13, представив завещание ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенное нотариусом Абдулинского нотариального округа <адрес>, зарегистрированное в реестре за №, согласно которого наследодатель сделал следующее распоряжение: все свое имущество, какое ко дню его смерти окажется ему принадлежащим, в чем бы такое не заключалось и где бы оно не находилось, в том числе земельный участок и жилой дом, находящиеся по адресу: <адрес>, он завещает ФИО13. С заявлением о принятии наследства в установленный законом шестимесячный срок обратились также его дети ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Свидетельство о праве на наследство на имущество им не выдавалось.

По сведениям отдела ЗАГС администрации Абдулинского муниципального округа <адрес>, у ФИО6 имеются еще дети: сын ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которые в установленный законом шестимесячный срок с заявлением о принятии наследства не обращались.

ФИО2 обращался в суд с заявлением об установлении факта принятия наследства, открывшегося после смерти отца ФИО6, однако в связи с наличием спора о праве на наследственное имущество, оставшееся после смерти ФИО6, так как судом было установлено, что ФИО13 приняла наследство по завещанию после смерти своего супруга ФИО6, а после ее смерти наследником является ее дочь ФИО5, судом принято определение Абдулинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об оставлении заявления ФИО2 без рассмотрения и заявителю разъяснено право на обращение в суд в порядке искового производства.

Поскольку при жизни ФИО6 составил завещание, которым завещал все свое имущество своей супруге ФИО13, которая в установленном законом порядке приняла наследство по завещанию после смерти супруга, соответственно, к ней в порядке наследования по завещанию также перешли права в отношении жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

По сведениям Отдела записи актов гражданского состояния администрации Абдулинского муниципального округа <адрес> на судебный запрос, ФИО13 умерла ДД.ММ.ГГГГ, о чем Люблинским отделом ЗАГС Управления ЗАГС Москвы ДД.ММ.ГГГГ составлена запись акта о смерти №.

Согласно ответу нотариуса Московской городской нотариальной палаты нотариального округа – <адрес> ФИО14, представленного в письме от ДД.ММ.ГГГГ на судебный запрос, им открыто наследственное дело № к имуществу умершей ДД.ММ.ГГГГ ФИО13. С заявлением о принятии наследства по завещанию обратился ФИО2. В наследственное дело представлено завещание на весь земельный участок и находящийся на нем жилой дом со всеми постройками, расположенными по адресу: <адрес>. ФИО2 было выдано свидетельство о праве на наследство по завещанию на земельный участок и жилой дом по адресу: <адрес>. С заявлением о принятии наследства по закону также обратилась дочь ФИО5, которой выдано свидетельство о праве на наследство по закону на денежные вклады. Документов о каком-либо другом имуществе, в наследственное дело не представлено, и информации о нем не имеется.

Таким образом, судом установлено, что ответчик ФИО5 как наследник по закону первой очереди является наследником к имуществу умершей ФИО13, которая от причитающегося по наследству имущества не отказалась и в установленный законом срок обратилась с соответствующим заявлением к нотариусу, в связи с чем суд приходит к выводу признать ФИО5 правообладателем жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

В связи с чем оснований для признания ответчиков ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО2 правообладателями жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, не имеется.

Вместе с тем, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований истца о признании ФИО5 правообладателем земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 210,5 кв.м, по следующим основаниям.

Основания возникновения прав на земельные участки, предоставляемые из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, установлены статьей 39.1 Земельного кодекса РФ, в т.ч. по договору купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

В силу пунктов 1, 2 статьи 39.20 Земельного кодекса РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках (как и согласно ранее действовавшей статье 36 ЗК РФ).

Пунктом 4 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предусмотрено право гражданина Российской Федерации приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также части 1 статьи 16 Земельного кодекса Российской Федерации, земля, не находящаяся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований, является государственной собственностью.

Исходя из положений статьи 3.1, 3.3 Федерального закона РФ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» земельный участок по адресу: <адрес>, относится к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена.

В соответствии с абзацем 7 пункта 3 статьи 5 Земельного кодекса РФ под правообладателем земельного участка понимаются собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков.

В соответствии с абзацем 3 пункта 3 статьи 5 Земельного кодекса Российской Федерации, землепользователи - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве безвозмездного пользования.

Согласно пункту 82 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №9 от 29.05.2012 года «О судебной практике по делам о наследовании», суд вправе признать за наследниками право собственности в порядке наследования: на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования, при условии, что наследодатель обратился в установленном порядке в целях реализации предусмотренного пунктом 9.1 (абзацы первый и третий) статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» права зарегистрировать право собственности на такой земельный участок (за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность).

В соответствии со статьей 7 Закона РСФСР от 23.11.1990 года №374-1 «О земельной реформе» до юридического оформления земельных участков в собственность, пожизненное наследуемое владение, пользование, в том числе в аренду, в соответствии с действующим законодательством, за гражданами, которым земельные участки были предоставлены для индивидуального жилищного строительства, индивидуальных жилых домов, личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дач и гаражей, для предпринимательской деятельности и иных не запрещенных законом целей, сохраняется установленное ранее право пользования земельными участками.

В соответствии со статьей 37 Земельного кодекса РСФСР 1991 года при переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам вместе с этими объектами переходит и право пользования земельными участками. При этом им выдается новый документ, удостоверяющий право на землю.

Документы о праве бессрочного пользования участками стали системно выдаваться на основании приказа Государственного комитета Совета Министров РСФСР по делам строительства от 19.12.1966 года №86, утвердившего Инструкцию о порядке отвода земельных участков под индивидуальное жилищное строительство на территории РСФССР, содержащую раздел о правовом оформлении прав на земельные участки.

Согласно пункту 3 статьи 20 Земельного кодекса РФ (утратившей силу с 01 марта 2015 года) предусмотрено, что право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

Пунктом 9,1 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Таким образом, условия данной нормы определяют упрощенный порядок регистрации права собственности граждан на земельные участки, предоставленные до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации без какой-либо административной процедуры по принятию решения уполномоченным органом. Регистрация права собственности гражданина осуществляется с учетом особенностей, предусмотренных Законом о государственной регистрации недвижимости, исключительно на основании акта о предоставлении земельного участка, изданного уполномоченным органом, свидетельства о праве гражданина на земельный участок, выписки из похозяйственной книги, в случае если участок предоставлялся для ведения личного подсобного хозяйства (пункт 1 статьи 49 Закона о государственной регистрации недвижимости).

Таким образом, из содержания Федерального закона от 25.10.2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» следует, что граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

В целях упорядочения земельных отношений федеральный законодатель закрепил в Земельном кодексе Российской Федерации в числе основных принципов земельного законодательства принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами (подпункт 5 пункта 1 статьи 1).

Такой случай предусмотрен статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно положениям которой, если иное не установлено названной статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Пунктом 4 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предусмотрено право гражданина Российской Федерации приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В соответствии со статьей 1181 Гражданского кодекса Российской Федерации принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется.

Таким образом, обстоятельством, имеющим значение для разрешения требований наследников о правах на наследственное имущество, является принадлежность данного имущества наследодателю на праве собственности, а в отношении земельного участка - на праве пожизненного наследственного владения.

Поскольку земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, не представлялся ФИО6 изначально в установленном законом порядке, то ни у наследодателя ФИО6, ни у ответчика ФИО5 не возникло право постоянного бессрочного пользования или пожизненного наследуемого владения земельным участком, и к тому же ФИО5 в доме не проживает и не зарегистрирована, и следовательно, земельным участком не пользовалась, так как в доме с 1995 года проживал и был зарегистрирован ответчик ФИО1, в связи с чем оснований для признания ФИО5 правообладателем земельного участка под домом по адресу: <адрес>, в судебном порядке не имеется.

При этом, суд принимает во внимание, что владение земельным участком длительное время не порождает возникновение права собственности или постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, а также учитывая, что истцом не представлено достоверных и достаточных доказательств, подтверждающих факт передачи спорного земельного участка в постоянное пользование или собственность как ФИО1, так и собственность наследодателя жилого <адрес> в <адрес>, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований администрации Абдулинского муниципального округа <адрес> о признании правообладателем земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, как ФИО1, так и ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО2.

Кроме того, суд отмечает, что ответчик ФИО5 не лишена права в последующем в установленном законом порядке обратиться в администрацию муниципального образования Абдулинский городской округ <адрес> с заявлением о предоставлении ей земельного участка под домом в собственность.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Абдулинского муниципального округа <адрес> к ФИО5 о признании правообладателемм жилого дома и земельного участка удовлетворить частично.

Признать ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, правообладателем жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 33 кв.м, с кадастровым номером №.

В удовлетворении исковых требований администрации Абдулинского муниципального округа <адрес> к ФИО5 о признании правообладателям земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № – отказать.

В удовлетворении исковых требований администрации Абдулинского муниципального округа <адрес> к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО2 о признании правообладателем жилого дома и земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, отказать.

Решение суда является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Абдулинский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е.В. Ильина

Мотивированное решение изготовлено 01.04.2026 года