Решение № 12-150/2025 12-789/2024 от 22 января 2025 г. по делу № 12-150/2025

Дело № 12-150/2025

УИД 24RS0055-01-2024-001251-40


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Красноярск 23 января 2025 года

Судья Свердловского районного суда г. Красноярска Тоночаков И.В., рассмотрев в судебном заседании жалобу директора ООО «Крестьянское хозяйство «Родничок» ФИО1 на постановление исполняющего обязанности заместителя директора краевого государственного казенного учреждения «Лесная охрана» ФИО3 № от 24 июля 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 8.32 КоАП РФ в отношении юридического лица - ООО «Крестьянское хозяйство «Родничок»,

УСТАНОВИЛ:

Директор ООО «Крестьянское хозяйство «Родничок» ФИО1 обратился в суд с жалобой на постановление исполняющего обязанности заместителя директора краевого государственного казенного учреждения «Лесная охрана» ФИО3 № от 24 июля 2024 года, которым юридическое лицо признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 600 000 руб.

Требования жалобы основаны на том, что протокол об административном правонарушении не может являться доказательство по делу, поскольку на составление протокола об административном правонарушении ФИО1 уведомлен должностным лицо не был. Указывает, что пропущен срок давности привлечения к административной ответственности. Кроме того, ссылается на то, что часть земельного участка была сдана в субаренду. Директор ООО «Крестьянское хозяйство «Родничок» ФИО1 просит восстановить пропущенный срок на обжалование постановления должностного лица, поскольку изначально жалоба была подана в Арбитражный суд Красноярского края, но возвращена письмом в связи с не подведомственностью, отменить постановление № от 24.07.2024 года.

В судебном заседании директор ООО «Крестьянское хозяйство «Родничок» ФИО1, защитник по устному ходатайству ФИО2 доводы жалобы поддержали.

Должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении в судебное заседание не явилось, извещено о дне и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

Суд считает, что процессуальный срок был пропущен ФИО1 по уважительной причине, в связи с чем срок для подачи жалобы на постановление должностного лица № от 24.07.2024 года подлежит восстановлению.

Судья, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В силу ст. 26.1, 26.2, 26.11 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Доказательствами по делу об административном правонарушении являются фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Лицо, осуществляющее производство по делу, оценивает доказательства путем полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.

В соответствии с частью 3 статьи 8.32 КоАП РФ нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима, режима чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, влечет наложение административного штрафа, в том числе, на юридических лиц - от шестисот тысяч до одного миллиона рублей.

В силу части 1 статьи 51 Лесного кодекса Российской Федерации леса подлежат охране от пожаров.

Статьей 99 Лесного кодекса Российской Федерации определено, что лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную и иную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Пунктом 10 Правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 7 октября 2020 г. № 1614 предусмотрено, что со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова органы государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения, организации, иные юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, крестьянские (фермерские) хозяйства, общественные объединения, индивидуальные предприниматели, должностные лица, граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся территорией, прилегающей к лесу (покрытые лесной растительностью земли), обеспечивают их очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, отходов производства и потребления и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от границ территории и (или) леса либо отделяют противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра или иным противопожарным барьером.

Согласно статье 38 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ "О пожарной безопасности" ответственность за пожарную безопасность несут, в том числе, собственники имущества, руководители федеральных органов исполнительной власти и местного самоуправления, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.

Согласно приказу Министерства природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края от 08.04.2024 №86-641-од, на территории Уярского района Красноярского края с 12.04.2024 года объявлен пожароопасный сезон 2024 год, следовательно, противопожарные мероприятия должны были быть запланированы до указанной даты и осуществляться на протяжении всего указанного опасного периода.

Согласно постановлению Правительства Красноярского края от 03.05.2024 №319-п "О введении особого противопожарного режима на территории отдельных муниципальных образований Красноярского края" с 06.05.2024 года в Уярском районе введен особый противопожарный режим.

Как следует из представленных материалов, основанием для привлечения ООО «Крестьянское хозяйство «Родничок» к административной ответственности по ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ послужили выводы должностного лица административного органа о том, что названным юридическим лицом в период действия особого противопожарного режима в нарушение п. 10 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 № 1614, не осуществила очистку от сухой травянистой растительности и не обеспечила наличие противопожарной минерализованной полосы шириной не менее 1,4 метра или иного противопожарного барьера на территории, прилегающей к лесу, земель неразграниченной государственной собственности с координатами С 55.4323.88°, В 094.1931.04°, (участок имеет кадастровый №) находящихся в его распоряжении, что послужило беспрепятственному распространению огня с указанной территории на территорию государственного лесного фонда, расположенного в квартале № 7, выделе №22 Уярского сельского участкового лесничества, совхоз «50 лет КПСС», Уярского лесничества.

Фактические обстоятельства правонарушения выявлены 09.05.2024 при обнаружении лесного пожара, произошедшего на территории государственного лесного фонда в квартале № 9, выделе №2 Уярского сельского участкового лесничества, совхоз «50 лет КПСС», Уярского лесничества в результате перехода огня с земель иных категорий.

По данному факту в отношении ООО «Крестьянское хозяйство «Родничок» 01 июля 2024 года составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ.

24 июля 2024 года и.о. заместителем руководителя краевого государственного казенного учреждения «Лесная охрана» вынесено обжалуемое постановление.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу о том, что вина ООО «Крестьянское хозяйство «Родничок» подтверждена следующими доказательствами: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 13.05.2024 года; заданием на осуществление патрулирования лесов от 09.05.2024 года; актом патрулирования лесов от 16.05.2024 года с приложенными схемами, фототаблицами; актом о лесном пожаре от 13.05.2024 года; объяснениями начальника Уярской ЛПС ФИО6 от 14.05.2024 года; объяснениями заместителя начальника Уярской ЛПС ФИО7 от 14.05.2024 года; справкой ФГБУ «Среднесибирское УГМС» от 22.05.2024 года, выпиской из ЕГРН, протоколом об административном правонарушении от 01.07.2024 года.

Данные доказательства суд оценивает как допустимые и достаточные для установления вины ООО «Крестьянское хозяйство «Родничок» в совершении административного правонарушения.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, руководствуясь нормами КоАП РФ и законодательства, подлежащего применению к рассматриваемым правоотношениям, должностное лицо органа административной юрисдикции пришло к обоснованному выводу о наличии в деянии ООО «Крестьянское хозяйство «Родничок» объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ.

Обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9 и 24.5 КоАП РФ, влекущих прекращение производства по делу, не имеется.

То обстоятельство, что по договору субаренды часть земельного участка была сдана в аренду ФИО8, не могут свидетельствовать об отсутствии в действиях ООО «Крестьянское хозяйство «Родничок» состава административного правонарушения, поскольку исходя из договора субаренды от 01.04.2024 года невозможно определить, часть земельного участка, переданную в субаренду (координаты отсутствуют).

Доказательств того, что ООО «Крестьянское хозяйство «Родничок» в период действия особого противопожарного режима осуществили очистку земельного участка от сухой травянистой растительности и обеспечила наличие противопожарной минерализованной полосы шириной не менее 1,4 метра или иного противопожарного барьера на территории, прилегающей к лесу, не представлено.

Доводы о том, что о рассмотрении дела директор ООО «Крестьянское хозяйство «Родничок» не был извещен надлежащим образом, материалы дела не содержат. Так, директор ООО «Крестьянское хозяйство «Родничок» извещался о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении посредством телеграммы. Вместе с тем, телеграмма, направленная по адресу: <адрес> получена представителем юридического лица не была. В связи с чем суд приходит к выводу о том, что представитель ООО «Крестьянское хозяйство «Родничок» надлежащим образом извещался должностным лицом о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

Доводы жалобы о том, что должностным лицо пропущен срок давности привлечения к административной ответственности, судом не может быть принят, поскольку согласно протоколу об административном правонарушении, а также оспариваемого постановления дата совершения административного правонарушения – 9 мая 2024 года. В соответствии со ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по ст.8.32 КоАП РФ составляет 1 год. Оспариваемое постановление должностным лицом было вынесено 24 июля 2024 года, таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Иных доводов, способных повлечь отмену или изменение обжалуемого постановления, заявителем, не приведено.

Какие-либо процессуальные нарушения, влекущие отмену обжалуемого постановления от 24.07.2024, при производстве по делу должностным лицом КГКУ «Лесная охрана» допущены не были.

Наказание назначено с учетом всех обстоятельств дела, данных о лице его совершившего, в пределах санкции ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ, и является соразмерным содеянному, справедливым, оснований для его изменения не имеется.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление исполняющего обязанности заместителя директора краевого государственного казенного учреждения «Лесная охрана» ФИО3 № от 24 июля 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 8.32 КоАП РФ в отношении юридического лица - ООО «Крестьянское хозяйство «Родничок» оставить без изменения, жалобу директора ООО «Крестьянское хозяйство «Родничок» ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Судья Тоночаков И.В.

Копия верна