Решение № 12-167/2020 от 10 сентября 2020 г. по делу № 12-167/2020

м/с Третьяков И.А.

61MS0173-01-2020-001455-19

Дело №12-167/2020


РЕШЕНИЕ

11 сентября 2020 года п. Каменоломни

Судья Октябрьского районного суда Ростовской области Мамонова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу УПФР в Октябрьском районе (межрайонное) на постановление мирового судьи судебного участка №4 Октябрьского судебного района Ростовской области от 13.08.2020г. о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33.2 КоАП РФ в отношении директора ООО «Контракт Плюс» ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 по адресу: <адрес> 16 июня 2020 года, было совершено правонарушение предусмотренное ст.15.33.2 КоАП РФ за несвоевременное представление сведений в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования сведений необходимых для индивидуального (персонифицированного) учета в срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации.

Постановлением мирового судьи судебного участка №4 Октябрьского судебного района Ростовской области от 13.08.2020г. производство по делу об административном правонарушении по ст.15.33.2 КоАП РФ, в отношении директора ООО «Контракт Плюс» ФИО1 прекращено, ему объявлено устное замечание. ФИО1 освобожден от административной ответственности, предусмотренной ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Не согласившись с принятым постановлением УПФР в Октябрьском районе (межрайонное) обратилось в Октябрьский районный суд с жалобой на его отмену, и направления дела на новое рассмотрение. В обосновании жалобы заявитель указал, что основания, позволяющие признать совершенное ФИО1 правонарушение малозначительным, по делу отсутствуют, поскольку в данном случае, учитывая формальность состава административного правонарушения, существенная угроза охраняемых общественных отношений заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в игнорировании должностным лицом требований страхового законодательства Российской Федерации и невыполнении своих публично-правовых обязанностей, предусмотренных законодателем в целях совершенствования порядка исчисления и уплаты (перечисления) страховых взносов и укрепление платежной дисциплины при осуществлении расчетов. ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушение предусмотренное ст.15.33.2 КоАП РФ. Должностное лицо злостно и систематически нарушает требования законодательства Российской Федерации и выполнение своих публично-правовых обязанностей, как руководителя предприятия

В судебное заседание представитель УПФР в Октябрьском районе (межрайонное), извещенный надлежащим образом не явился.

В судебное заседание представитель ООО «Контракт Плюс» ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела, суд полагает, что жалоба УПФР в Октябрьском районе (межрайонное) на постановление мирового судьи судебного участка №4 Октябрьского судебного района Ростовской области от 13.08.2020г. должна быть оставлена без удовлетворения, по следующим основаниям:

Судом первой инстанции установлен факт совершения директором ООО «Контракт Плюс» ФИО1 административного правонарушения а также правильно действиям ФИО1 правильно дана квалификация по ст. 15.33.2 КоАП РФ, - нарушение установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации.

Вместе с тем, ст.2.9 КоАП РФ предусмотрено, что при малозначительности совершенного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

В п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что, если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 указанного Кодекса вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 названного Кодекса выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Исходя из изложенного, малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Как усматривается из материалов дела, спорный отчет СЗВ-М за май 2020 был представлен ФИО1 16.06.2020, а не 15.06.2020, то есть с нарушением на один день.

Учитывая разъяснения Постановления Пленума Верховного Суда РФ, требования указанных норм, конкретные обстоятельства, при которых совершено административное правонарушение, а также тот факт, что совершенное заявителем деяние, хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения, размера вреда и отсутствия тяжких последствий для общества и государства, не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, имеются основания для признания административного правонарушения малозначительным.

При рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33.2 КоАП РФ в отношении директора ООО «Контракт Плюс» ФИО1» мировым судьей было установлено, что ФИО1 по адресу: <адрес>, 16 июня 2020 года, было совершено правонарушение предусмотренное ст. 15.33.2 КоАП РФ за несвоевременное представление сведений в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования сведений необходимых для индивидуального (персонифицированного) учета в срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации.

При установленных обстоятельствах мировой судья правомерно сделал вывод о том, что дело об административном правонарушении, предусмотренном по ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении директора ООО «Контракт Плюс» ФИО1 подлежало прекращению, и объявлению ему устного замечания, а также освобождению ФИО1 от административной ответственности, предусмотренной ст.15.33.2 КоАП РФ.

Материалы дела не содержат информации, что ФИО1 ранее неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушение предусмотренное ст. 15.33.2 КоАП РФ.

В целом доводы жалобы направлены на переоценку установленных по делу фактических обстоятельств, противоречат совокупности собранных по делу доказательств.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену оспариваемого постановления, при рассмотрении дела не допущено, в связи с чем, постановление мирового судьи судебного участка №4 Октябрьского судебного района Ростовской области о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 Кодекса РФ об АП от 13.08.2020г. следует оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Руководствуясь п.3,4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №4 Октябрьского судебного района Ростовской области от 13.08.2020г. о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33.2 КоАП РФ в отношении директора ООО «Контракт Плюс» ФИО1» оставить без изменения, а жалобу УПФР в Октябрьском районе (межрайонное) без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 дней через Октябрьский районный суд Ростовской области, с момента получения данного решения.

Судья Е.А. Мамонова