Решение № 12--3/2025 от 19 февраля 2025 г. по делу № 12--3/2025

мировой судья Бабёнов В.Г.

УИД 14MS0018-01-2024-001965-86

дело № 12-VI-3/2025


РЕШЕНИЕ

п. Витим, 20 февраля 2025 г.

Судья Ленского районного суда Республики Саха (Якутия) Санников В.А., при ведении протокола секретарем Корниловой К.Н.,

с участием представителя привлекаемого лица – заместителя главы администрации ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя привлекаемого лица ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка № 16 Ленского района Республики Саха (Якутия) от 18.12.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Администрации муниципального образования «поселок Витим» Ленского района Республики Саха (Якутия)

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 16 Ленского района Республики Саха (Якутия) от 18 декабря 2024 г. администрация (далее – Администрация, или с 31.01.2025 изменено наименование муниципалитета на Администрация городского поселения «поселок Витим» муниципального района Ленский район Республики Саха (Якутия)) признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 60 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, представитель администрации по доверенности, ФИО2 обратилась в суд с жалобой, в которой просит оспариваемое постановление отменить ввиду суровости, указывая при этом, что ранее к административной ответственности не привлекались.

В судебное заседание представитель Специализированного отделения судебных приставов по Республике Саха (Якутия) Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов не явился, направил ходатайство от 17.02.2025 о рассмотрении жалобы без их участия.

Представитель администрации ФИО2 в судебном заседании дополнительно указала, что имелось значительное отвлечение средств для межбюджетного трансферта по решению Совета депутатов МО «Поселок Витим» № 35-02 от 05.11.2024, штраф был уплачен в декабре 2024 г., при этом подтверждающих документов не предоставила, просила жалобу удовлетворить, снизив размер штрафа ввиду чрезмерности.

Исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 30.6 КоАП РФ рассмотрение жалобы на постановление по делу об административном правонарушении состоит из проверки на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законности и обоснованности вынесенного постановления. Судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно части 1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3 - 3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Из системного толкования норм части 1 статьи 20.25 и части 1 статьи 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного части 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, постановлением вр.и.о. заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава № от 31.07.2024 должник – Администрация МО «поселок Витим» привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Указанное постановление не было обжаловано и вступило в законную силу 02.09.2024. Отсрочка или рассрочка исполнения постановления о назначении административного наказания администрации не предоставлялась. С заявлением о разъяснении способа и порядка его исполнения администрация не обращалась.

Поскольку в срок, предусмотренный частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ (до 00 час. 00 мин 02.11.2024) штраф не уплачен, 22.11.2024 судебным приставом – исполнителем СОСП по Республике Саха (Якутия) составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, что послужило основанием для привлечения администрации 18.12.2024 к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Факт совершения администрацией административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и ее виновность подтверждаются совокупностью исследованных судом пересматривающим постановление доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, в том числе: постановлением по делу об административном правонарушении от 31.07.2024 №, вступившим в законную силу 02.09.2024 (л.д. 14-17), протоколом об административном правонарушении от 22.11.2024 № (л.д. 5-7); иными материалами дела, которым дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах бездействие администрации правильно квалифицировано по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении по существу в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Привлечение администрации к ответственности произведено 18.12.2024 в пределах годичного срока давности исчисляемого со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности – с 02.11.2024.

При назначении административного наказания в отношении администрации мировым судьей обоснованно приняты во внимание характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, смягчающее по делу обстоятельство (ранее за подобные правонарушения не привлекалось), а также отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность и назначен административный штраф.

Наказание администрации назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, оснований для его снижения не имеется, поскольку неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, является грубым нарушением требований КоАП РФ, вследствие чего деяние признаков малозначительности не содержит, оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

Выводы мирового судьи об отсутствии оснований для замены штрафа на предупреждение в соответствии с ч.1 ст. 4.1.1, ч. 2 ст.3.4. КоАП РФ признаются правильными, поскольку допущенное нарушение существенно нарушает охраняемые общественные отношения в области общественного порядка и безопасности, само правонарушение не было выявлено в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля и находиться в прямой взаимосвязи с бездействием юридического лица, поскольку лицом не предпринимались меры, как по частичному исполнению штрафа, так и на получение отсрочки или рассрочки.

Суд, также, исходя из доводов жалобы заявителя, не находит оснований для применения положений ч.ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, - (снижении административного штраф в размере менее минимального, предусмотренного соответствующей санкцией состава правонарушения), поскольку, размер назначенного административного штрафа для администрации по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, составил 60 000 рублей, а не минимальную сумму при которой возможно применение указанных положений для юридических лиц - 100 000 рублей.

С учетом изложенных обстоятельств доводы администрации о суровости назначенного наказания суд апелляционной инстанции оценивает как несостоятельные. Законных оснований для снижения назначенного наказания не имеется.

Процессуальных нарушений в ходе производства по делу об административном правонарушении не выявлено.

Рассмотрение дела об административном правонарушении произведено с соблюдением принципов судопроизводства, в том числе и принципа презумпции невиновности, предусмотренного статьей 1.5 КоАП РФ.

С учетом изложенного, оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7 и 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № 16 Ленского района Республики Саха (Якутия) от 18.12.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении администрации Городского поселения «поселок Витим» муниципального района Ленский район Республики Саха (Якутия) оставить без изменения, жалобу представителя привлекаемого лица ФИО2 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Решение может быть обжаловано в порядке статей 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Девятый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья В.А. Санников