Постановление № 5-336/2021 от 1 июня 2021 г. по делу № 5-336/2021

Дело №5-336/2021

УИД 42RS0008-01-2021-001278-12


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Кемерово «02» июня 2021 года

Судья Рудничного районного суда г.Кемерово Кемеровской области ФИО1,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 КоАП РФ в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО6, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года в пос.Трудармейский Прокопьевского района Кемеровской области (ИНН № ОГРНИП № дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, место осуществления деятельности: <адрес>8), проживающего по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

28.04.2021 в Рудничный районный суд г.Кемерово поступил административный материал в отношении ИП ФИО7 о привлечении к административной ответственности по ст. 6.6 КоАП РФ.

Согласно протоколу об административном правонарушении №447 от 22.04.2021, составленному по ст.6.6 КоАП РФ в отношении ИП ФИО8 при проведении административного расследования в период с 29.03.2021 по 22.04.2021 в отношении ИП ФИО9 осуществляющего деятельность в предприятии общественного питания, расположенного по адресу: <адрес> выявлены нарушения требований действующего законодательства, а именно:

1. В предприятии общественного питания производственный журнал контроля температурного режима хранения сырья, полуфабрикатов не представлен (отсутствует), что не соответствует требованиям п.3.8 СанПиН 2.3/2.4-3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания населения»;

2. Холодильное оборудование для хранения замороженных полуфабрикатов и полуфабрикатов (компонентов) для изготовления холодных блюд не оснащены приборами для измерения температуры, что является нарушением п.3.13 СанПиН 2.3/2.4-3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания населения».

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ведущий специалист-эксперт территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г.Кемерово ФИО11 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки не сообщила, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала.

Представитель административного органа ФИО12 действующий на основании доверенности №№ от 01.03.2021, просил признать ИП ФИО13 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа.

ИП ФИО14 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

Выслушав пояснения представителя административного органа, исследовав письменные материалы, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии с п.1 ст.17 ФЗ от 30.03.1999 №52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Согласно п.3.8 СанПиН 2.3/2.4-3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания населения», в целях контроля за риском возникновения условий для размножения патогенных микроорганизмов необходимо вести ежедневную регистрацию показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании и складских помещениях на бумажном и (или) электронном носителях и влажности - в складских помещениях (рекомендуемые образцы приведены в приложениях N 2 и 3 к настоящим Правилам).

Согласно п.3.13 СанПиН 2.3/2.4-3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания населения», складские помещения для хранения продукции должны быть оборудованы приборами для измерения относительной влажности и температуры воздуха, холодильное оборудование - контрольными термометрами.

Согласно ст.6.6 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, - влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как следует из материалов дела, ФИО15 с 16.10.2019 обладает статусом индивидуального предпринимателя, о чем в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей внесена запись (л.д.6).

Предприятие общественного питания ИП ФИО16 расположено по адресу: <адрес> используется на основании договора аренды нежилого помещения от 15.11.2020 (л.д.4-5).

29.03.2021 должностным лицом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г.Кемерово в отношении ИП ФИО20 на основании определения №107 возбуждено дело об административном правонарушении и проведено административное расследование по признакам административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ (л.д.2). Указанное определение, в силу ч.3.1 ст.28.7 КоАП РФ, вручено ИП ФИО18 о чем имеется его подпись (л.д.2 оборот).

Поводом к возбуждению дела об административном правонарушении явилось обращение гражданина о ненадлежащей организации деятельности предприятий общественного питания ИП ФИО19 (л.д.1).

Согласно протоколу об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов №158 от 06.04.2021 (л.д.7-12) произведен осмотр предприятия общественного питания ИП ФИО21 по адресу: <адрес> в ходе которого установлены нарушения, отраженные в протоколе об административном правонарушении. Протокол осмотра произведен должностным лицом в присутствии двух понятых и ИП ФИО22

Протокол подписан лицами, участвующими в осмотре. Никаких замечаний и дополнений от участвующих в осмотре лиц не поступило, копию протокола ИП ФИО24 получил 06.04.2021, о чем имеется отметка и его подпись (л.д.12).

22.04.2021 должностным лицом - ведущим специалистом - экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г.Кемерово ФИО25 составлен протокол №447 по делу об административном правонарушении (л.д.13-14), согласно которому ИП ФИО26 совершено административное правонарушение, предусмотренное п.6.6 КоАП РФ, выразившееся в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе, при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены надлежащим должностным лицом, в соответствии с требованием закона, не доверять сведениям, указанным в них, у судьи оснований не имеется. Нарушений требований КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении судьей не установлено.

ИП ФИО27 участвовал при составлении и подписании протокола, в графе объяснений которого собственноручно указал, что «на данный момент времени все нарушения устранены», копию протокола получил, о чем имеется отметка и его подпись (л.д.14).

Таким образом, должностным лицом – ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г.Кемерово ФИО28 установлен факт совершения индивидуальным предпринимателем административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ.

Само по себе устранение в настоящее время выявленных нарушений санитарных Правил не влияет на наличие состава административного правонарушения.

На основании исследованных доказательств судьей установлено, что ИП ФИО29 при осуществлении деятельности не соблюдает санитарно-эпидемиологические требования к организации питания населения в специально оборудованном месте – кафе, в том числе при приготовлении пищи, ее хранении и реализации населению, что образует в его действиях состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 КоАП РФ.

Судья квалифицирует действия ИП ФИО30. по ст.6.6 КоАП РФ, как нарушение законодательства в области санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, хранении и реализации населению.

В соответствии со ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Однако при этом следует учитывать то, что в соответствии с п.21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие иди бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Состав правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ является формальным, не требующим наступления каких-либо вредных последствий. Само по себе нарушение санитарно-эпидемиологических правил и невыполнение предъявляемых требований создает угрозу эпидемической безопасности населения, угрозу вредного воздействия факторов среды обитания на человека и благоприятным условиям его жизнедеятельности.

Таким образом, с учетом характера и степени потенциальной опасности, конкретных обстоятельств дела, оснований считать данное административное правонарушение малозначительным не имеется.

При назначении административного наказания в соответствии с требованиями ч.2 ст.4.1 КоАП РФ, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ИП ФИО31 судья учитывает признание вины, принятие мер, направленных на устранение выявленных нарушений, согласно материалам дела. Отягчающих административную ответственность обстоятельств, судьей не установлено.

Таким образом, учитывая цели административного наказания, изложенные в ст.3.1 КоАП РФ, судья считает необходимым назначить ИП ФИО32 административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст.6.6 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Индивидуального предпринимателя ФИО33, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года в пос.Трудармейский Прокопьевского района Кемеровской области (ИНН № ОГРНИП №), признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу или непосредственно в Кемеровский областной суд в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения копии постановления.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

УФК по Кемеровской области-Кузбассу (Управление Роспотребнадзора по Кемеровской области-Кузбассу), счет получателя средств – 03100643000000013900, счет банка получателя – 40102810745370000032, Отделение Кемерово банка России//УФК по Кемеровской области-Кузбассу г.Кемерово, ИНН <***>, КПП 420501001, БИК 013207212, ОКТМО 32701000, КБК 141 1 16 01061 01 0003 140.

Судья: (подпись).

Верно.

Судья:

Постановление в законную силу __________________________

Судья: