Решение № 12-132/2026 от 23 апреля 2026 г. по делу № 12-132/2026

Дело № 12-132/2026 24 апреля 2026 года

78RS0018-01-2026-001515-85


Р Е Ш Е Н И Е

Судья Петродворцового районного суда Санкт-Петербурга Курочкина В.П., с участием защитника Ламова Н.С., рассмотрев в помещении суда по адресу: Санкт-Петербург, <...>, дело по жалобе

ФИО1, <данные изъяты>, регистрации в РФ не имеющего, проживающего по адресу: <адрес>, <данные изъяты>,

на постановление заместителя начальника ОМВД России по Петродворцовому району Санкт-Петербурга – начальника полиции ФИО2 № от 22.04.2026 года,

У с т а н о в и л:

Постановлением заместителя начальника ОМВД России по Петродворцовому району Санкт-Петербурга – начальника полиции ФИО2 № от 22.04.2026 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.5 КоАП РФ.

Из постановления усматривается, что гражданин <данные изъяты> ФИО1, <данные изъяты>, повторно в течение одного года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.8 КоАП РФ, то есть нарушил режим пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, а именно:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, прибыл на территорию РФ 04.12.2025 года с целью «работа», осуществил постановку на миграционный учет по адресу: <адрес> сроком до 25.01.2026, оформил патент № с датой выдачи 25.12.2025 года. На момент проверки у ФИО1 отсутствуют документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание в РФ (отрывная часть бланка временное регистрации), то есть совершил нарушение режима пребывания в РФ, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, а именно п.20 Постановления Правительства РФ от 15.01.2007 года № 9.

Кроме того, 03.02.2026 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.18.8 КоАП РФ сотрудниками УМВД России по Кировскому району г.СПб, протокол об административном правонарушении №, наложен административный штраф 5 000 рублей, постановление вступило в законную силу 14.02.2026 года.

Защитником по ордеру Ламовым Н.С. в интересах ФИО1 подана жалоба, в которой он просит постановление отменить, дело направить на новое рассмотрение, указывая следующие обстоятельства.

В постановлении не отражены мотивы, по которым должностное лицо пришло к выводу, что ФИО1 не представил принимающей стороне для заполнения бланк уведомления о прибытии необходимые документы. Сведений об опросе принимающей стороны не имеется. Не указано, в чем выразилось нарушение правил миграционного учета; не установлены дата, время и место совершения административного правонарушения, не указано место фактического пребывания, по которому ФИО1 не поставлен на миграционный учет (л.д.2-3).

ФИО1 в судебное заседание не явился, содержится в ЦВСИГ № 1 ГУ МВД России по г.СПб и ЛО, о месте и времени рассмотрения дела извещен, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие.

В судебном заседании защитник по ордеру (л.д.4) Ламов Н.С., действующий в интересах ФИО1, жалобу поддержал в полном объеме по изложенным в ней доводам. Пояснил, что представленные должностным лицом документы надлежащим образом не заверены, принимающая сторона не опрошена, объективная сторона правонарушения отсутствует. Сведения из информационных источников в отношении иностранного гражданина получены спустя час после задержания.

Выслушав защитника Ламова Н.С., проверив материалы дела, доводы жалобы, предоставленные суду доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

В соответствии с частью 3 статьи 18.8 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частями 1 и 2 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с частью 5 статьи 18.8 КоАП РФ повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 3 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа в размере от семи тысяч до десяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно статье 2 ФЗ от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно п. 1 ч. 4 ст. 4 Федерального закона от 18.07.2006 г. N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" миграционный учет включает в себя регистрацию по месту жительства и учет по месту пребывания, а также фиксацию иных сведений, установленных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 18.07.2006 г. N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.

Также частями 1 и 2 ст. 20 вышеназванного Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ определено, что иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Пунктом 32 Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15 января 2007 года N 9 установлено, что постановка на учет по месту пребывания временно пребывающего в Российской Федерации иностранного гражданина осуществляется на срок, заявленный в уведомлении о прибытии, но не более чем на срок, установленный Федеральным законом "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

На основании ч.ч. 1, 5 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Несоблюдение указанных требований закона в соответствии с ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ влечет административную ответственность и назначение административного наказания.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из протокола об административном правонарушении от 21.04.2026 года следует, что гражданин <данные изъяты> ФИО1 21.04.2026 года в 09=00 час. был выявлен сотрудниками ОМВД России по Петродворцовому району г.СПб по адресу: у <адрес>

Материалами дела подтверждено, что ФИО1 прибыл на территорию РФ 04.12.2025 года, оформил патент №, выданный 25.12.2025 года, проживает по адресу: <адрес>, строительный вагончик, на что указано как в протоколе об административном правонарушении, так и в обжалуемом постановлении.

ФИО1 не исполнил обязанность встать на миграционный учет по месту пребывания, отсутствует отрывная часть бланка временной регистрации.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно:

- протоколом АП № от 21.04.2026 года, в котором указаны место, время, дата совершения административного правонарушения, приведено описание события правонарушения,

- протоколом ДЛ САП № от 21.04.2026 года,

- протоколом АЗ № от 21.04.2026 года,

- сведениями информационных ресурсов,

- другими материалами дела.

Действия должностного лица по истребованию сведений из информационных ресурсов после задержания иностранного гражданина являются последовательными, не опровергают выводов о наличии состава административного правонарушения.

Дело об административном правонарушении рассмотрено с участием переводчика, имеется подписка о разъяснении обязанностей переводчику, ответственности за дачу ложного перевода, а также анкета переводчика, переводчик ФИО3 расписалась в соответствующей графе протокола об административном правонарушении. Права, предусмотренные ст.ст.24.4, 25.1, 25.5 КоАП РФ ФИО1 разъяснены.

В объяснении ФИО1 ссылается, что документы для осуществления постановки на миграционный учет передавал собственнику. Однако указанные обстоятельства материалами дела не подтверждены. Кроме того, на миграционный учет ФИО1 поставлен не был, что подтверждено материалами дела (л.д.18).

Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО1 оформил патент, не встал на миграционный учет по месту пребывания после 25.01.2026 года, не легализовал свое положение, чем нарушил правила миграционного учета, нарушил требование ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 г. ФЗ-N 115 "О миграционном учете иностранных граждан в Российской Федерации".

Материалами дела также подтверждено, что ранее постановлением врио начальника 8 отдела полиции УМВД России по Кировскому району г.СПб от 03.02.2026 года к протоколу № ФИО1 признан виновным по ч.3 ст.18.8 КоАП РФ, так как не осуществил постановку на миграционный учет, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Указанное постановление не обжаловано, не отменено, получено ФИО1, вступило в законную силу 14.02.2026 года.

Представленные в материалы дела документы ничем не опорочены, их содержание сомнений у суда не вызывает.

Учитывая, что на миграционный учет заявитель вновь поставлен не был, что подтверждено сведениями информационных учетов, свидетельствует о нарушении правил миграционного учета иностранного гражданина, ранее он был подвергнут административному наказанию по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ в виде административного штрафа, таким образом повторно в течение одного года совершил аналогичное административное правонарушение, его действия содержат объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ.

Оценивая добытые по делу доказательства, суд пришел к выводу, что ФИО1 обоснованно привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.5 ст.18.8 КоАП РФ.

Дело в отношении ФИО1 было рассмотрено с его участием, а также с участием переводчика ФИО3, в связи с чем процессуальные права иностранного гражданина не нарушены.

Имеющиеся в материалах дела доказательства получены уполномоченными на то должностными лицами, в рамках выполнения ими своих должностных обязанностей, содержат сведения, необходимые для правильного разрешения дела, согласуются между собой и с фактическими обстоятельствами дела, являются достоверными и допустимыми, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ.

ФИО1, являясь иностранным гражданином, временно пребывающим на территории РФ, обязан был максимально внимательно относиться к требованиям миграционного законодательства Российской Федерации, знать и соблюдать установленные требования.

Доводы жалобы о том, что принимающей стороне ФИО1 передал все необходимые документы, не свидетельствуют о незаконности обжалуемого постановления, так как в силу положений Закона о миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации иностранный гражданин в целях возложенной на него обязанности встать на миграционный учет по месту пребывания должен принять меры, необходимые и достаточные для выполнения этой обязанности в установленный срок, в том числе обеспечить контроль за своевременным направлением принимающей стороной уведомления о его прибытии в место пребывания.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 7 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения назначено в соответствии с санкцией ст.18.8 ч.5 КоАП РФ, с учетом требований статей 3.1, 3.5, 3.10, 4.1 - 4.3 КоАП РФ.

Обстоятельств, которые могли повлечь изменение или отмену обжалуемого постановления, судом не установлено.

Руководствуясь ст. 30.6, 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу защитника Ламова Н.С., действующего в интересах ФИО1, на постановление заместителя начальника ОМВД России по Петродворцовому району Санкт-Петербурга – начальника полиции ФИО2 № от 22.04.2026 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст.18.8 ч.5 КоАП РФ – оставить без удовлетворения, постановление - без изменения.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления, в порядке, установленном главой 30 КоАП РФ.

Судья