Решение № 12-27/2021 от 17 марта 2021 г. по делу № 12-27/2021

УИД: 22MS0102-01-2020-002551-14 Дело № 12-27/2021


РЕШЕНИЕ

г. Рубцовск 18 марта 2021 года

пер. Бульварный, 13

Судья Рубцовского районного суда Алтайского края Шишкина Е.А., с участием: защитника Мужельских И.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Мужельских ФИО5 в интересах ФИО1 ФИО6, на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное мировым судьей судебного участка Рубцовского района Алтайского края, которым

ФИО1 ФИО7, родившийся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, <адрес>, проживающий по адресу: <адрес>,

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей с уничтожением предметов административного правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ в 03 часа 10 минут ФИО1 через пункт пропуска <адрес>», расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, в нарушение требований Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 035/2014 «Технический регламент на табачную продукцию», принятого Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 12.11.2014 № 107, постановления Правительства Российской Федерации от 20.02.2010 № 76 «Об акцизных марках для маркировки ввозимой на таможенную территорию Российской Федерации табачной продукции» осуществил в нарушение действующих запретов на ввоз в Российскую Федерацию из <адрес> ввоз в Российскую Федерацию сигарет в количестве 53000 пачек различного наименования, не маркированных акцизными марками в установленном порядке. Действия ФИО1 должностным лицом квалифицированы по ст. 16.3 КоАП РФ - несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов на ввоз товаров в Российскую Федерацию.

Постановлением мирового судьи судебного участка Рубцовского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.3 КоАП РФ и на него наложено административное наказание в виде штрафа в размере 1500 рублей с уничтожением предметов административного правонарушения - сигарет, переданных по акту приема-передачи вещественных доказательств от ДД.ММ.ГГГГ в камеру хранения вещественных доказательств на <адрес> таможенном посту по адресу: <адрес>.

Защитник ФИО1, действующий на основании ордера, ФИО3 обратился в суд с жалобой, в которой просит вышеуказанное постановление мирового судьи отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с недоказанностью причастности к указанному правонарушению. При этом в обоснование доводов жалобы указывает, что действия ФИО1, установленные мировым судьей, не подпадают под диспозицию статьи 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, т.к. ФИО1 не нарушал закон, запрещающий или ограничивающий ввоз товаров, явившихся объектом правонарушения, входящих в перечень запрещенных или ограниченных ко ввозу согласно Постановлению Правительства РФ № 877 от 12.12.2007.

В судебном заседании защитник Мужельских И.Ф. доводы своей жалобы поддержал.

Лицо, в отношении которого ведется производству по делу об административном правонарушении, ФИО1 в судебном заседании отсутствовал,

Проверив дело в полном объеме в соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выслушав прокурора, защитника, прихожу к следующему выводу.

Из статьи 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 ст. 16.2 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой, либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 03 августа 2018 года № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» ввоз товаров в Российскую Федерацию - фактическое перемещение товаров через Государственную границу Российской Федерации, в результате которого товары прибыли из других государств - членов Союза или с территорий, не входящих в единую таможенную территорию Союза (далее - таможенная территория Союза), на территорию Российской Федерации, а также все последующие действия с указанными товарами до их выпуска таможенными органами, если такой выпуск предусмотрен международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п.1 постановления Правительства РФ от 20.02.2010 № 76 «Об акцизных марках для маркировки ввозимой на таможенную территорию Российской Федерации табачной продукции», табачная продукция иностранного производства, ввозимая на таможенную территорию с целью её реализации, подлежит обязательной маркировке акцизными марками для маркировки табачной продукции.

В соответствии с п. 6 вышеуказанного постановления, ввоз в РФ физическими лицами сигарет, не маркированных в установленном действующим законодательством порядке разрешается в пределах, установленных Приложением № 2 к Соглашению между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010 года «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» и ограничен количеством 200 штук на 1 лицо, достигшее 18 летнего возраста.

Пунктом 7 постановления Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2010 г. 76 "Об акцизных марках для маркировки ввозимой на таможенную территорию Российской Федерации табачной продукции" установлено, что с 1 января 2011 г. запрещается воз на таможенную территорию Российской Федерации табачной продукции без маркировки акцизными марками в соответствии с данным постановлением.

Согласно части 3 статьи 18 Федерального закона от 23 февраля 2013 г. N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" (в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения дела об административном правонарушении) в целях предупреждения незаконной торговли табачной продукцией и табачными изделиями каждая пачка и каждая упаковка табачных изделий подлежат в обязательном порядке маркировке в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании.

Частями 2, 5 статьи 4 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. N 268-ФЗ "Технический регламент на табачную продукцию", далее - Федеральный закон N 268-ФЗ) определено, что табачная продукция подлежит маркировке специальными (акцизными) марками, исключающими возможность их подделки и повторного использования. Реализация на территории Российской Федерации табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками не допускается.

Аналогичные требования по маркировке табачных изделий, ввозимых на территорию Республики Казахстан, акцизными марками предусмотрены Правилами маркировки (перемаркировки) алкогольной продукции, за исключением виноматериала, пива и пивного напитка, учетно-контрольными марками и табачных изделий акцизными марками, а также форм, содержания и элементов защиты акцизных и учетно-контрольных марок, утвержденными приказом Министра финансов Республики Казахстан от 8 февраля 2018 г. N 143. При этом согласно пункту 8 главы 2 указанных Правил соответствующая маркировка осуществляется за пределами Республики Казахстан.

В соответствии со ст.44 главы 11 «Технического регламента на табачную продукцию Таможенного союза», принятого Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 12.11.2014 № 107 (TP ТС 035/2014) табачная продукция, прошедшая оценку соответствия требованиям нестоящего регламента и других технических регламентов таможенного союза, действие которых на неё распространяется, должна маркироваться единым знаком обращения продукции на рынке государств-членов таможенного союза. Маркировка единым знаком обращения продукции на рынке государств-членов таможенного союза осуществляется перед выпуском табачной продукции в обращение (ст.45 вышеуказанного технического регламента), В соответствии с «Порядком применения единого знака ращения продукции на рынке Евразийского экономического союза», утвержденным рением Комиссии таможенного союза от 15.07.2016 № 711, изображение единого знака обращения продукции на рынке Евразийского экономического союза представляет собой сочетание трех стилизованных букв «Е», «А», «С», графически исполненных с применением прямых углов, имеет одинаковые высоту и ширину, составляет точные пропорции квадрата светлом или на контрастном фоне. ЕАС расшифровывается как Евразийское соответствие EurasianConformity) (п.3.2). В соответствии с указанным Порядком единый знак обращения наносится на каждую единицу продукции, упаковку или сопроводительную документацию (п. 5.1).

Вопреки доводам жалобы, факт несоблюдения ФИО2 установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров в Российскую Федерацию подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложены обстоятельства правонарушения;

- протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которого были изъяты сигареты различных наименований в количестве 52992 пачки, с приложенной фототаблицей;

- актом приема-передачи на хранение вещественных доказательств;

- актом таможенного досмотра, в ходе которого в автомобиле Камаз, под управлением ФИО1, обнаружены сигареты различных наименований, не маркированные акцизными марками РФ, с фототаблицей;

- протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ;

- постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ по п. «б» ч. 6, ст. 171.1 УК РФ;

- постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1, ст. 80 УК РФ, согласно которым, ФИО1 не отрицал факт перемещения на территорию Российской Федерации табачной продукции в указанном объеме, немаркированной акцизными марками РФ.

Оценив имеющиеся в деле доказательства в соответствии со ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы о недоказанности причастностиФИО1 к указанному правонарушению, верно отвергнуты мировым судьей. Исследованными доказательствами подтверждается факт несоблюдения ФИО1 установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров в Российскую Федерацию.

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах санкции, предусмотренной статьей 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении наказания учтены смягчающие наказание обстоятельства.

В силу пункта 2 части 3 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно. При этом вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

Поскольку табачная продукция принадлежит ФИО1, мировой судья пришел к правильному выводу применительно к табачной продукции, находящейся в незаконном обороте, что административное наказание в виде конфискации, применено быть не может, она подлежит изъятию из незаконного оборота, поэтому подлежит уничтожению в установленном порядке.

При производстве по настоящему делу существенных нарушений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые могли бы повлечь отмену или изменение обжалуемого судебного постановления, не допущено.

С учетом изложенного, оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка Рубцовского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, а жалобу защитника ФИО1 ФИО8 - Мужельских ФИО9 - без удовлетворения.

Судья Е.А.Шишкина