Решение № 2-2135/2019 2-2135/2019~М-1500/2019 М-1500/2019 от 18 августа 2019 г. по делу № 2-2135/2019

38RS0034-01-2019-001995-43


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 августа 2019 года г. Иркутск

Ленинский районный суд г. Иркутска в составе:

председательствующего судьи Трофимовой Э.В.,

при секретаре Филипповой А.А.,

с участием истца ФИО1 и его представителя ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2135/2019 по исковому заявлению ФИО1 к администрации города Иркутска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

установил:

ФИО1 обратился в Ленинский районный суд города Иркутска с иском к администрации города Иркутска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации на жилое помещение (квартиру), расположенную по адресу: г. Иркутск, <адрес>.

В уточненном исковом заявлении, истец просит признать право пользования жилым помещением расположенного по адресу: город Иркутск, <адрес> на условиях социального найма; обязать администрацию города Иркутска заключить договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: город Иркутск, <адрес>

В обоснование заявленных требований указано, что ****год Исполнительный комитет Иркутского городского районного Совета народных депутатов трудящихся выдал служебный ордер для домоуправления № на право занятия <адрес> серии А, жилой площадью 28,6 кв.м. Нанимателями жилой квартиры, расположенной по указанному адресу, указаны: ФИО2, ****год года рождения, ФИО3, ****год года рождения, ФИО4, ****год года рождения, ФИО5, ****год года рождения, ФИО11 Артём ФИО8, ****год года рождения.

На обращение истца в администрацию г. Иркутска с заявлением о передаче в собственность занимаемого жилого помещения, поступил отказ от ****год №. Основанием для отказа послужило то обстоятельство, что представленный служебный ордер на право занятия жилой площади не может являться основанием для передачи жилого помещения на условиях социального найма.

Ссылаясь на то обстоятельство, что в настоящее время истец владеет указанным жилым помещением, проживает в нем с момента своего рождения, производит коммунальные платежи, следит за сохранением и производит текущий ремонт, однако не имеет возможности реализовать свои права собственника в полном объеме, ФИО1 обратился в суд.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель истца ФИО6 в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить. Дополнительно суду пояснил, что иных лиц, претендующих на проживание, пользование и распоряжение спорной квартирой не имеется. Истец один проживает в спорном жилом помещении: самостоятельно производит коммунальные платежи, следит за сохранностью и производит текущий ремонт квартиры.

Представитель ответчика администрации города Иркутска в судебное заседание не явился, суду представлено заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие.

В отзыве на исковое заявление администрация города Иркутска просила отказать в удовлетворении заявленных требований в связи с отсутствием документов, подтверждающих пользование спорным жилым помещением на условиях социального найма.

Исследовав материалы дела и, оценив представленные доказательства, в их совокупности и взаимной связи, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Конституция РФ предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч.1 ст.27, ч.1 ст.40).

В соответствии с ч.1, ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Закрепленное на основе международно-правовых актов конституционное право каждого на жилище заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением, занимаемым лицом на законных основаниях. Одной из гарантий права на жилище выступает конституционный запрет произвольного лишения жилища. Защита конституционного права на жилище происходит в судебном порядке.

Статья 10 ЖК РФ предусматривает, что жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в частности, вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Согласно ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем, в том числе, признания жилищного права.

В силу ст. 5 Федерального закона от ****год № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом.

Согласно ст. 47 ЖК РСФСР (действовавшей до ****год) на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями (ст. 50 ЖК РСФСР).

По нормам ранее действовавшего законодательства (статей 28 - 31, 33, 42, 43 Жилищного кодекса РСФСР), основанием предоставления гражданину, нуждающемуся в улучшении жилищных условий, жилого помещения по договору найма (социального найма) являлось принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса РСФСР решение органа местного самоуправления, а в домах ведомственного жилищного фонда - совместного решения администрации и профсоюзного комитета предприятия, утвержденного решением органа местного самоуправления.

В соответствии со статьей 51 ЖК РСФСР, договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер. В договоре найма жилого помещения определяются права и обязанности сторон по пользованию жилыми помещениями.

Согласно статье 54 ЖК РСФСР, наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Судом установлено, что на основании решения исполнительного комитета Иркутского городского совета народных депутатов трудящихся № от ****год жилой дом по адресу: <адрес> передан на баланс домоуправления № Ленинского райжилуправления с разрешением его эксплуатации.

****год Исполнительный комитет Иркутского городского районного Совета народных депутатов трудящихся выдал служебный ордер № серии А домоуправлению № на право занятия квартиры жилой площадью 28,6 кв.м, расположенной по адресу: г. Иркутск, <адрес>.

Согласно справке о соответствии адресов № от ****год адрес: г. Иркутск, <адрес>, указанный в ордере № серии А и адрес: г. Иркутск, <адрес>, являющийся предметом иска являются адресами одного и того же объекта недвижимости.

В соответствии с поквартирной карточкой, выданной ****год по адресу: г. Иркутск, <адрес> на регистрационном учете состояли: ФИО2 (наниматель) в период с ****год по ****год, ФИО3 (муж) в период с ****год по ****год, ФИО4 (сын) в период с ****год по ****год, ФИО5 в период с ****год по ****год, ФИО1 (внук) с ****год по настоящее время.

Как следует из представленных в материалы дела документов: ФИО2, ****год года рождения, умерла, что подтверждается свидетельством о смерти серии II-СТ № от ****год; ФИО3, ****год года рождения, умер, что подтверждается свидетельством о смерти серии II-СТ № от ****год; ФИО5, ****год года рождения, умерла, что подтверждается свидетельством о смерти серии III-СТ № от ****год. ФИО4, ****год года рождения был снят с регистрационного учета в связи с выездом на другое место жительства.

Согласно карте реестра реестровый № МКК49076, жилое помещение, расположенное по адресу: г. Иркутск, ул. <адрес> является муниципальной собственностью.

Из искового заявления и пояснений истца в судебном заседании следует, что он ****год был зарегистрирован и по настоящее время проживает в нем. Истец вносит плату за жилое помещение и коммунальные услуги, несет бремя содержания жилого помещения.

По сведениям ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> в Едином государственном реестре недвижимости отсутствует информация о зарегистрированных правах на спорное жилое помещение.

Исходя из положения ст.675 ГК РФ, переход права собственности на занимаемое по договору найма жилое помещение не влечет изменение или расторжения договора найма.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» от ****год № 189-ФЗ к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

При этом, Верховный суд Российской Федерации в определении от ****год по делу 85-В06-19 указал, что из буквального смысла ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, с момента вступления в силу названного Федерального закона утрачивают статус общежитий, и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Следовательно, граждане, занимающие такие жилые помещения, с момента вступления в силу указанного Федерального закона приобретают в отношении данных жилых помещений все права и обязанности, предусмотренные для нанимателя жилого помещения по договору социального найма.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Юридически значимыми обстоятельствами являются то, что вселение истца в спорное помещение не являлось самовольным, оно осуществлено по воле домоуправления № Ленинского райжилуправления, являющегося на момент собственником здания и имеющего право им распоряжаться. Данные обстоятельства ответчиком не оспорены. Доказательств, подтверждающих, что указанное лицо предъявляло какие-либо претензии по поводу проживания истца в спорном жилом помещении, суду не представлено.

Судом установлено, что после передачи жилого помещения в муниципальную собственность, истец продолжает проживать в спорном жилом помещении, оплачивает квартплату и коммунальные услуги, что свидетельствует о выполнении им обязательств по договору социального найма спорного жилого помещения.

При таких обстоятельствах, суд считает заявленные исковые требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 193, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, обязании заключить договор социального найма удовлетворить в полном объеме.

Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением на условиях социального найма, расположенным по адресу: город Иркутск, <адрес>(двести тридцать семь), <адрес>(шестьдесят четыре).

Обязать Администрацию города Иркутска заключить с ФИО1 договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: город Иркутск, <адрес> (двести тридцать семь) <адрес>(шестьдесят четыре).

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Ленинский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: Э.В. Трофимова

Решение в окончательной форме изготовлено ****год.