Решение № 2А-871/2025 2А-871/2025~М-203/2025 А-871/2025 М-203/2025 от 2 июля 2025 г. по делу № 2А-871/2025

УИД 92RS0№-63

Производство №а-871/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июня 2025 года город Севастополь

Балаклавский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи – Селивёрстовой Е.Д.,

при секретаре судебного заседания – Шматко А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, заинтересованные лица: Департамент архитектуры и градостроительства города Севастополя, ФИО2, ФИО3, об оспаривании решения органа государственной власти,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (далее по тексту – Департамент), в котором просит признать незаконным решение административного ответчика от ДД.ММ.ГГГГ, оформленное письмом №ГУ-исх-68/25 об отказе в предоставлении в аренду земельного участка, находящегося в государственной собственности города федерального значения Севастополя, без проведения торгов, расположенного по адресу: РФ, г. Севастополь, <адрес>, пер. Анатолия Дрыгина, <адрес>, кадастровый №, площадью 1 000 кв.м.

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО1 имеет статус «ребёнок войны», поскольку на время окончания Второй мировой войны (ДД.ММ.ГГГГ) было менее 18 лет (дети войны). что подтверждается паспортом серии 09 14 N? 265914, выданным 04.09.2014г. УФМС России по г. Севастополю. ФИО1 обратился в адрес Департамента с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка площадью 1 000 кв.м., расположенного по адресу: РФ, г. Севастополь, <адрес>, пер. Анатолия Дрыгина, <адрес>, кадастровый №. Решением Департамента от ДД.ММ.ГГГГ за исх. №ГУ-исх-68/25 административному истцу в предоставлении государственной услуги было отказано, поскольку согласно Информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД) г.Севастополя земельный участок находится в собственности третьих лиц. Также по данным Выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 10.01.20205г. №КУВИ-001/2025-5092425 на земельный участок наложено ограничение в виде запрещения регистрации.

С указанным отказом административный истец не согласен, считает его принятым с нарушением норм действующего законодательства РФ, в связи с чем, просит признать действия Департамента по отказу в предоставлении государственной услуги незаконными.

Административный истец и его представитель в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, причин не явки суду не сообщили.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще. Направил в суд материалы, на основании которых было принято оспариваемое решение.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд счел возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие не явившихся участников рассматриваемого дела, извещенных в установленном законом порядке, с учетом представленных сторонами доказательств, учитывая, что информация о времени и месте рассмотрения дела опубликована на официальном сайте Балаклавского районного суда в сети Интернет.

Суд, исследовав и оценив представленные письменные доказательства в их совокупности, определив, какие обстоятельства, имеющие значение для дела установлены и какие не установлены, определив характер правоотношений сторон, какой закон должен быть применен, находит исковые требования не подлежащими удовлетворению в силу нижеследующего.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности. Суд удовлетворяет такое заявление при наличии совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого решения или действия (бездействия) закону или иному нормативному акту, регулирующему спорное правоотношение, и нарушения этим решением или действием (бездействием) прав либо свобод заявителя.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрена настоящим Кодексом. Обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действий органов, наделенных государственными или иными публичными полномочиями возлагается на соответствующий орган.

Административный истец, обратившийся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов обязан указывать каким нормативным актам, по его мнению, противоречат акты, решения, действия (бездействие), подтверждать сведения о том, что оспариваемым актом, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратился в Департамент с заявлением о предоставлении государственной услуги – «Предоставление земельного участка в аренду без проведения торгов», расположенного по адресу: <адрес>, пер. Анатолия Дрыгина, <адрес>, кадастровый №, площадью 1 000 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ Департамент в своём ответе № ГУ-исх-68/25 отказал ФИО1 в предоставлении государственной услуги на основании того, что согласно Информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД) г.Севастополя земельный участок находится в собственности третьих лиц. Также по данным Выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 10.01.20205. №КУВИ-001/2025-5092425 на земельный участок наложено ограничение в виде запрещения регистрации.

В соответствии с положениями п.п.19 п. 2.9.1 Административного регламента по предоставлению государственной услуги «"Предоставление в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельного участка, находящегося в государственной собственности города Севастополя, без проведения торгов" утверждённого приказом Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ N 20-АР (далее – Административный регламент) основанием для принятия решения об отказе в предоставлении государственной услуги является то обстоятельство, что предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается.

В соответствии с п.п.2, п.п.19 ст. 39.16 ЗК РФ указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владения или аренды, за исключением случаев, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратился обладатель данных прав или подано заявление о предоставлении земельного участка в соответствии с подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.10 настоящего Кодекса;

- уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов на том основании, что предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается.

Согласно представленной суду Выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 26.03.20205 №КУВИ-001/2025-77930208 правообладателем земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, пер. Анатолия Дрыгина, <адрес>, кадастровый №, площадью 1 000 кв.м. является ФИО3, на основании государственного акта на право собственности на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ серия: ЯЛ № выдан: Главное управление Госкомзема в г.Севастополе.

То есть, законным владельцем испрашиваемого земельного участка является третье лицо, в связи с чем, законных оснований для заключения договора аренды Департаментом не имелось.

Таким образом, суд считает оспариваемое решение органа государственной власти об отказе в предоставлении государственной услуги, законным, обоснованным и вынесенным в рамках компетенции данного органа, в связи с чем, исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

В силу положений п.1 ст.111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса.

Поскольку судом отказано в удовлетворении исковых требований административного истца, то судебные расходы по оплате госпошлины взысканию с административного ответчика не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд,

решил:

административное исковое заявление ФИО1 к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, заинтересованные лица: Департамент архитектуры и градостроительства города Севастополя, ФИО2, ФИО3, об оспаривании решения органа государственной власти – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Балаклавский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий – (подпись)

Копия верна:

Судья Балаклавского районного суда

города Севастополя Е.Д.Селивёрстова

Решение суда не вступило в законную силу.

Оригинал постановления (решения, определения) находится в материалах дела №а-871/2025 в Балаклавском районном суде города Севастополя.

Судья Балаклавского районного суда

города Севастополя Е.Д.Селивёрстова

Копия изготовлена ДД.ММ.ГГГГ.