Решение № 12-2-111/2025 от 8 декабря 2025 г. по делу № 12-2-111/2025

Дело №12-2-111/2025

УИД 73RS0015-02-2025-000418-05


Р Е Ш Е Н И Е

<адрес>,

<адрес> 09 декабря 2025 года

Судья Новоспасского районного суда Ульяновской области Костычева Л.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя Общества с ограниченной ответственностью «Маяк» ФИО1 на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Маяк» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 450 000 рублей.

В жалобе, поданной в Новоспасский районный суд, представитель ООО «Маяк»ставит вопрос об отмене назначенного постановлением должностного лица наказания в виде административного штрафа. В обоснование указывает, что постановление является незаконным и подлежащим отмене ввиду того, что правонарушение совершено при эксплуатации тяжеловесного транспортного средства 783435 на базе Scania Р360СВ6Х4РSZ государственный регистрационный знак № в составе 3-осного одиночного транспортного средства.

Согласно изменений, внесенных Федеральным законом Российской Федерации № 27- ФЗ от 25.02.2025, с 1 апреля 2025 года до 1 марта 2028 года весовой и габаритный контроль не осуществляется в отношении двуосных и трехосных тяжеловесных транспортных средств, используемых для транспортирования твердых коммунальных отходов, сведения о которых содержатся в федеральной государственной информационной системе учета твердых коммунальных отходов.

Тяжеловесное транспортное средство 783435 на базе Scania Р360СВ6Х4РSZ государственный регистрационный знак № в составе 3-осного одиночного транспортного средства, принадлежит ООО «Маяк» и используется ООО «Гокомхозом» на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ для транспортирования ТКО, внесен в федеральную государственную информационную систему учета твердых коммунальных отходов. В связи с чем, в отношении данного транспортного средства весовой и габаритный контроль не должен осуществляться. По указанным основаниям просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

Представитель юридического лица ООО «Маяк» ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. Представила заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, доводы жалобы поддерживает в полном объеме (л.д.88).

Представитель МТУ Ространснадзора по ЦФО, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, на запрос суда представили оспариваемое постановление и акт результатов измерения весовых и габаритных параметров (л.д.80-82).

Представитель ОГКУ «Департамент автомобильных дорог Ульяновской области» ФИО4 в письменном отзыве №73-ИОГВ-06-ПО-01/1923 исх. от 29.10.2025, считает, что не имеется оснований не доверять показаниям работающих в автоматическом режиме указанных специальных технических средств, которыми было зафиксировано превышение величины допустимой нагрузки по общей массе на 17.48% (4.371 т) и по осевой нагрузке на 35,61% на ось №2 и на 31,15% на ось №3. Проверка весового оборудования проведена в соответствие с методикой измерений специализированными организациями. На средство измерения имеется свидетельство о поверке. По результатам инструментальных обследований 26.11.2024, 03.03.2025, 03.06.2025 установлено соответствие участка дороги требованиям п.39 Приказа №348. Сбоев в работе АПВГК на дату фиксации правонарушения не было. Результаты измерений правомерно использованы должностным лицом при вынесении постановления в порядке, предусмотренном ч. 2 ст. 28.6 КоАП РФ. К ответственности привлечен владелец транспортного средства. На запрос, направленный в ФКУ «Росдормониторинг», о наличии специального разрешения на движение тяжеловесного ТС, получен отрицательный ответ, спецразрешение не выдавалось. Полагает, что лицом нарушены требования законодательства о перевозке тяжеловесных грузов. Подробно позиция изложена в письменном отзыве (л.д. 36-39).

Информация о движении дела размещена в соответствии с положениями Федерального закона от 22.12.2008 N 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» размещена на официальном сайте Новоспасского районного суда Ульяновской области - novospasskiy.uln.sudrf.ru.

В соответствие со ст. 25.1 КоАП РФ, судья определил рассмотреть жалобу в отсутствие представителя юридического лица ООО «Маяк» и в отсутствие представителя административного органа, вынесшего оспариваемое постановление.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ в полном объеме, прихожу к следующему.

Согласно части 5 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средстваили допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, (в ред. Федерального закона от 07.07.2025N 209-ФЗ) - влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот пятидесяти тысяч рублей (в ред. Федеральных законов от 03.04.2023 N 103-ФЗ, от 26.12.2024 N 490-ФЗ).

Согласно п.23.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 №1090 (далее – Правила дорожного движения), масса перевозимого груза и распределение нагрузки по осям не должны превышать величин, установленных предприятием-изготовителем для данного транспортного средства.

В силу п.23.5 Правил дорожного движения движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Положения ст.3 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» определяют тяжеловесное транспортное средство как транспортное средство, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.29 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном данным законом.

Согласно части 2 статьи 31 названного закона движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Допустимые масса, нагрузка на ось, нагрузка на группу осей и габариты транспортного средства установлены Постановлением Правительства РФ от 01.12.2023 №2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства».

В пункте 2 Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2023 года N 2060 (далее - Правила движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства), под тяжеловесным транспортным средством понимается транспортное средство, нагрузка на ось которого и (или) масса которого с грузом или без груза превышают допустимую нагрузку на ось и (или) допустимую массу транспортного средства, установленные приложениями N 2 и 3 к настоящим Правилам.

В силу части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Из материалов дела следует, что 03.09.2025 в 12:21:48 на 49 км 475 м автомобильной дороги «<адрес>, водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством 783435 на шасси Scania Р360СВ6Х4РSZ государственный регистрационный знак №, в составе 3-осного одиночного транспортного средства, в нарушение пункта 23.5 Правил дорожного движения, части 1 статьи 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации N 2060 от 01.12.2023 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и крупногабаритного транспортного средства», осуществлял движение тяжеловесного ТС без специального разрешения, согласно акту № измерения параметров транспортного средства превысил допустимый показатель по осевой нагрузке одиночного ТС на 35,61% (2.849 т) на ось №2 (погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой 10.849 т на ось №2 при допустимой нагрузке 8.000 т на ось, по осевой нагрузке одиночного ТС на 31.15% (2.492 т) на ось №3 (погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой 10.492 т на ось №3 при допустимой нагрузке 8.000 т на ось.

На запрос от 03.09.2025, направленный в ФКУ «Росдормониторинг» о наличии специального разрешения на перевозку тяжеловесных грузов для транспортного средства с государственным регистрационным знаком № за период, включающий 03.09.2025 по маршруту, проходящему через <адрес> автодорогу «<адрес>, получен отрицательный ответ, специальное разрешение не выдавалось.

Собственником (владельцем) данного транспортного средства в соответствии со свидетельством о регистрации ТС №, на момент фиксации нарушения является ООО «Маяк».

Выявленное нарушение послужило основанием для вынесения должностным лицом оспариваемого постановления о привлечении ООО «Маяк» к административной ответственности, предусмотренной частью 5 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства произошедшего события правонарушения подтверждаются представленными письменными материалами дела, включающими в себя фотоматериал о фиксации данного административного правонарушения.

Так, согласно акта № от ДД.ММ.ГГГГ измерения параметров транспортного средства водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством 783435 на шасси Scania Р360СВ6Х4РSZ государственный регистрационный знак №, в составе 3-осного одиночного транспортного средства, без специального разрешения, превысил допустимый показатель по осевой нагрузке одиночного ТС на 35,61% (2.849 т) на ось №2 (погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой 10.849 т на ось №2 при допустимой нагрузке 8.000 т на ось, по осевой нагрузке одиночного ТС на 31.15% (2.492 т) на ось №3 (погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой 10.492 т на ось №3 при допустимой нагрузке 8.000 т на ось (л.д.3).

Оснований сомневаться в достоверности результатов измерения весовых параметров названного транспортного средства, как и для признания данного доказательства не допустимым, не имеется. В акте имеется фотофиксация транспортного средства, указаны данные о комплексе весового габаритного контроля, свидетельство о поверке и срок действия.

Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 31 августа 2020 г. N 348 (далее также - Приказ N 348) утвержден Порядок осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств (далее также - Порядок). Нормативный правовой акт зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации (далее - Минюст России) 4 декабря 2020 г., регистрационный номер 61252, размещен на "Официальном интернет-портале правовой информации" (http://pravo.gov.ru) 4 декабря 2020 г.

Согласно пункту 45 Порядка участок автомобильной дороги, на котором осуществляется весогабаритный контроль, должен быть обустроен необходимыми техническими средствами организации дорожного движения в соответствии с проектом (схемой) организации дорожного движения, предусматривающими в том числе информирование водителя транспортного средства на расстоянии (не менее чем за 50 метров перед установленным весоизмерительным оборудованием автоматического пункта весогабаритного контроля транспортных средств (далее также - АПВГК) по пути следования транспортного средства) о приближении к АПВГК и о необходимости равномерного движения транспортного средства при проезде АПВГК.

Установка и эксплуатация АПВГК соответствует требованиям Приказа Минтранса России от 31.08.2020 №348 «Об утверждении Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств», комплекс весового и габаритного контроля включен в государственный реестр средств измерений.

Система измерительная с автоматической фотовидеофиксацией «ДЕКАРТ» (заводской №DKS06120) поверена в установленном законом порядке. Выдано свидетельство о поверке № С-МА/07-08-2024/361008126 от 07.08.2024 (действительно до 06.08.2026) (л.д. 68).

09.09.2024 с привлечением специалистов Федерального бюджетного учреждения «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Ульяновской области» проведено инструментальное обследование участка автомобильной дороги протяженностью 100 метров до места установки и 50 метров после установки оборудования АПВГК на соответствие нормативным требованиям. Инструментальное обследование показало соответствие участка дороги п. 39 Приказа № 348 необходимым требованиям, что подтверждается актом соответствия мест установки оборудования АПВГК от 09.09.2024 (л.д. 71).

Соответствие места установки оборудования АПВГК требованиям Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств к уклону, кривизне, ровности проезжей части дороги подтверждено представленными в материалы дела сведениями инструментального контроля и актами от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.75-77).

ДД.ММ.ГГГГ комиссией были приняты выполненные работы по содержанию АПВГК на автомобильной дороге «<адрес> и АПВГК введен в эксплуатацию (л.д. 72).

Указанное нарушение зафиксировано специальным техническим средством, имеющим функцию фотосъемки, видеозаписи, работающим в автоматическом режиме - «Архимед», заводской номер ARW 06121, свидетельство о поверке С-ВЬ/09-09-2024/369580443, поверка действительна до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 69).

В соответствии с пунктом 46 Приказа № 348 на официальном сайте владельца автомобильной дороги www.dorogi73.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещена информация о работе АПВГК в режиме вынесения постановлений (рабочий режим) с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 73-74).

Совокупность исследованных доказательств, с учетом требований, установленных Порядком осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержденного приказом Минтранса России от 31 августа 2020 года N 348, позволяют сделать вывод, что измерение осевой нагрузки транспортного средства проведено сертифицированным, утвержденным и поверенным средством измерения, с действующей поверкой, рассчитанным на достоверное измерение в движении характеристик транспортного средства, перевозящего грузы, при этом объективных сведений о том, что в момент фиксации административного правонарушения специальное техническое средство, которым зафиксировано административное правонарушение, было неисправным, работало не в автоматическом режиме, не представлено. Доказательств, свидетельствующих о нарушении порядка осуществления весового контроля транспортных средств, в материалах дела не содержится.

Между тем, Федеральным законом Российской Федерации «О внесении изменений в статью 62 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» № 27- ФЗ от 25.02.2025 внесены изменения в ч.15 ст. 62, устанавливающей, что с 1 апреля 2025 года до 1 марта 2028 года весовой и габаритный контроль не осуществляется в отношении двуосных и трехосных тяжеловесных транспортных средств, используемых для транспортирования твердых коммунальных отходов, сведения о которых содержатся в федеральной государственной информационной системе учета твердых коммунальных отходов. Сведения о транспортных средствах, используемых для транспортирования твердых коммунальных отходов, которые содержатся в федеральной государственной информационной системе учета твердых коммунальных отходов, передаются в федеральную государственную информационную систему выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия."

Факт того, что транспортное средство является 3-осным следует из оспариваемого постановления.

Из договора № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО «Горкомхоз» («Региональный оператор») и ООО «Маяк» (Оператор) следует, что ООО «Маяк» обязался по заданию Регионального оператора оказывать услуги по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов на территории <адрес> в пределах зоны деятельности Регионального оператора № в границах муниципальных образований, территорий и адресов, указанных в Техническом задании (л.д.6-12). Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ срок действия договора пролонгирован до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.107).

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации юридического лица серия № ООО «Горкомхоз» зарегистрировано в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ (л.д.89).

Согласно п. 2.3 Устава ООО «Горкомхоз», Общество осуществляет, в том числе, сбор отходов, деятельность по очистке и уборке прочая, обработка и утилизация отходов, иные виды деятельности (л.д.90-95).

В Выписке из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ также указано, что основным видом деятельности ООО «Горкомхоз» является сбор отходов (л.д.97-104).

Согласно имеющейся в свободном доступе информации ООО «Горкомхоз» является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, основной вид деятельности 38.1 – сбор отходов.

Согласно паспорта транспортного средства <адрес> транспортное средство отнесено к специализированному (л.д.5).

В свидетельстве о регистрации № № от ДД.ММ.ГГГГ имеется отметка, что транспортное средство является мусоровозом (л.д.31).

Федеральным законом от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон N 89-ФЗ) определены правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья.

Пунктом 1 статьи 19 указанного закона предусмотрено, что юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны вести в установленном порядке учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов.

Согласно п. п. 1, 2 ст. 13.5 Закона об отходах в целях информационного обеспечения деятельности по обращению с отходами, в том числе планирования и контроля в области обращения с твердыми коммунальными отходами, в РФ создается федеральная государственная информационная система учета твердых коммунальных отходов, содержащая информацию об обращении с твердыми коммунальными отходами. Федеральная государственная информационная система учета твердых коммунальных отходов создается и развивается российским экологическим оператором.

Оператором федеральной государственной информационной системы учета твердых коммунальных отходов является российский экологический оператор.

На основании п. 3 ст. 13.5 Закона об отходах порядок создания, развития, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации федеральной государственной информационной системы учета твердых коммунальных отходов устанавливается Правительством РФ. Указанный порядок также устанавливает порядок информационного взаимодействия федеральной государственной информационной системы учета твердых коммунальных отходов с единой федеральной государственной информационной системой отходов от использования товаров.

Постановлением Правительства РФ от 20.05.2022 N 913 утверждено Положение о федеральной государственной информационной системе учета твердых коммунальных отходов.

Пунктом 2 Положения установлено, что Публично-правовая компания по формированию комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами "Российский экологический оператор" является оператором информационной системы (далее - оператор). Обладателем информации, содержащейся в информационной системе, является Российская Федерация. От имени Российской Федерации правомочия обладателя информации, содержащейся в информационной системе, осуществляются Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

Согласно п. п. 5, 48 указанного Положения в информационной системе содержится реестры, в том числе, реестр транспортных средств, используемых для транспортирования твердых коммунальных отходов.

В соответствие с п. 25 Положения, предоставление информации, содержащейся в информационной системе, осуществляется в автоматизированном и (или) автоматическом режиме в соответствии с правами доступа к информационной системе. Информация предоставляется в электронной форме.

Информация, подлежащая размещению в информационной системе, представляется поставщиком информации безвозмездно посредством информационно-телекоммуникационных сетей в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью или усиленной неквалифицированной электронной подписью, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме.

Информация, подлежащая размещению в информационной системе, может представляться в информационную систему из иных информационных систем на основании соглашений об информационном взаимодействии, заключаемых между оператором и операторами иных информационных систем в порядке, предусмотренном разделом VI настоящего Положения (п.26).

Из приложенного к жалобе скриншота с личного кабинета Регионального оператора ООО «Горкомхоз» следует, что транспортное средство с государственным регистрационным знаком №, мусоровоз, включено в реестр Федеральной государственной информационной системы учета твердых коммунальных отходов, реестровый №, дата создания указана ДД.ММ.ГГГГ (л.д.4).

Согласно представленной заявителем информации публично-правовой компании по формированию комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами «Российский экологический оператор» (ППК РЭО) от ДД.ММ.ГГГГ, полученной ООО «Горкомхоз», публично-правовая компания по формированию комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами «Российский экологический оператор» информирует, что сведения о транспортных средствах, содержащихся в ФГИС УТКО, передаются в федеральную государственную информационную систему выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспорта с использованием витрины данных национальной сстемы управления данными (НСУД ) (СМЭВ 4) не позднее следующего дня после их подписания электронной подписью поставщиками информации. Сведения о транспортном средстве с государственным регистрационным номером № размещены в ФГИС УТКО региональным оператором ООО «Горкомхоз» (ИНН <***>) в соответствии с п. 26 раздела 1V постановления Правительства Российской Федерации от 20.05.2022 №913 «Об утверждении Положения о федеральной государственной информационной системе учета твердых коммунальных отходов». Дата создания ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время транспортное средство присутствует в НСУД (л.д. 85-86).

Данная информация подтверждена сведениями публично-правовой компании по формированию комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами «Российский экологический оператор», представленными по запросу суда ДД.ММ.ГГГГ (л.д.106).

Таким образом, судьей установлено, что транспортное средство 783435 на шасси Scania Р360СВ6Х4РSZ государственный регистрационный знак №, является тяжеловесным 3-осным одиночным транспортным средством, используется для транспортирования твердых коммунальных отходов. Сведения о данном транспортном средстве с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время содержатся в федеральной государственной информационной системе учета твердых коммунальных отходов, то есть в том числе на момент фиксации правонарушения ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с изложенным, в силу Федерального закона Российской Федерации «О внесении изменений в статью 62 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» № 27- ФЗ от 25.02.2025, на данное транспортное средство с 1 апреля 2025 года до 1 марта 2028 года весовой и габаритный контроль не осуществляется.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, в числе прочего относятся: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Статьей 26.11 КоАП РФ установлено, что судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При установленных обстоятельствах, обжалуемый акт нельзя признать законным и обоснованным, постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, а производство по делу в отношении ООО «Маяк» - прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Маяк» отменить, производство по настоящему делу прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Новоспасский районный суд в течение 10 дней со дня его получения.

Судья Л.И. Костычева