Решение № 12-41/2017 от 10 августа 2017 г. по делу № 12-41/2017

Дело № 12-41/2017


Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

г.Касли 10 августа 2017 года

Каслинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Тропыневой Н.М.,

при секретаре Берсеневой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора Общества с ограниченной ответственностью «Спортивно-оздоровительного комплекса «Ветерок» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.15.33 КоАП РФ, в отношении должностного лица директора Общества с ограниченной ответственностью «Спортивно-оздоровительного комплекса «Ветерок» ФИО1,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо директор Общества с ограниченной ответственностью «Спортивно-оздоровительного комплекса «Ветерок» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.33 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

С указанным постановлением должностное лицо директор Общества с ограниченной ответственностью «Спортивно-оздоровительного комплекса «Ветерок» ФИО1 не согласился и обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление от ДД.ММ.ГГГГ отменить и принять по делу новое решение о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения по ч.2 ст.15.33 КоАП РФ в виде предупреждения, ссылаясь на то, что административным правонарушением явилось несвоевременное предоставление отчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в Фонд социального страхования РФ по форме 4-ФСС за ДД.ММ.ГГГГ. Срок предоставления отчетности был установлен до ДД.ММ.ГГГГ, им отчет был сдан с задержкой на один день, то есть ДД.ММ.ГГГГ. Нарушение срока в один день не повлекло причинение вреда или угрозы его причинения, имущественный ущерб также отсутствует, так как соответствующий отчет был предоставлен в контролирующий орган, платежи были произведены. Административное правонарушение должностным лицом было совершено впервые, ранее он к административной ответственности не привлекся. ООО «Спортивно-оздоровительный комплекс «Ветерок» состоит в реестре субъектов малого и среднего предпринимательства с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, относится к категории микропредприятий, следовательно соответствует условиям, перечисленным в ст.4.1.1 КоАП РФ в части возможности замены административного штрафа предупреждением.

В судебное заседание лицо, подавшее жалобу, директор Общества с ограниченной ответственностью «Спортивно-оздоровительного комплекса «Ветерок» ФИО1 не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В судебном заседании представитель лица, подпавшего жалобу, ФИО2, действующий на основании доверенности, доводы жалобы поддержала в полном объеме по указанным в ней основаниям. Просила постановление от ДД.ММ.ГГГГ отменить и принять по делу новое решение, назначить должностному лицу административное наказание в виде предупреждения.

Заинтересованное лицо - представитель ГУ Челябинское региональное отделение фонда Социального страхования РФ в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав представителя лица, подавшего жалобу - ФИО2, исследовав все представленные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

В силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния.

Частью 2 статьи 15.33 КоАП РФ за нарушение установленных законодательством Российской Федерации о страховых взносах сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в органы государственных внебюджетных фондов, осуществляющие контроль за уплатой страховых взносов, установлена административная ответственность в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 28 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» плательщики страховых взносов обязаны представлять в установленном порядке в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам.

В соответствии с п.1 ч.9 ст. 15 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

Как следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 01 минуту ФИО1 нарушил пп.2 п.9 ст.15 Федерального закона №212-ФЗ от 24 июля 2009 года «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» являясь директором Общества с ограниченной ответственностью «Спортивно-оздоровительного комплекса «Ветерок», то есть плательщиком страховых взносов, поскольку не представил отчет по начисленным и уплаченным страховым взносам в Фонд социального страхования РФ по форме 4-ФСС за ДД.ММ.ГГГГ. Срок предоставления отчетности в виде электронного документа не позднее 25 числа календарного месяца, следующего за отчетным периодом, то есть за ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ. Расчет за ДД.ММ.ГГГГ страхователем представлен в электронном виде ДД.ММ.ГГГГ.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных доказательств:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.2);

- извещением о вызове должностного лица протоколом принятия для составления протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5);

- копиями расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в Фонд социального страхования РФ по форме 4-ФСС за ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8-12);

- выпиской из ЕГРЮЛ, согласно которой ФИО1 является директором Общества с ограниченной ответственностью «Спортивно-оздоровительного комплекса «Ветерок» (л.д.13-15).

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья пришел к обоснованному выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33 КоАП РФ.

Суд находит, что при рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей установлены все фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию и необходимые для правильного разрешения дела, предусмотренные ст.26.1 КоАП РФ, на основании всестороннего, полного, объективного исследования всех обстоятельств дела. Выводы о виновности ФИО1 сделаны на основании объективного исследования собранных по делу доказательств.

Таким образом, обстоятельства дела мировым судьей выяснены всесторонне, полно и объективно, доказательства оценены в соответствии с правилами ст. ст. 26.1. 26.11 КоАП РФ. Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу об административном правонарушении не допущено, нормы материального права применены правильно.

С учетом вышеизложенного, суд находит, что вывод мирового судьи о наличии в действиях ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.33 КоАП РФ, является правильным.

Оснований для применения положений ст.2.9 КоАП РФ не имеется, сроки давности привлечения к административной ответственности, предусмотренные ст.4.5 КоАП РФ не истекли.

Вместе с тем суд приходит к убеждению, что постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ подлежит изменению по следующим основаниям.

Согласно ч.ч.1,2,3 ст.3.4 КоАП РФ, предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

На основании ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Сведений о привлечении должностного лица ФИО1 к административной ответственности по однородным правонарушениям в судебном заседании не установлено.

Суд приходит к выводу, что указанное правонарушение совершено должностным лицом директором Общества с ограниченной ответственностью «Спортивно-оздоровительный комплекс «Ветерок» ФИО1 впервые, не нанесло вредных последствий, не повлекло угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а так же не причинило имущественный вред.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

С учетом изложенного, обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении в части вида назначенного административного наказания подлежит изменению путем замены назначенного наказания в виде административного штрафа предупреждением, в остальной части постановление изменению не подлежит.

Изменение постановления не усиливает административное наказание и иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Вид административного наказания в виде предупреждения соответствует характеру правонарушения, направлен на предупреждение совершения новых правонарушений и воспитание добросовестного отношения к требованиям законодательства.

Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении должностного лица директора Общества с ограниченной ответственностью «Спортивно-оздоровительного комплекса «Ветерок» ФИО1 к административной ответственности по ч.2 ст.15.33 КоАП РФ, изменить, заменить назначенное административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

В остальной части постановление оставить без изменения.

Решение суда вступает в законную силу немедленно.

Председательствующий судья: Тропынева Н.М.