Решение № 12-39/2018 от 27 июня 2018 г. по делу № 12-39/2018

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

27 июня 2018 года г. Октябрьск Самарской области

Судья Октябрьского городского суда Самарской области Бодров Е.А., рассмотрев жалобу представителя ГКУ Самарской области «Октябрьский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» на постановление мирового судьи судебного участка № судебного района г. Октябрьска Самарской области от 4 июня 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях (12-39),

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №71 судебного района г. Октябрьска Самарской области от 4 июня 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ГКУ Самарской области «Октябрьский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» было подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в сумму 10 000 рублей.

Мировым судьей установлено, что 5 апреля 2018 года <данные изъяты> начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Самарской области в г. Сызрани ФИО1 в отношении юридического лица Государственного казенного учреждения Самарской области «Октябрьский социально реабилитационный центра для несовершеннолетних» (далее ГКУ СО «Октябрьский СРЦ») составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, согласно которому ГКУ СО «Октябрьский СРЦ» не выполнило в установленный срок до 1 апреля 2018 года предписание должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно - эпидемический надзор об устранении выявленных нарушений территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Самарской области в г. Сызрани № от 19 апреля 2017 года (далее - Предписание), а именно: не выполнен пункт 1 Предписания, согласно которому в соответствии с требованиями п.3.4 СанПиН 2.4.3259-15 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима организаций для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» работы на территории игровых площадок необходимо установить теневые завесы, однако теневые завесы не установлены, вследствие чего пункт 1 Предписания не выполнен. ГКУ СО «Октябрьский СРЦ» нарушило: ст.ст. 11, 28 Федерального закона от 30.03.1999 года ФЗ №52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.3.4 СанПиН 2.4.3259-15 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима организаций для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Представитель ГКУ СО «Октябрьский СРЦ» ФИО2 в судебном заседании пояснила, что вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ она признает полностью. Она предписание от 19.04.2017 года не обжаловала. С отсрочкой исполнения предписания она не обращалась

Таким образом, ГКУ Самарской области «Октябрьский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» свершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Не согласившись с указанным постановлением, руководитель юридического лица ФИО2 подала жалобу, в которой просила постановлением мирового судьи отменить и производство по делу об административном правонарушении от 04.06.2018 года по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ прекратить.

В судебном заседании представитель ГКУ СО «Октябрьский СРЦ» директор ФИО2 в судебном заседании пояснила, что вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ она признает полностью. Она предписание от 19.04.2017 не обжаловала. С отсрочкой исполнения предписания она не обращалась, однако при принятии решения просила учесть, что навесы в учреждении есть, но они не соответствуют требованиям новых норм, так как не ограждены с трех сторон, новые навесы не установлены из-за отсутствия финансирования из областного бюджета.

Суд, выслушав объяснения представителя правонарушителя и, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с требованиями ст. 30.6 КоАП РФ, суд, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, не связан доводами жалобы и проверяет в полном объеме на основании имеющихся и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Административная ответственность по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ наступает за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственый контроль (надзор).

Из протокола об административном правонарушении от 5 апреля 2018 года в отношении юридического лица по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ усматривается, невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный контроль (надзор), а именно РОСПОТРЕБНАДЗОРа.

С учетом анализа имеющихся в деле доказательств в их совокупности, а также конкретных обстоятельств дела, руководствуясь вышеприведенными правовыми нормами, суд пришел к выводу о правомерности привлечения ГКУ Самарской области «Октябрьский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Доводы жалобы представителя юридического лица об отсутствии состава административного правонарушения необоснованны и полностью опровергаются материалами дела об административном правонарушении.

Постановление о назначении ГКУ Самарской области «Октябрьский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено в минимальном размере, предусмотренном санкцией указанной статьи и в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ.

Однако, с учетом конкретных обстоятельств дела, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, которое является бюджетным учреждением.

При установленных в суде обстоятельствах судья пришел к выводу о применении к должностному лицу правила ст. 4.1.1 КоАП РФ о замене административного наказания в виде административного штрафа предупреждением.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.30.6-30.8 и с. 2.9 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

Постановление мирового судьи судебного участка №71 судебного района г. Октябрьска Самарской области от 4 июня 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ГКУ Самарской области «Октябрьский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних»,- изменить, назначить наказание в виде предупреждения.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения и обжалованию не подлежит.

Судья: = Е.А. БОДРОВ =