Решение № 12-353/2017 от 18 апреля 2017 г. по делу № 12-353/2017

Дело №12-353/2017 (5-65/17)


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

город Хабаровск 19 апреля 2017 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Хабаровска Забелина В.А.,

рассмотрев в судебном разбирательстве в помещении Железнодорожного районного суда г.Хабаровска жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного района «Железнодорожный район г.Хабаровска» судебного участка №6 от 09.02.2017 года, по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст.12.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1 <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, обратился в суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного района «Железнодорожный район г.Хабаровска» судебного участка №6 от 09.02.2017 года о привлечении его к административной ответственности по ч.1 ст.12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением специального права управления транспортными средствами сроком на один год восемь месяцев.

ФИО1, о времени и месте судебного разбирательства уведомлялся судом надлежащим образом, в том числе, посредством телефонной связи на указанным им в жалобе и в протоколе об административном правонарушении номер телефона, на рассмотрение жалобы не явился, о причинах неявки не сообщил, с ходатайством об отложении не обращался, в связи с чем, принимая во внимание положения ст.30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не требующих обязательного участия заявителя в рассмотрении жалобы, считаю возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие. Ходатайств, подлежащих рассмотрению с вынесением определения, от ФИО1 не поступало.

Согласно доводам жалобы, следует, что ФИО1 не согласен с вынесенным постановлением, считает его необоснованным и подлежащим отмене, в том числе, в виду отсутствия его надлежащего уведомления и рассмотрения дела по существу в его отсутствие, чем было нарушено его право на защиту.

Должностное лицо, инспектор ДПС полка ДПС ГИБДД УМВД России по г.Хабаровску ФИО2, о времени и месте судебного разбирательства, уведомлялся надлежащим образом, на рассмотрение жалобы не явился, о причинах неявки не сообщил, с ходатайством об отложении не обращался, что не является препятствием для рассмотрения жалобы по существу.

Изучив материалы дела и жалобу, прихожу к следующему.

В соответствии со ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяется на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом, суд не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно протоколу об административном правонарушении, составленному ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом инспектором ДПС полка ДПС ГИБДД УМВД России по г.Хабаровску ФИО2 в отношении ФИО1 по ч.1 ст.12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях №, следует, что 14.01.2017 года в 13 часов 20 минут, ФИО1, управлял транспортным средством автомобилем «HONDA FIT», государственный номер № в г.Хабаровске в районе дома №107 по ул.Карла Маркса в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, чем нарушил п.2.7 ПДД РФ, при наличие достаточных оснований полагать, что лицо управляющее транспортным средством находится в состоянии опьянения и отрицательном результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, за что предусмотрена ответственность по ч.1 ст.12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Как следует, из данного протокола ФИО1 в объяснениях указал, что он был трезв, указал номер своего телефона, протокол подписан без замечаний, копия протокола ему вручена.

Данный протокол об административном правонарушении и материалы дела поступили на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного района «Железнодорожный район г.Хабаровска» судебного участка №5 24.01.2017 года и согласно приказу о замещении судебных участков, приняты к производству мировым судьей судебного района «Железнодорожный район г.Хабаровска» судебного участка №6.

Определением мирового судьи судебного района «Железнодорожный район г.Хабаровска» судебного участка №6 от 24.01.2017 года назначено судебное разбирательство на 09.02.2017 года в 14 часов 30 минут, в судебное разбирательство, согласно определения, подлежали вызову лицо, привлекаемое к ответственности ФИО1 и должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении.

Вместе с тем, в материалах дела имеется копия судебной повестки только в адрес должностного лица ФИО2, в адрес лица, привлекаемого к административной ответственности повестка о явке в судебное разбирательство не направлялась, при этом, имеется скриншот СМС уведомления, согласно которому ФИО1 было направлено извещение о дате судебного заседания назначенного на «02.09.02.2017», сведений об уведомлении ФИО1 посредством телефонной связи в материалах дела также отсутствуют.

09.02.2017 года мировым судьей судебного района «Железнодорожный район г.Хабаровска» судебного участка №6 вынесено постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за нарушение ч.1 ст.12.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей с лишением специального права управления транспортными средствами сроком на один год восемь месяцев. Дело об административном правонарушении рассмотрено без участия сторон, при отсутствии сведений о надлежащем уведомлении как лица привлекаемого к ответственности ФИО1, так и должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении ИДПС ФИО2, а также без уведомления и участия свидетелей по делу понятых согласно процессуальным документам, при этом, в постановлении имеется ссылка на заслушивание в судебном заседании ФИО1

С учетом вышеуказанных обстоятельств, считаю, что вынесенное по делу постановление о назначении административного наказания в отношении ФИО1 нельзя признать законным и обоснованным, вынесенным в соответствии с требованиями ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с чем, полагаю постановление подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение по следующим основаниям.

В соответствии со ст.24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со ст.26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Как следует из материалов дела, при подготовке к рассмотрению дела мировым судьей не были приняты исчерпывающие меры для надлежащего уведомления лица, привлекаемого к ответственности ФИО1, сотрудников ДПС, понятых, принимавших участие в оформлении рассматриваемого административного материала, сведения о принятии мировым судьей мер к надлежащему уведомлению указанных лиц о времени и месте судебного разбирательства, в материалах дела отсутствуют, что свидетельствует о ненадлежащей подготовки дела к рассмотрению. С учетом сведений изложенных в протоколе об административном правонарушении, согласно которым ФИО1 выразил свое несогласие с ним, данные лица подлежали изначально вызову в судебное разбирательство для установления всех обстоятельств по делу. Таким образом, рассмотрение дела состоялось в отсутствие как лица, привлекаемого к ответственности, так и должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, понятых, при отсутствии на момент рассмотрения дела сведений об их надлежащем уведомлении, что повлекло за собой вынесение постановления, которое не содержит в себе мотивированной оценки доводам ФИО1 изложенным в протоколе об административном правонарушении, инспектора ДПС, не были опрошены по существу дела, об обстоятельствах предшествующих составлению протокола, равно как и не опрошены понятые, для установления обстоятельств, связанных с их привлечением к участию в деле и засвидетельствования ими процессуальных действий, и факта установления состояния алкогольного опьянения.

При таких обстоятельствах, вынесенное постановление нельзя признать законным и обоснованным.

Указанное процессуальное нарушение порядка привлечения лица к административной ответственности является существенным, не позволившим всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Вышеуказанные обстоятельства, надлежало установить мировому судье при рассмотрении дела по существу.

При этом, срок давности привлечения к ответственности, предусмотренный ст.4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек. Исследовать и дать оценку иным доводам ФИО1 необходимо мировому судье при рассмотрении дела по существу.

По вышеизложенным основаниям, жалоба подлежит удовлетворению частично, постановление мирового судьи судебного района «Железнодорожный район г.Хабаровска» судебного участка №6 от 09.02.2017 года, на основании п.4 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях подлежит отмене, в связи с существенным нарушением процессуальных требований, не позволившим полно всесторонне и объективно рассмотреть дело, дело подлежит возвращению на новое рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного района «Железнодорожный район г.Хабаровска» судебного участка №5.

Руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного района «Железнодорожный район г.Хабаровска» судебного участка №6 от 09.02.2017 года о привлечении ФИО1 <данные изъяты> к административной ответственности по ч.1 ст.12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением специального права управления транспортными средствами сроком на 1 год 8 месяцев- отменить, в связи с существенным нарушением процессуальных требований, не позволившим полно всесторонне и объективно рассмотреть дело, дело возвратить мировому судье судебного района «Железнодорожный район г.Хабаровска» судебного участка №5 по подведомственности на новое рассмотрение, жалобу ФИО1 <данные изъяты> удовлетворить частично.

Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд.

Судья Забелина В.А.