Решение № 12-13/2018 от 19 февраля 2018 г. по делу № 12-13/2018

дело №12-13/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 февраля 2018 года гор. Палласовка

Судья Палласовского районного суда Волгоградской области Утюшева Т.Л., с участием прокурора Коновалова Д.С., рассмотрев протест прокурора на постановление территориальной административной комиссии Гончаровского сельского поселения Палласовского муниципального района Волгоградской области № 30-3-18/1 от 18.01.2018 года в отношении ФИО1 о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.1 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности в виде штрафа,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Палласовского района обратился в суд с заявлением о восстановлении срока для принесения протеста на постановление территориальной административной комиссии Гончаровского сельского поселения Палласовского муниципального района Волгоградской области. В протесте указал, что постановлением территориальной административной комиссии Гончаровского сельского поселения Волгоградской области от 18.01.2018 года гражданка ФИО1, привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 14.1 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности в виде штрафа в размере 2000 рублей. В протоколе об административном правонарушении от 06.01.2018г. №30-3-18/1 и постановлении от 18.01.2018г. №30-3-18/1 по делу об административных правонарушениях отсутствуют сведения о месте совершения административного правонарушения ФИО1. Кроме того, согласно ст.25.7 КоАП РФ в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, должностным лицом, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, в качестве понятого может быть привлечено не заинтересованное в исходе дела совершеннолетнее лицо. Вместе с тем, протокол составлен заместителем председателя комиссии Ф2 который, в свою очередь указан в качестве понятого при составлении настоящего протокола. Также в данном протоколе в качестве понятого указан Ф3, который является председателем территориальной комиссии, выносившей постановление в отношении ФИО2 Просит постановление №30-3-18/1 от 18.01.2018 года в отношении ФИО2 отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании прокурор Коновалов Д.С. доводы заявления и протеста поддержал полностью. Просил постановление № от <дата> в отношении ФИО1 отменить, производство по делу прекратить.

ФИО1 в судебное заседание не явилась. О времени и месте рассмотрения протеста была уведомлена своевременно и надлежащим образом.

Представитель территориальной административной комиссии Гончаровского сельского поселения <адрес> в судебное заседание не явился, по неизвестной суду причине. О слушании дела уведомлены своевременно и надлежащим образом.

Выслушав прокурора, исследовав материалы административного дела, суд считает, что протест прокурора подлежит удовлетворению по следующим обстоятельствам:

В соответствии с требованиями ч.2 ст.30.3 КоАП РФ суд восстанавливает прокурору района срок на подачу протеста на указанное выше постановление об административном правонарушении.

Согласно ч.1 ст.1.1 КоАП РФ законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы (протеста) и проверяет дело в полном объёме.

В соответствии с положениями ст.ст.24.1, 4.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ч. 2 ст. 28.2 Ко АП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Согласно ч.1 ст.25.7 КоАП РФ в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, должностным лицом, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, в качестве понятого может быть привлечено любое не заинтересованное в исходе дела совершеннолетнее лицо. Число понятых должно быть не менее двух.

Однако в нарушение выше указанных норм закона территориальная административная комиссия Гончаровского сельского поселения Палласовского муниципального района <адрес> в протоколе об административном правонарушении от 06.01.2018г. № и постановлении от 18.01.2018г. № по делу об административном правонарушении не указала сведения о месте совершения административного правонарушения ФИО1

Кроме того, протокол составлен заместителем председателя комиссии ФИО3, участвовавшего в качестве понятого при составлении настоящего протокола. Также в данном протоколе в качестве понятого указан ФИО4, который является председателем территориальной комиссии, выносившей постановление в отношении ФИО2

Перечисленные обстоятельства являются существенными нарушениями процессуальных требований КоАП РФ, влекущие отмену постановления.

В связи с изложенным, постановление подлежит отмене, а материалы административного производства подлежат направлению в территориальную административную комиссию Гончаровского сельского поселения Палласовского муниципального района <адрес> на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Восстановить прокурору района срок для принесения протеста на постановление территориальной административной комиссии Гончаровского сельского поселения Палласовского муниципального района Волгоградской области №30-3-18/1 от 18.01.2018 года в отношении ФИО1.

Протест прокурора Палласовского района на постановление территориальной административной комиссии Гончаровского сельского поселения Палласовского муниципального района Волгоградской области №30-3-18/1 от 18.01.2018 года в отношении ФИО1, <дата> г. о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.1 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности удовлетворить.

Постановление территориальной административной комиссии Гончаровского сельского поселения Палласовского муниципального района Волгоградской области №30-3-18/1 от 18.01.2018 года в отношении ФИО1, <дата> о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.1 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, отменить, материалы административного производства направить в территориальную административную комиссию Гончаровского сельского поселения Палласовского муниципального района Волгоградской области на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в срок 10 дней со дня его вынесения.

Судья Т.Л. Утюшев