Решение № 12-459/2017 от 17 сентября 2017 г. по делу № 12-459/2017

№ 12-459/17


РЕШЕНИЕ

18.09.2017 года г.Таганрог

Судья Таганрогского городского суда Ростовской области Семеняченко А.В.,

с участием привлекаемой ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании жалобу привлекаемой на постановление № 17.31-09-127/2017 от 29.06.2017 года главного государственного инспектора г. Таганрога, Неклиновского района по использованию и охране земель, (начальник Межмуниципального отдела по г. Таганрогу, Неклиновскому району Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, <дата> года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением должностного лица, ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 5000 рублей за самовольное занятие части земельного участка с КН № площадью 43 кв.м., находящегося по адресу: <адрес>

Привлекаемая подала в суд жалобу на вышеуказанное постановление с целью его отмены и последующим прекращением производства по делу, указав на возможность применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, а также на отсутствие доказательств вины. Самовольное занятие части земельного участка с КН № площадью 43 кв.м., находящегося по адресу: <адрес> она не осуществляла, а замеры земельного участка произведены неверно.

В судебном заседании при рассмотрении жалобы привлекаемая поддержала доводы жалобы, просила удовлетворить.

Выслушав привлекаемую, изучив материалы дела, рассмотрев доводы жалобы, судья приходит к следующему выводу:

Частью 3 ст.30.6 КоАП РФ установлено, что судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ предусмотрено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ч. 1 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Статьей 7.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное и объективное выяснение всех обстоятельств каждого дела.

Следовательно, принимая решение по делу об административном правонарушении, должностное лицо в соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ должно выяснить все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения лицом административного правонарушения. Выяснение таких обстоятельств является обязанностью должностного лица, рассматривающего дело об административном правонарушении.

Из материалов дела следует, что ФИО1 использует, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, уточненной площадью 660 кв.м., с разрешенным использованием в целях эксплуатации индивидуального жилого дома. На земельном участке размещен жилой дом площадью 158,8 кв.м.

Земельный участок площадью 660 кв.м. принадлежит на праве общей долевой собственности (1/2 доля) ФИО1 на основании договора дарения земельного участка от 17.09.2015 года.

ФИО1 фактически использует земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 703 кв.м. Земельный участок увеличен на 43 кв.м. за счет самовольного занятия ФИО1 части муниципального земельного участка общего пользования, находящемся в постоянном бессрочном пользовании муниципального образования <адрес>, на котором расположен кирпичный забор с кованными вставками и ролл-ворота на кирпичных столбах.

ФИО1 нарушены границы земельного участка, расположенного ю адресу: <адрес>, с кадастровым номером № за счет самовольного занятия части муниципального земельного участка общего пользования с кадастровым номером № общей площадью 16347 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> (между <адрес> и <адрес>).

Таким образом, часть земельного участка используется ФИО1, не имеющей предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, что является рушением ст.ст. 25, 26, Земельного Кодекса Российской Федерации и ст. 8.1 Гражданского Кодекса Российской Федерации.

Данные обстоятельства подтверждаются актом проверки от 16.06.2017, фототаблицей.

При рассмотрении дела должностным лицом были выяснены все обстоятельства, подлежащие выяснению в соответствии с требованиями ст. 26.1 КоАП РФ, а доказательствам дана правильная оценка в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ. Материалы дела свидетельствуют, что факт совершения правонарушения установлен, порядок привлечения к административной ответственности соблюден, вина ФИО1 доказана в установленном законом порядке, её действия правильно квалифицированы по ст. 7.1 КоАП РФ. Административное наказание назначено должностным лицом в пределе санкции ст. 7.1 КоАП РФ с учетом смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств.

По существу доводы жалобы не содержат новых аргументов, которые бы не исследовались должностным лицом при рассмотрении дела об административном правонарушении. Эти доводы получили надлежащую правовую оценку в постановлении, не согласиться с которой у суда, рассматривающего настоящую жалобу, оснований не имеется.

Таким образом, жалоба не содержит ссылки на те существенные обстоятельства, в силу которых постановление должностного лица подлежит безусловной отмене.

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление № 17.31-09-127/2017 от 29.06.2017 года главного государственного инспектора г. Таганрога, Неклиновского района по использованию и охране земель, (начальник Межмуниципального отдела по г. Таганрогу, Неклиновскому району Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 оставить без изменения, а жалобу привлекаемого без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение десяти дней со дня получения его копии.

Судья Семеняченко А.В.