Определение № 12-416/2017 от 21 мая 2017 г. по делу № 12-416/2017

Дело№ 12-416/2017


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отказе в восстановлении срока и

оставлении жалобы без рассмотрения

22 мая 2017 года г. Чита

Судья Центрального районного суда г. Читы Павлова А.В., при участии секретаря Бондаревой Ю.М., рассмотрев ходатайство о восстановлении срока для подачи жалобы генерального директора ООО «СибСтройКом» ФИО1 на постановление №6-3640-16-ПВ/253/55/13 о назначении административного наказания от 28.12.2016г., вынесенное Государственной инспекцией труда в Забайкальском крае в отношении «СибСтройКом» по ч.1 ст. 5.27 КоАПРФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Забайкальском крае от 28.12.2016г. ООО «СибСтройКом» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

На указанное постановление генеральным директором ООО «СибСтройКом» ФИО1 10.04.2017 г. подана жалоба с требованием отмены обжалуемого постановления и прекращения производства по делу в связи с тем, что предписание инспекции, на основании которого вынесено постановление отменено решением суда. Одновременно с этим поставлен вопрос о восстановлении срока на подачу такой жалобы в связи с оспариванием предписания в судебном порядке.

Защитник ООО «СибСтройКом» ФИО2 в ходе рассмотрения дела пояснила, что срок для подачи жалобы пропущен в связи с тем, что ООО «СибСтройКом» обжаловали предписание путем подачи искового заявления. Решение суда вступило в законную силу, предписание инспекции признано незаконным. Просит восстановить пропущенный срок и отменить постановление.

Представитель Государственной инспекции труда в Забайкальском крае для рассмотрения дела в суде не явился.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения защитника, судья приходит к следующим выводам.

Статьей 30.3 КоАП РФ предусмотрено, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В силу положений ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 данной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

По смыслу данной правовой нормы такое решение может быть принято в связи с пропуском срока обжалования по уважительным причинам, то есть при наличии обстоятельств, которые объективно препятствовали своевременной подаче жалобы.

Из административного материалов дела следует, что 28.12.2016г. Государственной инспекцией труда в Забайкальском крае вынесено постановление № 6-3640-16-ПВ/253/55/13 о привлечении к административной ответственности ООО «СибСтройКом» по ст.5.27 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В данном постановлении указано следующее.

1. В нарушение требований ст.68 ТК РФ в приказах о приеме на работу не указаны надбавки к должностному окладу работников, (отсутствуют сведения о районном коэффициенте в размере 20%, о надбавках за работу в Забайкальском крае в размере 30%).

2. В нарушение ст. 57 Трудового кодекса РФ в трудовых договорах работников не указаны обязательные для включения в трудовой договор условия: размер доплат, надбавок к должностному окладу, поощрительных выплат работника.

З. В нарушение п. 12 "Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей", утвержденных постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2003 года №225, работодатель не знакомил владельцев трудовых книжек с каждой записью о выполняемой работе, переводе на другую работу, увольнении, вносимой в трудовую книжку, в личной карточке формы Т-2, в которой повторяется запись, внесённая в трудовую книжку.

4. В нарушение ч,1 ст. 136 ТК РФ работодатель не извещал работников Д и П. в письменной форме о составных частях заработной платы, причитающихся работнику за соответствующий период, размерах и основаниях, произведенных удержаний, а также об общей денежной сумме подлежащей выплате.

5. В нарушение ч.2 ст. 22 и ч.б ст. 136 ТК РФ работникам Д и П. не начислена и не выплачена заработная плата за проработанный период.

6. В нарушение ст.236 ТК РФ Д и П. не начислены ми не выплачены проценты.

Основанием к привлечению к административной ответственности явился акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ, по результатам которой государственный инспектор труда Государственной инспекции труда в Забайкальском крае вынес предписание №, где указана необходимость устранить нарушения, указанные с первого пункта по девятый, а именно:

Пунктом 1 требуется устранить нарушения требований ст. 68 ТК РФ, указывать в приказах о приеме на работу установленные надбавки; срок исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.;

Пункт 2 предписания требует устранить нарушение ст. 57 ТК РФ; в трудовых договорах указать обязательные для включения в трудовой договр следующие условия: размер доплат, надбавок к должностному окладу, поощрительных выплат работника; срок исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.;

Пункт 3 требует устранить нарушения п.12 «Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей», утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.04.2003г. №225, ознакомить работников под роспись в личной карточке формы Т2 со всеми записями, внесенными в трудовые книжки, срок исполнения до 23.01.2017г.

Пунктом 4 Предписания заявитель обязан устранить нарушения ч.2 ст. 67 ТК РФ: заключить трудовые договоры с Д и П.; срок исполнения до 23.01. 2017 года.

В пункте 5 Предписания указано устранить нарушение ч.1 ст.68 ТК РФ: прием на работу Д и П оформить приказом работодателя, изданным на основании заключенных трудовых договоров; срок исполнения до 23.01.2017г..

Пункт 6 содержит требование устранить нарушение ч.3,4 ст. 66 ТК РФ Д и П проработавшим у работодателя свыше пяти дней завести трудовые книжки; в которые внести сведения о выполняемой работе; срок исполнения до 23.01.2017г..

В пункте 7 предписания указано устранить нарушение ч.1 ст. 136 ТК РФ извещать работников Д и П. в письменной форме о составных частях заработной платы; причитающихся работнику за соответствующий период, размерах и основаниях произведенных удержаний, а также об общей денежной сумме подлежащей выплате; срок исполнения до 23.01.2017г.

Пункт 8 содержит требование устранить нарушение ч.2 ст.22 и ч.6 ст. 136 ТК РФ: работникам Д и П. начислить и выплатить заработную плату за проработанный период; срок исполнения до 23.01.2017г.

Пункт 9 содержит требование устранить нарушение ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, выплачивать суммы причитающиеся работнику с уплатой процентов (денежной компенсацией) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансированя Центрального банка РФ от нвыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя. Начислить и выплатить компенсацию за нарушение сроков выплаты причитающихся сумм работникам Д и П.

Указанное предписание признано незаконным и отменено вступившим в законную силу решением Центрального районного суда г.Читы от 02.03.2017г. в части пунктов с четвертого по девятый предписания.

Между тем, пункты 1,2,3 оспариваемого постановления не вытекают из оспариваемой части предписания, а касаются иных нарушений, выявленных инспектором в ходе проверки. При таких обстоятельствах, ссылка стороны защиты на факт оспаривания предписания, как на уважительную причину пропуска срока, не состоятельна, поскольку данное обстоятельство не является основанием для признания пропуска срока уважительным, поскольку копия постановления получена защитником 28.12.2016г., а жалоба подана 10.04.2017 года.

Каких-либо иных доводов и доказательств наличия причин, которые объективно препятствовали бы или исключали своевременную подачу жалобы, суду не представлено.

Как указано выше, факт оспаривания предписания в порядке гражданского судопроизводства не является уважительной причиной пропуска срока, установленного ст.30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Иных оснований, а так же обстоятельств, свидетельствующих об уважительных причинах пропуска срока, защитником не заявлено.

В силу изложенного суд приходит к выводу об отказе удовлетворении ходатайства о восстановлении срока для обжалования постановления. При таких обстоятельствах оснований для пересмотра дела в порядке гл.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях у суда не имеется, поскольку жалоба поданная с пропуском срока для ее подачи подлежит оставлению без рассмотрения.

Руководствуясь ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

В восстановлении срока на подачу жалобы на постановление Государственной инспекцией труда в Забайкальском крае № 6-3640-16-ПВ/253/55/13 от 28.12.2016г., вынесенное в отношении ООО «СибСтройКом» отказать.

Жалобу генерального директора ООО «СибСтройКом» ФИО1 на постановление Государственной инспекцией труда в Забайкальском крае № 6-3640-16-ПВ/253/55/13 от 28.12.2016г. о привлечении к административной ответственности ООО «СибСтройКом» по ст.5.27 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без рассмотрения.

Определение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья А.В.Павлова