Постановление № 5-56/2018 от 8 июля 2018 г. по делу № 5-56/2018

№ 5- 56/2018г.


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

09 июля 2018 года г. Маркс

Марксовский городской суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Уварова А.С.,

при секретаре Денисовой О.Н.,

с участием законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «СИЛУЭТ» (юридический адрес: 413093, <...>, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

03 июня 2018 года в ходе проведения проверки по соблюдению деятельности по обороту наркотических средств и психотропных веществ в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «СИЛУЭТ», расположенного по адресу: 413093, <...>, сотрудником Управления по контролю за оборотом наркотиков ГУ МВД России по Саратовской области выявлено, что указанное юридическое лицо использует в своей деятельности прекусор наркотических средств и психотропных веществ «метилметакрилат», однако в установленный законом срок, то есть до 20 февраля 2018 года не представило в территориальный орган МВД России Управления по контролю за оборотом наркотиков ГУ МВД России по Саратовской области годовой отчет о количестве использованного прекусора «метилметакрилат», в процентном содержании 62%, содержащегося в медицинском изделии «Синма-М», внесенного в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.

В судебном заседании законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО1 вину юридического лица в совершении вменяемого правонарушения признал в полном объеме и указал на то, что в настоящее время вышеуказанное нарушение уже устранено, о чем свидетельствуют имеющиеся у юридического лица документы. При этом при назначении административного наказания просил снизить в соответствии с положениями части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ размер административного наказания ниже низшего предела, установленного санкцией ч. 2 статьи 6.16 КоАП РФ, указывая на его значительный размер.

Выслушав пояснения законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде.

Согласно ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ те же действия, совершенные в отношении прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, влекут наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой.

В таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 года N 681, включен метилметакрилат в концентрации 15 процентов и более.

В соответствии с пунктом «г» части 2 Правил представления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 9 июня 2010 года N 419, юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие в установленном порядке использование прекурсоров, внесенных в таблицу II списка IV Перечня, направляют почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо доставляют нарочным в территориальные органы Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по месту нахождения юридического лица или по месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя годовой отчет о количестве каждого использованного прекурсора, внесенного в таблицу II списка IV Перечня, - ежегодно, не позднее 20 февраля, по форме согласно приложению N 4.

Вина ООО «СИЛУЭТ» в совершении вменяемого административного правонарушения подтверждается полученными с соблюдением требований КоАП РФ доказательствами, а именно:

- протоколом об административном правонарушении АМ № 0704104 от 04 июня 2018а 2018 года, которым зафиксированы обстоятельства совершенного правонарушения, (л.д.1-3),

- рапортом оперуполномоченного УНК ГУ МВД России по Саратовской области ФИО2 на имя начальника УНК ГУ МВД России по Саратовской области (л.д.4),

- копией свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц от 1.11.2010 (л.д. 15),

- копией свидетельства о постановке 03.11.2010 года ООО «СИЛУЭТ» на налоговый учет. (л.д. 14),

- копией Устава ООО «СИЛУЭТ» (л.д.19-35),

- копией лицензии на осуществление медицинской деятельности серии ЛО-64-01-001603 от 22 января 2013 года с приложением к лицензии (л.д.16-17),

- копией счета-фактуры на приобретение юридическим лицом ООО «СИЛУЭТ» в ООО «Зубная академия» веществ, содержащих прекусор наркотических средств и психотропных веществ метилакрилат (метилметакрилат) в 2017 году (л.д. 7),

-сведениями, представленными в УНК ГУ МВД России по Саратовской области из АО «СТОМА» о процентом содержании метилметакрилата в жидкостях, входящих в компоненты стоматологических пластмасс (л.д. 10)

- письменными объяснениями законного представителя юридического лица - директора ООО «СИЛУЭТ» ФИО1 (л.д.36).

В соответствии со ст.26.11 КоАП РФ оценка доказательств производится судьей по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Указанные доказательства судья считает достоверными, допустимыми, относящимися к данному делу, не дающими оснований сомневаться в их объективности и достоверности, в связи с чем суд принимает их и кладет в основу данного постановления как доказательства виновности ООО «СИЛУЭТ» в совершении административного правонарушения.

Таким образом, суд считает, что в соответствии с п. г ч. 2 вышеназванных Правил ООО «СИЛУЭТ» обязано было предоставить отчет о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Действия вышеуказанного юридического лица суд квалифицирует по ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ как непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.

В силу пункта 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При этом согласно части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении наказания ООО «СИЛУЭТ» суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

К смягчающим административную ответственность юридического лица обстоятельствам суд относит признание вины, принятие мер к устранению выявленных в результате проверки нарушений.

Отягчающих ответственность обстоятельств по делу не установлено.

Согласно постановлению Конституционного Суда РФ от 25.02.2014 N 4-П"По делу о проверке конституционности ряда положений статей 7.3, 9.1, 14.43, 15.19, 15.23.1 и 19.7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с запросом Арбитражного суда Нижегородской области и жалобами обществ с ограниченной ответственностью "Барышский мясокомбинат" и "ВОЛМЕТ", открытых акционерных обществ "Завод "Реконд", "Эксплуатационно-технический узел связи" и "Электронкомплекс", закрытых акционерных обществ "ГЕОТЕХНИКА П" и "РАНГ" и бюджетного учреждения здравоохранения Удмуртской Республики "Детская городская больница N 3 "Нейрон" Министерства здравоохранения Удмуртской Республики" суд, с учетом характера и последствий совершенного административного правонарушения, степени вины привлекаемого к административной ответственности юридического лица, его имущественного и финансового положения, а также иных имеющих существенное значение для индивидуализации административной ответственности обстоятельств, вправе назначить ему наказание ниже низшего предела, предусмотренного санкцией статьи.

Принимая во внимание, что ООО «СИЛУЭТ» вину в содеянном признало, меры к устранению допущенного нарушения приняты, учитывая конкретные обстоятельства совершенного правонарушения и отсутствие по делу тяжких последствий, а также то, что административное наказание в виде штрафа в размере, предусмотренном санкциейчасти 2 статьи 6.16 Кодекса, не соответствует характеру совершенного заявителем административного правонарушения, его характеру и может повлечь избыточное ограничение прав юридического лица и с учетом конкретных обстоятельств дела, суд находит совокупность указанных обстоятельств исключительной, позволяющей назначить ООО «СИЛУЭТ» наказание в виде штрафа ниже низшего предела, предусмотренного ч.2 ст.6.16 КоАП РФ, и именно в размере 50000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.10-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «СИЛУЭТ» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.16 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей, без конфискации предметов административного правонарушения.

Взыскание штрафа производить на расчетный счет № <***> открытый в ГРКЦ ГУ БАНКА РОССИИ ПО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ, ИНН <***>, КПП 645201001, КБК: 18811612000016000140, БИК 046311001, ОКТМО 63701000, получатель: УФК МФ по Саратовской области (ГУ МВД России по Саратовской области, код подразделения 710), УИН: 18880464180007041043.

Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 дней через Марксовский городской суд.

Судья А.С. Уваров