Решение № 12-348/2019 от 8 апреля 2019 г. по делу № 12-348/2019

Мировой судья – Коляниченко И.В. Дело №12-348/19


Р Е Ш Е Н И Е

Великий Новгород 09 апреля 2019 года

Судья Новгородского районного суда Новгородской области Корчева А.С., рассмотрев в порядке пересмотра жалобу ООО «<данные изъяты>» на постановление мирового судьи судебного участка № 33 Новгородского судебного района Новгородской области от 22 февраля 2019 года в отношении

<данные изъяты>», ИНН №, место нахождения: <адрес>, <адрес>,

о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 12 000 рублей,

у с т а н о в и л:

22 января 2019 года государственным жилищным инспектором отдела технического надзора комитета государственного жилищного надзора и лицензионного контроля Новгородской области в отношении ООО «<данные изъяты>» составлен протокол №ЖН-312/2-18 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

По делу вынесено вышеуказанное постановление.

В поданной в порядке пересмотра жалобе ООО «<данные изъяты>», не соглашаясь с постановлением мирового судьи, просит его изменить, снизив административный штраф, немотивированны основания привлечения юридического лица, а не физического.

Законный представитель Общества, защитник, извещены о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, в связи с чем, судья счел возможным рассмотреть дело без их участия.

Срок обжалования постановления не пропущен.

Проверив дело об административном правонарушении, изучив доводы, изложенные в жалобе, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Объективная сторона заключается в бездействии либо осуществлении действий, направленных на невыполнение законного предписания (постановления, представления, решения) органа или должностного лица, осуществляющего государственный контроль и надзор, а также муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

В соответствии частью 2.1, 16 ст. 161 ЖК РФ при осуществлении непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в данном доме лица, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, обеспечивающие холодное и горячее водоснабжение и осуществляющие водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), обращение с твердыми коммунальными отходами, несут ответственность перед собственниками помещений в данном доме за выполнение своих обязательств в соответствии с заключенными договорами, а также в соответствии с установленными Правительством Российской Федерации правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Лицо, которое несет ответственность за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в пределах оказания данных услуг обязано обеспечивать состояние общего имущества в многоквартирном доме на уровне, необходимом для предоставления коммунальных услуг надлежащего качества.

Из представленных материалов дела следует, что заместителем председателя Комитета государственного жилищного надзора и лицензионного контроля Новгородской области от 26 декабря 2018 года был вынесен приказ о проведении внеплановой выездной проверки ООО «<данные изъяты>» по исполнению ранее выданного предписания № ЖН-312/2-18 от 29 октября 2018 года со сроком его исполнения до 01 декабря 2018 года.

Данным предписанием ООО «<данные изъяты>» обязано было: принять меры по устранению нарушений и восстановлению герметичности системы внутридововой канализации в подвальном помещении дома (2-й подъезд); обеспечить устранение подтопления подвального помещения, принять меры по осушению данного помещения; устранить захламление и загрязнение подвального помещения; обеспечить работоспособность системы вентиляции в помещении кухни <адрес> по <адрес>, <адрес>.

По результатам проверки был составлен акт от 09 января 2019 года, из которого следует, что пункты предписания № ЖН-312/2-18 от 29 октября 2018 года не исполнены, данные обстоятельства стали основанием для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Установленные мировым судьей обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, которые указаны выше.

Имеющиеся в деле доказательства были изучены мировым судьей, получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое указанным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

С учетом того, что деятельность Общества связана с обслуживанием и текущим ремонтом общего имущества многоквартирного дома, обеспечение граждан безопасного проживания, юридическое лицо в силу обязательных предписаний закона обязано соблюдать действующие в указанной области требования закона. Соблюдение такой обязанности не поставлено в зависимость от наличия предписаний административных органов, воли лица и его материальных возможностей.

При этом, в соответствии с ч. 2 ст. 25 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ юридические лица, их руководители, иные должностные лица, не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Доказательств невозможности соблюдения Обществом требований законодательства в области обеспечения содержания и ремонта многоквартирного дома в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые оно не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении обычной степени заботливости и осмотрительности, не представлено, что свидетельствует о наличии вины ООО «<данные изъяты>» во вмененном правонарушении применительно к части 2 статьи 2.1 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих привлечение общества к административной ответственности, не установлено, в том числе и применения ст. 2.9 КоАП РФ о малозначительности административного правонарушения, так как в данном случае неисполнение предписания направлено на безопасность проживания в жилых домах граждан.

Доводы жалобы о том, что необоснованно привлечено юридическое лицо, отклоняются, так как согласно ч. 3 ст. 2.1 КоАП РФ назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо.

Постановление по делу об административном правонарушении в отношении ООО «<данные изъяты>» вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.

Наказание назначено в соответствии с требованиями ст.4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения и других обстоятельств, в пределах санкции статьи КоАП РФ, при этом размер наказания мировым судьей мотивирован, оснований для снижения размера административного штрафа не имеется.

Процессуальных нарушений требований КоАП РФ, а также грубых нарушений установленных Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» требований к организации и проведению проверок, влекущих отмену вынесенного в отношении Учреждения постановления, при производстве по делу и его рассмотрении, допущено не было, в связи с чем, оснований для отмены, либо изменения указанного постановления, как и возможности освобождения от административной ответственности не имеется.

При таких обстоятельствах жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

Постановление мирового судьи судебного участка № 33 Новгородского судебного района Новгородской области от 22 февраля 2019 года в отношении ООО «<данные изъяты>» о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 12 000 рублей, оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента вынесения и может быть обжаловано в порядке надзора.

Судья А.С. Корчева