Постановление № 5-45/2023 от 17 июля 2023 г. по делу № 5-45/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Губкин 17 июля 2023 года

ул. Кирова, д.67

Судья Губкинского городского суда Белгородской области Комарова И.Ф.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении гражданки Республики Узбекистан Янтурина Жамшидбека Аллайор угли, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, фактически проживающего по адресу: <адрес>, места регистрации на территории Российской Федерации не имеющего, не работающего, женатого, имеющего на иждивении двух несовершеннолетних детей, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Янтурин Жамшидбек Аллайор угли, являясь гражданином Республики Узбекистан, въехал на территорию РФ 12.05.2021 и был вправе пребывать (проживать) на территории РФ до 07.11.2021, но уклонился от выезда из Российской Федерации, с 08.11.2021 нарушил режим пребывания в Российской Федерации, при этом его действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, чем нарушил требования ч.1 ст.5 ФЗ РФ от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Данное правонарушение выявлено 16.07.2023 года в 00 часов 05 минут в ходе осуществления контроля за режимом пребывания ФИО1 углы на территории России в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>.

ФИО1 углы вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что он является гражданином Узбекистана, прибыл в г.Губкин Белгородской области 30 июня 2023, с целью оказания помощи в переезде своей жене и детям, являющимся также гражданами Узбекистана с одной арендованной квартиры на другую. Срок его пребывания в Российской Федерации истек 07.11.2021, однако выехать за пределы РФ по окончании миграционного учета не имеет возможности в связи с тяжелым материальным положением. В период с 2021 года по настоящее время фактически проживал без регистрации в г.Москве, в Россоши Воронежской области и г.Ливны Липецкой области.

Протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Янтурина Жамшидбека Аллайора угли составлен уполномоченным лицом, каких-либо нарушений положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при его составлении не установлено, поэтому судьей признается допустимым доказательством.

Факт правонарушения и виновность Янтурина Жамшидбека Аллайора угли подтверждается помимо протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложено существо нарушения, а форма и содержание соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, совокупностью исследованных доказательств.

Паспорт на имя Янтурина Жамшидбека Аллайора угли свидетельствует о том, что он является гражданином Республики Узбекистана.

Согласно сведениям АС ЦБДУИГ ФМС России и миграционной карте, ФИО3 разрешено находится на территории Российской Федерации до 07 ноября 2021 года.

В своих объяснениях при рассмотрении дела в суде Янтурин Жамшидбек Аллайор угли указал, что въехал на территорию России 12.05.2021 в связи с желанием трудоустроиться. Однако работу ему найти так и не удалось, так как его нигде не принимают из-за отсутствия Российского гражданства. В настоящее время проживает один, не работает, из близких родственников мать постоянно живёт в <адрес>. По окончании миграционного учета выехать с территории Российской Федерации не смог в связи с тяжелым материальным положением и желанием остаться жить в России.

Исследованные в судебном заседании доказательства, получены в соответствии с требованиями норм Кодекса РФ об административных правонарушениях, являются допустимыми, относимыми, достоверными и достаточными для признания Янтурина Жамшидбека Аллайора угли виновным в инкриминируемом правонарушении.

В силу требований ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст.6.1 настоящего Федерального закона.

Эти требования закона иностранным гражданином ФИО1 Жамшидбеком Аллайор угли не выполнены. Суду не представлены доказательства невозможности его выезда из Российской Федерации в установленный законом срок.

Действия Янтурина Жамшидбека Аллайора угли квалифицирую по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях – нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при этом его действия не содержат признаков уголовного наказуемого деяния.

Все доказательства являются допустимыми, а в своей совокупности достаточными для установления вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

При назначении административного наказания Янтурину Жамшидбеку Аллайору угли учитываются характер совершенного им административного правонарушения, его личность, имущественное положение.

Административное правонарушение ФИО1 Жамшидбеком Аллайор угли совершено умышленно. Характер его бездействия свидетельствует об умышленной форме вины, направленной на несоблюдение режима пребывания в Российской Федерации.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

В соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, суд признает в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность Янтурина Жамшидбека Аллайор угли, не привлекавшегося к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства, полное признание правонарушителем своей вины, раскаяние в содеянном, наличие двух несовершеннолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 угли, не установлено.

С учётом данных обстоятельств, личности правонарушителя, его имущественного положения, суд полагает, что достижение целей административного наказания, может быть обеспечено путем назначения ФИО1 угли наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Оснований для освобождения Янтурина Жамшидбека Аллайор угли от административной ответственности, предусмотренных ст.ст. 2.7, 2.8, 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется.

Санкция части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административное наказание штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Нахожу, с учётом изложенного, возможным назначить наказание ФИО1 в виде денежного штрафа в размере 2000 рублей.

Решая вопрос о назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, прихожу к следующему выводу.

Исходя из принципа обеспечения баланса основных прав человека и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений, прихожу к выводу о выдворении ФИО1 углы за пределы Российской Федерации.

Установлено, что ФИО1 углы не имеет регистрацию в Российской Федерации. Каких-либо социальных связей в России, дающих основания не выдворять ФИО1 углы за пределы РФ, у последнего не имеется, с женой, также являющейся гражданкой Узбекистана, фактически совместно не проживает, тогда, как со страной назначения у последнего имеются прочные социальные и культурные связи, наличие места жительства.

Постоянной работы, стабильного источника дохода, ФИО1 углы также не имеет, наличие у него устойчивых социальных связей на территории России достоверно не подтверждено.

Кроме того, как пояснил, ФИО1 углы в судебном заседании, его мама проживает на территории Узбекистана.

Обстоятельств, свидетельствующих о нарушении права ФИО1 углы на ухудшение его личной и семейной жизни, не усматривается.

По настоящему делу не имеется оснований полагать, что административное выдворение иностранного гражданина ФИО1 углы приведет к нарушению баланса публичных и частных интересов и будет являться нарушением статьи 8 заключенной в Риме 04.11.1950 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод», участником которой является Российская Федерация.

Таким образом, правовых оснований для нахождения ФИО1 углы на территории Российской Федерации не существует, пребывание его на территории с регламентированным посещением для иностранных граждан незаконно.

При таких обстоятельствах, назначение ФИО1 углы дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации определено в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, для охраны здоровья, нравственности, защиты прав и свобод других лиц.

В целях исполнения назначенного наказания, полагаю целесообразным применить предусмотренную статьей 27.19 КоАП РФ меру обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде помещения иностранного гражданина ФИО1 углы в специальное учреждение для помещения иностранных граждан, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации. Без такого помещения решение о выдворении не может быть исполнено, поскольку ФИО1 углы, пребывая на территории Российской Федерации, не имеет социальных связей, средств для самостоятельного выезда, и может уклониться от принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Принимая во внимание, что близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, на территории Российской Федерации и постоянного законного источника дохода ФИО1 углы не имеет, наказание ему следует назначить в соответствии с санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в виде административного штрафа с административным выдворением в форме принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина Республики Узбекистан Янтурина Жамшидбека Аллайор угли, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях Российской Федерации, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в сумме 2 000 (две тысячи) рублей в доход государства, с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Обязать Янтурина Жамшидбека Аллайор угли, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, произвести оплату суммы административного штрафа по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам: УФК по Белгородской области (Управление Министерства внутренних дел по Белгородской области), КПП 312701001, ИНН <***>, КОД ОКТМО 14730000, номер счета получателя платежа 03100643000000012600 в ГРКЦ ГУ Банка России по Белгородской области г.Белгород, БИК 041403001, КОД (КБК) 18811601181019000140, назначение платежа - штраф по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Документ об оплате в добровольном порядке административного штрафа предоставить в Губкинский городской суд Белгородской области.

Разъяснить Янтурину Жамшидбеку Аллайор угли, родившемуся ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, что при неуплате суммы административного штрафа к указанному сроку постановление подлежит передаче в подразделение Управления Федеральной службы судебных приставов для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.

В целях исполнения постановления судьи в части принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации поместить и содержать Янтурина Жамшидбека Аллайор угли, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, в специальном учреждении – Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по г.Москве, расположенном по адресу: <адрес>.

Срок содержания в специальном учреждении Янтурина Жамшидбека Аллайор угли установить до исполнения принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Исполнение постановления судьи в части доставления Янтурина Жамшидбека Аллайор угли в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по г.Москве возложить на Губкинское районное отделение ПСП УФССП РФ по Белгородской области.

Копию постановления направить для исполнения начальнику отделения-старшему судебному приставу Губкинского районного отделения ПСП УФССП РФ по Белгородской области, начальнику отдела по вопросам миграции ОМВД России по г.Губкину Белгородской области, вручить лицу, привлеченному к административной ответственности.

Об исполнении постановления при фактическом выдворении Янтурина Жамшидбека Аллайор угли за пределы Российской Федерации незамедлительно сообщить в Губкинский городской суд Белгородской области.

Постановление может быть обжаловано в Белгородский областной суд через Губкинский городской суд в течение десяти суток со дня вручения настоящего постановления.

Судья И.Ф. Комарова

Примечание: при неуплате административного штрафа в установленный законом срок, наступает административная ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, предусматривающая наказание в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.