Решение № 2-216/2026 2-216/2026(2-3499/2025;)~М-2923/2025 2-3499/2025 М-2923/2025 от 2 февраля 2026 г. по делу № 2-216/2026

Дело № 2-216/2026

УИД 59RS0011-01-2025-005410-94


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Березники 20января 2026 года

Березниковский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Полежаевой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Дурбажевой А.И.,

с участием представителя истца, третьего лицаПрохоровой С.В., действующей на основании доверенностей,

ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в ..... гражданское дело по иску администрации ..... к ФИО1 освобождении земельного участка и сносе (демонтаже) нестационарных объектов,

УСТАНОВИЛ:

администрация ..... обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО1 об освобождении земельного участка и сносе (демонтаже) нестационарных объектов. В обосновании исковых требований указали, что согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок площадью №.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: ....., с разрешенным использованием: индивидуальное жилищное строительство. В рамках проводимого комплексного кадастрового контроля выявлен факт несоответствия границ земельного участка с кадастровым номером №, специалистами отдела муниципального земельного контроля установлено, что фактическая площадь указанного земельного участка составляет № кв. м, что на №.м больше площади, указанной в правоустанавливающих документах. Площадь земельного участка дополнительно увеличена за счет земель, государственная собственность на которые не разграничена, путем установки ограждения. Фактически установленное ограждение не соответствует установленным межеванием границам земельного участка. Сведения о предоставлении дополнительного земельного участка ответчику в администрации ..... отсутствует.Ответчику направлялись требование и предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, в которых предложено принять меры по освобождению самовольно занятых земель или оформить правоустанавливающие документы на дополнительный земельный участок, использовать земельный участок в соответствии с установленными межеванием границами. ..... специалистами отдела муниципального земельного контроля администрации ..... проведён визуальный осмотр земельного участка с кадастровым номером № и выявлено, что ответчиком были приняты меры по освобождению части самовольно занятых земель, участок земли площадью № кв.м освобожден от ограждения (забора), самовольно занятые земли площадью № кв.мне освобождены от ограждения (забора), правоустанавливающие документы на дополнительный земельный участок не оформлены. Самовольным занятием земельного участка ответчик нарушает права администрации ....., т.к. согласно п.2, ст.3.3 Федерального закона от ..... № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.Просили обязать ФИО1 в течение месяца со дня вступления решения в законную силу, освободить земли, расположенные в районе земельного участка с кадастровым номером № по адресу: ....., площадью №.м., государственная собственность на которые не разграничена, путем демонтажа ограждения (забора).В случае неисполнения ответчиком решения суда, в течение месяца со дня вступления решения в законную силу, взыскать с ответчика в пользу истца денежную сумму в размере 5 000 руб. на случай неисполнения в установленный срок решения суда, а также по 3 000 руб. рублей за каждый последующий месяц неисполнения судебного акта.

Протокольным определением от ..... к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Управление имущественных и земельных отношений администрации ..... (далее УИЗО администрации .....).

Представитель истца администрации ....., третьего лица УИЗО администрации гор.ФИО2., действующая на основании доверенностей, в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не оспаривал, что забор находится на землях общего пользования, но просил предоставить отсрочку.

Заслушав представителя истца, ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 1, ч. 1 ст. 11, ст. 12 ГК РФ, ст. 3 ГПК РФ, ст. 60 Земельного кодекса РФ, предъявление любого требования должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспоренных прав и законных интересов обратившегося в суд лица, установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права, а также установление факта нарушения прав истца ответчиком.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст.ст. 6, 11.2 Земельного кодекса РФ объектами земельных отношений являются: земля, как природный объект и природный ресурс, земельные участки и части земельных участков. Земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить её в качестве индивидуально определенной вещи. Земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно ч. 1 ст. 131 Гражданского кодекса РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В силу ст. 3 Земельного кодекса РФ, имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

В соответствии с ч.2 ст.214 Гражданского кодекса РФ, земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью. Аналогичные положения закреплены в ст. 16 Земельного кодекса РФ.

Следовательно, земля всегда имеет собственника, а, исходя из представленных в материалы дела документов, спорный земельный участок относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена.

В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ..... № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

Положениями ст. 3.3 Федерального закона от ..... № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» определены правила распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляемого органом местного самоуправления.

Согласно п.2 ст.3.3 Федерального закона от ..... № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Положениями ст.39.1 Земельного кодекса РФ определены основания возникновения прав на земельные участки, предоставляемые из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, к которым относится предоставление земельного участка на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, либо договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату, либо договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду, либо договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок площадью №.м, по адресу: ....., с кадастровым №, вид разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство (л.д. 9-10).

В соответствии с пунктом 1 статьи 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу статьи 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Из анализа ч. 1 ст. 3, ч. 1 ст. 4, ч. 1 ст. 56 ГПК РФ следует, что истец должен представить доказательства того, что его права или законные интересы нарушены и что используемый им способ защиты влечет пресечение нарушения и восстановление права.

В рамках муниципального земельного контроля специалистами отдела муниципального земельного контроля установлено, что площадь земельного участка с кадастровым номером № составляет № кв. м., что на № кв. м. больше площади, указанной в ЕГРН (л.д. 11-13).

..... ответчику направленотребование о приведении в соответствие границ земельного участка№в котором предложено в срок до ..... освободить самовольно занятые земли общего пользования (л.д. 15-16).

..... ответчику направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № от ..... в котором предложено в освободить самовольно занятые земли общего пользования площадью №.м. в срок до ...... Использовать земельный участок, расположенный по адресу: ....., с кадастровым номером №, в соответствии с установленными в ЕГРН границами (л.д. 23-24).

..... специалистами контрольного управления администрации ..... проведён визуальный осмотр земельного участка с кадастровым номером №. В результате осмотра установлено, что частично нарушения устранены (демонтирован забор в передней части участка), однако на самовольно занятом земельном участке площадью № кв. м. расположен деревянный забор, составлен акт (л.д. 27-30).

..... ответчику направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № от ..... в котором предложено принять меры по освобождению самовольно занятых земель или оформлению правоустанавливающих документов на дополнительный земельный участок. Использовать земельный участок, расположенный по адресу: ....., в соответствии с установленными межеванием границами (л.д. 33-34).

Ответчик на требования не ответил, нарушения не устранил.

..... специалистами контрольного управления администрации ..... проведён визуальный осмотр земельного участка с кадастровым номером №. В результате осмотра установлено, что на самовольно занятом земельном участке ориентировочной площадью № кв.м установлено ограждение (деревянный забор), установленный за пределами границ межевания. Земли не освобождены, правоустанавливающие документы не оформлены.

Указанные обстоятельства подтверждаются также планом земельного участка, составленным по заказу ФИО1, кадастровым инженером ФИО5 от ......

В соответствии с ч.2 ст.62 Земельного кодекса РФ, на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Согласно ч.2 ст. 76 Земельного кодекса РФ, самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет (ч.3 ст.76 Земельного кодекса РФ).

С учетом изложенного, суд полагает, что администрация ..... правомерно обратилась с соответствующими исковыми требованиями к ответчику, на ответчика подлежит возложению обязанность по освобождению земель общего пользования путём демонтажа забора в районе земельного участка с кадастровым номером № по адресу: ......

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, и, если данные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая зимний период времени, возраст ответчика, суд считает возможным установить срок исполнения возложенной на ответчика обязанности – со дня вступления решения суда в законную силу до ......

Суд по требованию истца вправе присудить в его пользу денежную сумму, подлежащую взысканию с ответчика на случай неисполнения судебного акта, в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (ч. 2 ст. 206 ГПК РФ).

В силу п. 1 ст. 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором, либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (п. 1 ст. 330 ГК РФ) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 ГК РФ).

По смыслу данной нормы и разъяснений, приведенных в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ..... № «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», суд может присудить денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (судебную неустойку) в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре. Судебная неустойка является дополнительной мерой воздействия на должника, мерой стимулирования и косвенного принуждения.

В п. п. 31 и 32 указанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ говорится, что суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре; судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства; удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.

При определении размера подлежащей взысканию с ответчиков в пользу истца судебной неустойки, суд исходит из общих принципов справедливости и соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из недобросовестного поведения, и полагает возможным взыскать с ответчика в пользу администрации ..... неустойку в случае неисполнения возложенной на него настоящим решением суда обязанности до ..... со дня его вступления в законную силу, в размере ..... руб., а также по ..... руб. за каждый последующий месяц неисполнения судебного акта.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчиков в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме ..... руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования администрации ..... к ФИО1 освобождении земельного участка и сносе(демонтаже) нестационарных объектов, удовлетворить.

Возложить на ФИО1, ..... рождения, уроженца ..... (паспорт № №, СНИЛС №) обязанность в срок со дня вступления решения суда в законную силу до ..... освободить земли, государственная собственность на которые не разграничена, площадью №.м. в районе земельного участка с кадастровым номером № по адресу: ....., путем демонтажа забора.

Взыскать с ФИО1, ..... рождения, уроженца ..... (паспорт № №, СНИЛС №) в пользу администрации ..... неустойку в случае неисполнения возложенной на него настоящим решением суда обязанности, в размере 5 000 руб., а также по 3 000 руб. за каждый последующий месяц неисполнения судебного акта, со дня, следующего за днем истечения срока исполнения обязанности.

Взыскать с ФИО1, ..... рождения, уроженца ..... (паспорт № №, СНИЛС №) государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 3 000 руб.

Решение может быть обжаловано в .....вой суд через Березниковский городской суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме (.....).

Судья - (подпись) Е.В. Полежаева

Копия верна, судья –