Постановление № 5-184/2017 от 16 августа 2017 г. по делу № 5-184/2017

К делу №5-<...>


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

пгт. Мостовской 17.08.2017

Мостовской районный суд в составе

председательствующего судьи Нестеровой Т.Н.,

при секретаре Калмыковой М.В.,

с участием государственного инспектора группы

технического надзора

ОГИБДД ОМВД России по Мостовскому району ФИО1,

представителя ООО «Агронефтепродукт» ФИО2,

рассмотрев поступившее из ОГИБДД ОМВД России по Мостовскому району дело об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «Агронефтепродукт» (ОГРН <***>, ИНН <***>), юридический адрес: <...>, по обвинению в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.10 ст. 12.21.1 КоАП РФ,

установил:

ООО « Агронефтепродукт» обвиняется в том, что 26.05.2017 в ст. Губской Мостовского района Краснодарского края промзона, являясь юридическим лицом, допустило погрузку груза (кукуруза) в автомобиль КАМАЗ 53213 государственный номер <...> прицеп <...> государственный номер <...> под управлением <П.И.И.> с превышением разрешенной максимальной массы транспортного средства на величину 14,1% без специального разрешения, при допустимой максимальной массе транспортного средства 39т225кг, фактическая масса транспортного средства составила 44т 760кг, чем нарушило п. 23.1 ПДД РФ, ФЗ -№259 от 08.11.2007, ФЗ №257 от 08.11.2007, приказ Минтранса РФ №7 от 15.01.2014.

В судебном заседании лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении, государственный инспектор группы технического надзора ОГИБДД ОМВД России по Мостовскому району ФИО1 просил признать ООО « Агронефтепродукт» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа, предусмотренного данной статьей.

В судебном заседании представитель ООО «Агронефтепродукт» <Р.Н.А.> правонарушение не признала, считает, что субъектом вменяемого административного правонарушения ООО « Агронефтепродукт» не является, т.к. общество выступает грузоотправителем, не является лицом, осуществляющим погрузку товара, материалами дела не подтвержден факт наличия в действиях ООО « Агронефтепродукт» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ, просила прекратить производство по делу, либо ограничиться предупреждением.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, оценивая доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном исследовании доказательства дела в их совокупности, считает, что своими действиями ООО « Агронефтепродукт» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ.

Вина ООО « Агронефтепродукт» в совершенном правонарушении подтверждается совокупностью исследованных по делу доказательств:

- протоколом об административном правонарушении от 18.07.2017 <...>;

- копией устава ООО « Агронефтепродукт»;

- сведениями из ЕГРЮЛ;

- копией свидетельства о постановке на учет в налоговом органе по месту нахождения организации в отношении ООО « Агронефтепродукт»;

- копией свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ о юридическом лице ООО « Агронефтепродукт»;

- копей приказа (распоряжения) о приеме на работу директора <Н.М.А.> от 12.03.2009;

- копией трудового договора № о.01/09/с. от 12.03.2009 заключенного с директором <Н.М.А.>

- письмами директора ООО « Агронефтепродукт» <Н.М.А.> от 14.06.2017, 27.06.2017;

- копией товарно-транспортной накладной от 26.05.2017;

- копией акта №<...> от 26.05.2017о превышении транспортным средством установленных ограничений по массе и ( или) нагрузке на ось;

- копией свидетельства о поверке № <...>, действительным до 28.08.2017 на весы автомобильные портативные ВА -20П;

- копией свидетельства о регистрации ТС автомобиля КАМАЗ 53213 государственный номер <...>, прицепа СЗАП83053 государственный номер <...>, согласно которых допустимая масса транспортного средства составляет 39т225 кг;

- копией протокола <...> об административном правонарушении в отношении водителя <П.И.И.> по ч. 2 ст.12.21.1 КоАП РФ;

- копией протокола <...> о задержании транспортного средства.

В соответствии с ч.15 ст.31 ФЗ №257 от 08.11.2007 (в редакции от 13.07.2015) "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие погрузку груза в транспортное средство, не вправе превышать допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось транспортного средства либо массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось транспортного средства, указанные в специальном разрешении.

Согласно ч.8 ст.11 ФЗ № 259 от 08.11.2007 ( в редакции от 13.07.2015) « Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» погрузка груза в транспортное средство контейнер осуществляется грузоотправителем, а выгрузка груза из транспортного средства, контейнера- грузополучателем, если иное не предусмотрено договором перевозки груза.

Согласно ч.12 ст.11 данного закона, юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие погрузку груза в транспортное средство, не вправе превышать допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось транспортного средства, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст.33 приказа Минтранса России от 15.01.2014 №7 ( в редакции от 05.09.2016) «Об утверждении Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом и Перечня мероприятий по подготовке работников юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, к безопасной работе и транспортных средств к безопасной эксплуатации», разрешенная максимальная масса транспортного средства и осевая нагрузка не должны превышать предельных значений, указанных в паспорте транспортного средства.

Согласно п. 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 N272 под "тяжеловесным грузом" понимается груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств.

Погрузка грузов в транспортное средство, контейнер осуществляется таким образом, чтобы обеспечить безопасность перевозок грузов (п.51 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 N272).

Обязанность по устранению недостатков в погрузке груза возложена законом на грузоотправителя (п.11 ч.11 Федерального закона от 08.11.2007 N259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта").

Субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч.10 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, могут выступать водители транспортных средств, а также должностные лица, ответственные за перевозку таких грузов, индивидуальные предприниматели и юридические лица, являющиеся грузоотправителями, осуществляющие перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов.

Согласно объяснениям директора ООО « Агронефтепродукт», содержащимся в письмах в ГТН ОГИБДД ОМВД России по Мостовскому району, а так же позиции, изложенной в возражении на протокол об административном правонарушении, погрузку в транспортное средство производила ИП ФИО3 на основании договора N1/16 от 11.01.2016 на выполнение погрузочно-разгрузочных работ.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.04.2011 №272 « Об утверждении правил перевозок грузов автомобильным транспортом» указано, что перевозка груза осуществляется на основании договора перевозки груза, заключение договора перевозки груза подтверждается транспортной накладной, составленной грузоотправителем по форме, согласно Приложению №4.

Согласно товарно -транспортной накладной, грузоотправителем является ООО « Агронефтепродукт» (л.д.90). В графе грузоотправитель указано ООО « Агронефтепродукт», отпуск груза ( кукуруза) разрешил директор <Н.М.А.> В данной товарно -транспортной накладной отсутствуют сведения о том, что грузоотправителем является ИП ФИО3, согласно договора на оказание услуг №1/16 от 11.01.2016.

Ответственность за правильность погрузки груза в транспортное средство возложена законом на грузоотправителя.Безопасная погрузка включает в себя обеспечение безопасности для автомобильных дорог при перевозке груза.Поручение осуществить погрузку, данное грузоотправителем иному лицу, не снимает с грузоотправителя ответственности за правильность погрузки, установленную законом.

Перевозку груза осуществлял водитель <П.И.И.>. Водитель <П.И.И.> привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст.12.21.1 КоАП РФ, подвергнут наказанию в виде штрафа, штраф оплачен, постановление вступило в законную силу 07.07.2017, что подтверждается сведениями о привлечении <П.И.И.> к административной ответственности.

Согласно п.23.1 ПДД РФ масса перевозимого груза не должна превышать величин, установленных предприятием – изготовителем для данного транспортного средства.

Акт о превышении транспортным средством установленных ограничений по массе и (или) нагрузке на ось содержит указание на номер весов, ссылку на свидетельство о поверке весов. Указанные данные соответствуют данным, содержащимся в акте взвешивания и свидетельстве о поверке весов.

Согласно, свидетельства о регистрации ТС автомобиля КАМАЗ 53213 государственный номер <...>, прицепа СЗАП83053 государственный номер <...>, допустимая масса транспортного средства установления предприятием-изготовителем составляет 39т225 кг. Согласно акта №<...> от 26.05.2017 о превышении транспортным средством установленных ограничений по массе и ( или) нагрузке на ось, фактическая масса данного транспортного средства составила 44 т 760 кг, разница составила 5535 кг. Превышение общей допустимой массы транспортного средства с прицепом составляет - 5т535кг ( разница ) : 39т225кг ( допустимая масса ) х 100% = 14,1%.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что ООО « Агронефтепродукт», является субъектом вменяемого ему административного правонарушения, в его действиях содержатся признаки состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 10 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы представителя ООО « Агронефтепродукт» об отсутствии в действиях ООО « Агронефтепродукт» вины несостоятельны и связаны с неверным толкованием норм права.

В силу статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Исследованные в судебном заседании и положенные в основу постановления доказательства суд признает допустимыми, поскольку они получены в установленном КоАП РФ порядке, относимыми к данному делу об административном правонарушении, достоверными, а их совокупность находит достаточной для вывода о виновности ООО « Агронефтепродукт» в совершении инкриминируемого ему правонарушения.

При рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ООО « Агронефтепродукт», предусмотренных ст. 4.2 КоАП РФ, не имеется.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО « Агронефтепродукт», предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Оснований для освобождения ООО «Агронефтепродукт» от административной ответственности, предусмотренных ст.ст.2.7, 2.8, 2.9 КоАП РФ, не имеется.

Обстоятельств исключающих производство по делу судом не установлено.

Учитывая то, что ООО «Агронефтепродукт» совершило правонарушение в области безопасности дорожного движения, однако ранее к административной ответственности за совершение аналогичных правонарушений не привлекалось, а также характер совершенного правонарушения, степень общественной опасности, суд считает возможным применить к нему минимальное наказание, предусмотренное санкцией данной статьи в виде административного штрафа.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, суд,

постановил:

признать юридическое лицо ООО «Агронефтепродукт» (ОГРН <***>, ИНН <***>), юридический адрес: <...>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.10 ст. 12.21.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.

Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Разъяснить, что при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток, а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Копию постановления направить в ОГИБДД ОМВД России по Мостовскому району, ООО «Агронефтепродукт» для сведения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Краснодарский краевой суд через Мостовской районный суд.

Мотивированное постановление изготовлено 17.08.2017.

Судья Т.Н. Нестерова

Реквизиты по оплате штрафа:

УФК по Краснодарскому краю (ОМВД России по Мостовскому району)

Южное ГУ Банка России г. Краснодар

УИН 188104231 704 4000 3147

ИНН <***> КПП 234201001 Р/с <***>

ОКТМО 03633000

БИК 040349001

протокол 23ЯЯ 053577 от 26.05.2017

Штраф ГИБДД