Решение № 12-293/2020 от 14 октября 2020 г. по делу № 12-293/2020

Дело № 12-293/2020 (54RS0005-01-2020-003849-96)

Поступило в суд 03.09.2020 года


Р Е Ш Е Н И Е

г.Новосибирск 15 октября 2020 года

Судья Новосибирского районного суда Новосибирской области Карпец О.А., адвоката ПАВ, при секретаре Черневич О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление инспектора группы по ИАЗ 1 батальона ПДПС ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области от 06.08.2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.1 КоАП РФ,

установил:

Постановлением №... инспектора группы по ИАЗ 1 батальона ПДПС ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области от 06.08.2020 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

В поданной жалобе ФИО1, не соглашаясь с постановлением должностного лица, просит об его отмене и прекращении производства по делу. В обоснование доводов жалобы указал, что вменённое ему административное правонарушение не является длящимся, срок давности привлечения его к административной ответственности истёк, а также в его действиях отсутствует состав административного правонарушения.

В судебном заседании ФИО1 доводы своей жалобы поддержал в полном объеме и дополнил, что автомобиль приобрел его сын по договору купли-продажи у БЕМ и до настоящего времени не оформлен в ГИБДД, так как на данный автомобиль наложены запреты на регистрационные действия.

В судебном заседании адвокат ПАВ поддержал жалобу в полном объеме и пояснил, что в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения по ст.12.1 ч.1 КоАП РФ, так как данное транспортное средство надлежащим образом зарегистрировано в органах ГИБДД надлежащим образом.

Должностное лицо, инспектор группы по ИАЗ 1 батальона ПДПС ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области ДСИ, составивший протокол об административном правонарушении, а также вынесший постановление от 06.08.2020 года, в отношении ФИО1, которым последний признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей, просил жалобу оставить без удовлетворения, а принятые решения – без изменения.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, проанализировав доводы жалобы, выслушав всех участников процесса, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 ст.12.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке.

В соответствии со ст.6 Федерального закона 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» транспортные средства подлежат государственному учёту.

В силу п.1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090, механические транспортные средства (кроме мопедов) и прицепы должны быть зарегистрированы в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органах, определяемых Правительством Российской Федерации, в течение 10 суток после их приобретения.

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 г. № 938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации» установлено, что собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами, обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в Государственной инспекции или органах гостехнадзора в течение 10 суток после приобретения, снятия с учёта транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 11 июня 2020 года в 21 час 07 минут ФИО1, в нарушение требований пункта 1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации, управлял транспортным средством «Ниссан Note 1.6 Elegante», государственный регистрационный знак №..., не зарегистрированным в установленном законом порядке.

Приведённые обстоятельства подтверждаются допустимыми и достоверными доказательствами, которые согласуются между собой: протоколом об административном правонарушении; копией паспорта транспортного средства «Ниссан Note 1.6 Elegante», государственный регистрационный знак <***>, в котором собственником автомобиля указана БЕМ, сведения о регистрации транспортного средства отсутствуют; и другими материалами дела.

Собранные по данному делу доказательства оценены в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, обоснованно признаны достоверными, допустимыми, относимыми и в своей совокупности достаточными для установления факта вменённого ФИО1 административного правонарушения.

Объективных данных, ставящих под сомнение вышеуказанные доказательства и выводы должностного лица, в деле не содержится, с жалобой не представлено.

Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии ФИО1, с соблюдением требований, предусмотренных ст.28.2 КоАП РФ, уполномоченным на то должностным лицом, и содержит все необходимые сведения для рассмотрения дела, в том числе в нем полно описано событие вменённого административного правонарушения. ФИО1 разъяснены его права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, положения ст.51 Конституции РФ, а также вручена копия протокола об административном правонарушении. Данные обстоятельства подтверждаются собственноручно выполненными подписями ФИО1 в протоколе об административном правонарушении.

Каких-либо неустранимых сомнений, которые в силу ст.1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу ФИО1, по делу не имеется.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч.1 ст.12.1 КоАП РФ как управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке.

Доводы жалобы о необоснованном привлечении ФИО1 к административной ответственности, поскольку на момент составления в отношении него протокола об административном правонарушении срок давности привлечения к административной ответственности истёк, основаны на неверном понимании правовых норм.

Административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.1 КоАП РФ, выражается в управлении транспортным средством, в отношении которого не выполнена предусмотренная законом обязанность по его регистрации (постановке на государственный учёт) или по внесению изменений в регистрационные данные транспортного средства в случаях, установленных законом, в том числе, когда транспортное средство было снято с регистрационного учёта, и при этом не реализована обязанность по его регистрации в установленный законом срок, либо регистрация транспортного средства прекращена (аннулирована).

Административной ответственности по указанным нормам подлежит лицо, управляющее не зарегистрированным в установленном порядке транспортным средством, независимо от того, на ком лежит обязанность по его регистрации.

Бездействие же собственника автомобиля, не выполнившего в установленный срок возложенную на него законом обязанность по регистрации транспортного средства (внесению изменений в регистрационные данные транспортного средства), образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.22 КоАП РФ.

Согласно ч.1 ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.1 КоАП РФ, не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.

В силу ч.2 ст.4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что 05 октября 2018 года между БЕМ (продавец) и ФИО2 (покупатель) заключён договор купли-продажи транспортного средства - «Ниссан Note 1.6 Elegante», государственный регистрационный знак №....

Из копии паспорта транспортного средства - «Ниссан Note 1.6 Elegante», государственный регистрационный знак №..., следует, что собственником указанного автомобиля является ФИО2, при этом в названном паспорте отсутствуют отметки о регистрации транспортного средства в органах ГИБДД.

Сведений о том, что новый собственник автомобиля обращался в ГИБДД с заявлением об изменении регистрационных данных в течение 10 дней со дня его приобретения, в материалах дела не имеется.

11 июня 2020 года при указанных в протоколе об административном правонарушении обстоятельствах ФИО1 управлял транспортным средством, «Ниссан Note 1.6 Elegante», государственный регистрационный знак №..., принадлежащим ФИО2

Таким образом, ФИО1, являясь лицом, управляющим не зарегистрированным в установленном порядке транспортным средством, нарушил требования пункта 1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации.

В ходе рассмотрения дела установлено, что административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.1 КоАП РФ, выявлено уполномоченным должностным лицом 11 июня 2020 года, следовательно, постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности вынесено должностным лицом 06 августа 2020 года в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.

При этом из материалов дела не следует, что ФИО1 является новым собственником автомобиля «Ниссан Note 1.6 Elegante», государственный регистрационный знак <***>, и ему не вменено нарушение правил государственной регистрации транспортных средств в случае, если регистрация обязательна, ответственность за которое установлена ч.1 ст.19.22 КоАП РФ.

Именно административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.22 КоАП РФ, не является длящимся, поскольку срок давности привлечения лица к административной ответственности в данном случае исчисляется с момента невыполнения обязанности по регистрации транспортного средства, установленной пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 г. № 938.

Таким образом, постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности вынесено должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.

Иных доводов, которые могли бы повлечь отмену или изменение постановления должностного лица в настоящей жалобе не приведено.

Административное наказание ФИО1 назначено в соответствии с требованиями ст.ст.3.1, 3.5, 4.1-4.3 КоАП РФ, в пределах санкции ч.1 ст.12.1 КоАП РФ, с учётом характера и обстоятельств совершения правонарушения, является обоснованным и справедливым.

Какие-либо существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренные КоАП РФ, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, отсутствуют.

Руководствуясь ст.30.6-30.8, ст.30.9 КоАП РФ суд,

решил:

Постановление №... инспектора группы по ИАЗ 1 батальона ПДПС ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области от 06.08.2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст.25.1-25.5.1 КоАП РФ в десятидневный срок со дня получения копи настоящего решения в Новосибирский областной суд.

Судья О.А. Крапец