Решение № 2-2398/2018 2-415/2019 2-415/2019(2-2398/2018;)~М-2558/2018 М-2558/2018 от 13 февраля 2019 г. по делу № 2-2398/2018

№2-415/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 февраля 2019 года г. Рязань

Октябрьский районный суд г. Рязани в составе:

председательствующего судьи Шинкарук И.Н.,

при секретаре Ковалеве Р.Д.,

с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Администрации <адрес> о признании права собственности в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратилась в Октябрьский районный суд <адрес> с указанными исковыми требованиями, мотивируя тем, что с февраля ДД.ММ.ГГГГ года по март ДД.ММ.ГГГГ года она работала в совхозе «Тепличный». В ДД.ММ.ГГГГ году ей на семью из трех человек была предоставлена 2-х комнатная квартира, жилой площадью 29,21 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, документом, подтверждающим право пользования на указанную квартиру, является ордер на служебное помещение от ДД.ММ.ГГГГ В настоящее время спорная квартира относится к муниципальному жилищному фонду МО <адрес>. Кроме истца, в данном жилом помещении, в настоящее время зарегистрированы дочь ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., внучка ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась через МФЦ в Администрацию <адрес> с заявлением о передаче в собственность спорного жилого помещения. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № в приватизации истцу было отказано в связи с тем, что жилое помещение имеет статус служебного помещения. Несмотря на то, что выданный истцу ордер указан как служебный, истец полагает, что проживает в обычном жилом помещении социального использования. Ранее истец в приватизации жилых помещений не участвовал, другими жилыми помещениями не владеет, следовательно, имеет право приватизировать указанную квартиру. В связи с вышеизложенным, ФИО2 просит признать за ним право собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 49,7 кв.м.

Истец ФИО2 о месте и времени проведения судебного разбирательства извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие, о чем в материалах дела имеется ее письменное заявление.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчик Управление энергетики и ЖКХ Администрации <адрес>, представитель о месте и времени проведения судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, не просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.

Третьи лица ФИО3 и ФИО4 о месте и времени проведения судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, в письменных заявлениях, имеющихся в материалах дела, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие, против удовлетворения заявленных требований истца не возражали.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, суд находит исковые требования ФИО2 обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.2 Закона РФ от 04.07.1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В соответствии со ст.101 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент предоставления спорной квартиры истцу, служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые, в связи с характером их трудовых отношений, должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

Согласно статье 105 Жилищного кодекса РСФСР, порядок предоставления служебных жилых помещений и пользования ими устанавливается законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. Служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение. Форма ордера на служебное жилое помещение устанавливается Советом Министров РСФСР.

В силу статьи 47 Жилищного кодекса РСФСР, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Согласно ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица.

Статьей 675 ГК РФ предусмотрено, что переход права собственности на занимаемое по договору найма жилое помещение не влечет расторжения или изменения договора найма жилого помещения.

Согласно части 2 статьи 92 ЖК РФ, использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Исходя из положений ст.4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», служебные жилые помещения не подлежат приватизации.

В судебном заседании установлено, что решением Рязанского совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № гр. ФИО2, работающей в совхозе «Тепличный», предоставлена квартира, состоящая из двух изолированных комнат, по адресу: <адрес>, для заселения семьи ФИО2, в составе из 3-х человек.

В материалах дела имеется ордер от ДД.ММ.ГГГГ №, выданный исполнительным комитетом Рязанского совета народных депутатов, на основании указанного выше решения от ДД.ММ.ГГГГ, с пометкой «служебный». Указанный ордер выдан истцу – ФИО2 и ее семье (муж и дочь) для вселения в предоставленное жилое помещение.

На основании постановления Мэра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес>, была включена в реестр муниципальной собственности <адрес>, реестровый №. Данное обстоятельство подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества <адрес>, предоставленной Управлением земельных ресурсов и имущественных отношений Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.

Следовательно, при передаче в муниципальную собственность указанные жилые помещения утрачивают статус служебных, и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Поэтому граждане, которые занимают указанные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность, руководствуясь положениями ст.2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Отсутствие решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, так как их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления уполномоченными органами этого документа (Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года, утвержденный Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации).

Согласно справке ООО «Рязанская МПМК №№ в <адрес>, на регистрационном учете состоит ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. – с ДД.ММ.ГГГГ Также в указанном жилом помещении состоят на регистрационном учете дочь ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированная с ДД.ММ.ГГГГ, и внучка ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. с ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные лица отказались от права на приватизацию спорной квартиры, в подтверждение чего в материалах дела имеются их письменные заявления.

По сведениям Управления Росреестра по <адрес>, в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о собственнике отсутствуют.

Согласно выписке из сведений информационной системы Рязанского отделения филиала АО «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ» по ЦФО об использовании права приватизации до ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., право бесплатной приватизации жилого помещения на территории <адрес> и <адрес>е <адрес>, не использовано.

В соответствии с представленным техническим паспортом жилого помещения, <адрес>, в <адрес>, имеет общую площадь 49,7 кв.м., в том числе, жилую 29,6 кв.м.

Удовлетворяя исковые требования, суд исходит из того, что ответчиком не представлено доказательств отнесения спорного жилого помещения к служебным жилым помещениям в установленном законом порядке.

Кроме того, из трудовой книжки ФИО2 усматривается, что она проработала в совхозе «Тепличный» с ДД.ММ.ГГГГ., т.е. более 10 лет, в связи с чем в силу п.6 ст.108 Жилищного кодекса РСФСР не могла быть выселена из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Учитывая все исследованные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, оценив их с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, суд приходит к выводу о том, что истец ФИО2 вселилась в 1987 году в спорное изолированное жилое помещение - квартиру на законном основании, постоянно в ней проживает, несет обязанности, в соответствии со ст.69 ЖК РФ: использует занимаемое жилое помещение по назначению; обеспечивает его сохранность; поддерживает надлежащее состояние жилого помещения; проводит текущий ремонт; своевременно вносит плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

При таких обстоятельствах, суд признает, что истец приобрел право пользования квартирой на условиях договора социального найма. В приватизации жилого помещения истец ранее не участвовал, в собственности жилых помещений не имеет. Спорное жилое помещение расположено в жилом доме, который был передан в муниципальную собственность в 1994 году, числится в реестре муниципального жилищного фонда.

Кроме того, после принятия решения о включении жилой площади в число служебных, данное жилое помещение должно быть зарегистрировано в качестве такого в органах государственной регистрации недвижимости, тогда как таких доказательств ответчиком, иными государственными органами не представлено.

С учетом изложенного, суд находит исковые требования ФИО2 обоснованными и считает возможным признать за истцом право собственности на <адрес>, в <адрес> в порядке приватизации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО2 к Управлению энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Администрации <адрес> о признании права собственности в порядке приватизации, - удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 49,7 кв.м.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение одного месяца с момента его изготовления в окончательной форме.

Судья - подпись