Решение № 2-2262/2017 2-287/2018 2-287/2018 (2-2262/2017;) ~ М-2078/2017 М-2078/2017 от 26 февраля 2018 г. по делу № 2-2262/2017

дело № 2-287\2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 февраля 2018 года

с.Долгодеревенское

Сосновский районный суд Челябинской области в составе:

Председательствующего судьи:

ФИО1

При секретаре судебного заседания:

ФИО2

с участием истца ФИО3, представителя истца ФИО4 – адвоката Маханёк Г.Н. (по доверенности),

рассмотрел в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО3, ФИО4 к Администрации Сосновского муниципального района Челябинской области о признании права собственности на самовольную постройку

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3, ФИО4 обратились в суд с иском к Администрации Сосновского муниципального района Челябинской области о признании права собственности на жилой дом, площадью 281,5 кв.м. по АДРЕС.

В обоснование указано, что ФИО3, ФИО4 являются собственниками земельного участка по АДРЕС. На указанном земельном участке истцами был построен жилой дом, площадью 281,5 кв.м. без получения разрешения на строительство. Указанное строение не нарушает права и интересы других лиц, соответствует требованиям строительно-техническим норм и правилам в части надежности и устойчивости строительных конструкций здания, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Истец ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил признать право собственности на жилой дом.

Истец ФИО4 извещена, в судебное заседание не явилась.

Представитель Маханек Г.Н. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно пояснила, что жилой дом построен в соответствии с градостроительными нормами, претензий от третьих лиц по самовольной постройке не имеется. Жилой дом возведен в пределах границ земельного участка, строение смещено в сторону земельного участка ФИО5, но он претензий не имеет.

Ответчик администрация Сосновского муниципального района Челябинской области извещена, представитель в судебное заседание не явился, возражений на иск не представлено.

Третье лицо Администрация Алишевского сельского поселения Сосновского района Челябинской области извещена, представитель в судебное заседание не явился, представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации.

Третье лицо ФИО5 извещен, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие. Против удовлетворения исковых требований не возражает.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Пунктом 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260).

В силу ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также ст. 3 Федерального закона от 17.11.1995 г. N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации документы.

В силу п. 1 ст. 263 ГК РФ, ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Кроме того, анализ статьей 7, 85 Земельного кодекса РФ, 35 - 40 Градостроительного кодекса РФ свидетельствует, что постройка будет считаться созданной на земельном участке, не отведенном для этих целей, если она возведена с нарушением правил целевого использования земли, либо вопреки правилам градостроительного зонирования.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО3, ФИО4 являются собственниками на праве общей совместной собственности земельного участка с кадастровым №, категория земель: земли населенных пунктов – для строительства индивидуального жилого дома, площадью 949 кв.м., расположенного по АДРЕС.

Право собственности зарегистрировано 22 августа 2011 года.

После перераспределения земельных участков земельному участку присвоен кадастровый №, площадь увеличилась до 1008 кв.м., что подтверждается выпиской из ЕГРН от 03 ноября 2017 года.

Управлением архитектуры и строительства Администрации Сосновского района Челябинской области истцу был выдан градостроительный план земельного участка, общей площадью 949 кв.м. с КН №, расположенного по АДРЕС, утвержденный постановлением Главы администрации Сосновского муниципального района №584 от 07 февраля 2017 года.

На указанном земельном участке истцами было осуществлено строительство жилого дома, площадью 281,5 кв.м., что подтверждает Технический план здания, подготовленный кадастровым инженером ФИО6 (ООО «Регион-Гео»), составленным по состоянию на 20 ноября 2017 года.

22 декабря 2016 года ФИО3 обратился в администрацию Сосновского муниципального района по вопросу выдачи разрешения на строительство жилого дома, однако, письмом от 09 февраля 2017 года №637 ему было отказано, поскольку разрешение на строительство (реконструкцию, перепланировку) представляет собой документ, дающий застройщику право осуществлять строительство. В данном случае, согласно кадастровой публичной карты (pkk5.rosreestr.ru), на земельном участке, расположенном по АДРЕС с КН №, общей площадью 949 кв.м., осуществляется строительство без разрешительных документов. В соответствии со ст. 222 ГК РФ разъяснено право обращения в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в чьей собственности, пожизненном наследуемом владении или постоянном (бессрочном) пользовании находится земельный участок, на котором возведена постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (абзац 3 части 3 ст. 222 ГК РФ).

Анализ приведенных норм свидетельствует о том, что для признания постройки самовольной необходимо наличие определенных условий, а именно: возведение строения на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом; создание строения без получения на это необходимых разрешений; возведение постройки с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Кроме того, юридически значимым обстоятельством также является установление того обстоятельства, что возводимый объект недвижимости нарушает права и охраняемые законом интересы собственников, создает угрозу жизни и здоровью.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Из представленных в дело документов следует, что строительство жилого дома произведено в пределах принадлежащего истцу на праве собственности земельного участка в соответствии с целевым назначением земельного участка с соблюдением красных линий застройки, что подтверждает расположение объекта на чертеже градостроительного плана.

Заключением ООО «Проектная-мастерская «Эксполайн» подтверждено, что индивидуальный жилой дом по АДРЕС, находится в пределах границ земельного участка, выполненные строительно-монтажные работы по его возведению, соответствуют действующим строительным нормам и правилам, обеспечивают эксплуатационную пригодность и возможность использовать объект по функциональному назначению. Планировка, конструктивная схема здания обеспечивает его безопасную эксплуатацию, устойчивость строительных конструкций и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Системы инженерного обеспечения выполнены в полном объеме в соответствии с действующими нормами и техническими условиями. Дом пригоден для эксплуатации в качестве жилого.

Из экспертного заключения по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы самовольно возведенного строения, выданного ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Челябинской области» от 25 апреля 2017 года следует, что по своему расположению самовольно возведенное строение по АДРЕС соответствует требованиям СанПин 2.2.1/2.1.1.1278-03, СанПин 2.2.1/2.1.1.2585-10.

Согласно заявлению ФИО5, а также Г.Н.М., собственников соседних земельных участков, споров по границам земельного участка и к расположению самовольно построенного жилого дома по АДРЕС, не имеется.

Из сообщения администрации Алишевского сельского поселения Сосновского района следует, что жилой дом по АДРЕС находится в границах земельного участка. При строительстве жилого дома соблюдены права и интересы других лиц (соседей), отсутствует угроза жизни и здоровью граждан.

Данные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии нарушений прав третьих лиц возведенной постройкой.

Постановлением главы администрации Алишевского сельского поселения Сосновского района Челябинской области №137 от 28 октября 2016 года, земельному участку по АДРЕС присвоен АДРЕС.

Оценивая в совокупности представленные доказательства, суд полагает возможным исковые требования удовлетворить, признать за ФИО3, ФИО4 право общей совместной собственности на жилой дом, площадью 281,5 кв.м. расположенный по АДРЕС.

Руководствуясь ст. ст. 193-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за ФИО3, ФИО4 право общей совместной собственности на жилой дом площадью 281,5 кв.м., расположенный по АДРЕС.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд путём подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения через Сосновский районный суд Челябинской области.

Председательствующий <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>