Решение № 2-930/2017 2-930/2017~М-697/2017 М-697/2017 от 1 июня 2017 г. по делу № 2-930/2017

Дело № 2-930/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Междуреченский городской суд Кемеровской области в составе:

Председательствующего Плюхиной О.А.

При секретаре Еременко А.В.,

С участием адвоката Левченко И.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Междуреченске «02» июня 2017 года дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда России в городе Междуреченске Кемеровской области (межрайонному) о признании незаконным решения Пенсионного фонда, взыскании судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда России в городе Междуреченске Кемеровской области (межрайонному) о признании незаконным решения Пенсионного фонда от 13.02.2017 г. № ( л.д. 22), включении в стаж, на соответствующих видах работ:

- периода прохождения службы в армии с 26.11.1988 года по 20.11.1990 года-календарно,

периода работы с 14.02.2000 года по 01.10.2000 года в качестве подземного электрослесаря, подземного горного мастера на шахте «Долинская» ТОО «Трансэнерго» - календарно,

Обучения на курсах с отрывом от производства:

с 14.11.2007 года по 28.11.2007 года-календарно

с 28.02.2011 года по 11.03.2011 года-календарно,

с 06.04.2016 года по 13.04.2016 года-из расчета год работы за год и три месяца,

Периодов учебных отпусков

с 17.05.2004 года по 31.05.2004 года-календарно

с 11.01.2005 года по 02.02.2005 года-календарно

с 01.09.2005 года по 31.12.2005 года-календарно, досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.11 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. « О страховых пенсиях» № 400-ФЗ со дня обращения с заявлением о ее назначении-25.10.2016 г., полагая принятие УПФР решения в части возможного зачета в специальный стаж периода службы в армии, осуществленным без учета п.п. «к» п.109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590, позволяющего приравнять данный период к соответствующей работе в качестве подземного электрослесаря на шахте по добыче угля «Чурубай-Нуринская» производственного объединения «Карагандауголь» до призыва на службу и по увольнении со службы в запас, выполнение которой дает право на досрочное пенсионное обеспечение.

По мнению истца, периоды обучения на курсах подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ в силу ст. 187 ТК РФ, поскольку за ним в периоды обучения сохранялись : место работы в должности горного мастера подземного участка и в ведущей профессии подземного проходчика, средний заработок, из которого производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд. При этом, исчисление стажа работы на период обучения на курсах должно осуществляться в порядке, предусмотренном п.15 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516.

Кроме того, истец полагает, что оспариваемое решение принято УПФР без учета положений ст. ст. 116, 173 Трудового кодекса Российской Федерации, сообразующихся с п. 5 настоящих Правил, ввиду отнесения учебных отпусков, предоставлявшихся шахтой «им. В.И. Ленина» в связи с обучением по заочной форме обучения в Кузбасском государственном техническом университете в период работы в профессии подземного электрослесаря ОАО «Шахта им. В.И. Ленина», к дополнительным, оплачиваемым предприятием.

Относительно периода работы с 14.02.2000 года по 01.10.2000 года в качестве подземного электрослесаря, подземного горного мастера истец просит учесть его занятость непосредственно на подземных видах работ на шахте по добыче угля «Долинская», входившей в структуру ТОО «Трансэнерго», при том, что согласно представленных им справок, отвлечений от работы не было.

Наличие требуемой продолжительности стажа на подземных видах работ на день обращения в УПФР с заявлением о назначении пенсии, с учетом спорных периодов, является основанием для реализации права на досрочное пенсионное обеспечение.

В судебное заседание истец не явился, направив заявления о рассмотрении дела в его отсутствие, взыскании судебных расходов в размере <данные изъяты> на представительские расходы (л.д. 29–31).

Представитель истца – адвокат Левченко И.И., действующая на основании ордера № от 28.04.2017 г. (л.д. 28), поддержала позицию истца в полном объеме.

Представитель УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области – ФИО2, действующая на основании доверенности № от 09.01.2017 г. (л.д. 32), возражала против удовлетворения исковых требований ввиду отсутствия у истца требуемого стажа 25 лет на соответствующих видах работ, поддержав мотивацию Пенсионного фонда, изложенную в решении ( л.д. 22-25). Ответчик полагает завышенным размер судебных расходов.

С учетом мнения истца, выраженного в заявлении о рассмотрении дела без его участия, мнения представителей сторон, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие истца.

Заслушав представителей сторон, изучив письменные материалы дела, обозрев пенсионное дело ФИО1, военный билет, трудовую книжку, диплом, суд находит возможным частичное удовлетворение иска по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 11 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" - страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет;

В соответствии с ч. 3 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г..12.2013 г. № 400-ФЗ, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно п.п. 1, 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений ( организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы ( деятельности), дающей право на досочное пенсионное обеспечение, в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", Правительство Российской Федерации постановляет: установить, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением соответствующих положений пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий";

В соответствии с п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. № 590 - при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте «к» (служба в составе Вооруженных Сил СССР) приравнивается по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ (ранее 112 КЗОТ РФ) - при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В соответствии со ст. 173 ТК РФ (в пред. редакции) - работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановление Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно п. 15 настоящих Правил, при исчислении периодов подземной работы, дающей право на трудовую пенсию по старости независимо от возраста при наличии не менее 25 лет такой работы в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона, лицам, не выработавшим подземного стажа, предусмотренного данным подпунктом, но имеющим его не менее 10 лет, стаж подземной работы учитывается в следующем порядке:

каждый полный год работы горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин - за 1 год и 3 месяца;

На основании ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 400 - ФЗ - страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как видно из материалов дела и установлено в процессе судебного разбирательства, истец 25.10.2016 г. обратился в УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, в удовлетворении которого ему отказано решением УПФР от 13.02.2017 г. № (л.д.43-46, 22–25, ).

Из копии решения УПФР усматривается, что на 24.10.2016 г. стаж истца на соответствующих видах работ составил ДД.ММ.ГГГГ дней (л.д. 22).

Согласно копии трудовой книжки, военного билета, справок ОАО «УК «Южный Кузбасс», ФИО1 С 01.09.1988 г. по 20.11.1988 г. работал в качестве подземного электрослесаря на шахте ОАО «Чурубай-Нуринская», откуда уволен в связи с призывом на военную службу, которую проходил с 26.11.1988 г. по 20.11.1990 г. С 14.02.2000 г. был принят подземным электрослесарем на участок № ТОО «Трансэнерго» шахта «Долинская», с 10.04.2000 г. переведен подземным горным мастером, 29.09.2000 г. уволен по собственному желанию. С 12.01.2004 г. был принят подземным электрослесарем с полным рабочим днем под землей в ОАО «Шахта им. В.И. Ленина», 03.10.2006 г. ОАО «Шахта им. В.И. Ленина» реорганизована путем присоединения в ОАО «Угольная компания «Южный Кузбасс», с 01.06.2007 г. переведен горным мастером подземного участка вентиляции и техники безопасности, с 13.08.2007 г. переведен горным мастером подземного участка с полным рабочим днем под землей, с 10.11.2009 г. переведен помощником начальника подземного участка, с 26.04.2012 г. переведен подземным проходчиком 4 разряда с полным рабочим днем под землей, с 01.03.2013 г. присвоен 5 разряд, с 15.07.2014 г. переведен на шахту «Ольжирасская–Новая» подземным проходчиком с полным рабочим днем под землей (л.д. 9–12, 13–14, 17–21).

Дипломом № от 19.12.2005 г. подтверждается обучение истца в КУЗГТУ (л.д. 15).

Согласно архивной справке от 24.06.2016 г. № Ф-966-ФЛ (л.д. 65), ФИО1 с 14 февраля 2000 года принят подземным электрослесарем в ТОО «Трансэнерго» шахты «Долинская», с 10 апреля 2000 года переведен подземным горным мастером, с 01 октября 2000 года уволен по собственному желанию, приказ 382-к от 02.10.2000 года ( так в документе).

Представленными в материалы дела справками ОАО «Южный Кузбасс» подтверждается нахождение истца на курсах и в учебных оплачиваемых отпусках (л.д. 17–18, 27).

Давая оценку представленным по делу доказательствам, суд, исходя из вышеприведенных нормативных положений, учитывая правовую позицию Конституционного суда Российской Федерации, выраженную в Постановлении от 29.01.2004 г. № 2-П, правовую позицию Верховного суда Российской Федерации, изложенную в п.14 Постановления Пленума ВС РФ от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», положения Правительства Российской Федерации, изложенные в Постановлении от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы ( деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", находит возможным зачет истцу в стаж на соответствующих видах работ периода прохождения действительной военной службы в Советской Армии, поскольку установлено и подтверждено письменными доказательствами по делу, что данный период приходится на время действия Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 года № 590, в соответствии с п.п. «к» п. 109 которого суд приравнивает данный период к соответствующей работе истца в качестве подземного электрослесаря на шахте по добыче угля «Чурубай-Нуринская» до призыва на службу и по увольнении со службы в запас, выполнение которой дает право на досрочное пенсионное обеспечение.

Списком работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 г. N 481, предусмотрена профессия электрослесаря подземные».

Данным Списком также предусмотрена должность «Горные мастера подземных участков».

В ходе судебного разбирательства установлены, подтверждены записями, содержащимися в трудовой ( копии) трудовой книжки истца, архивной справке от 24.06.2016 г. № Ф-966-ФЛ, и ответчиком не опровергнуты обстоятельства занятости истца на выполнении соответствующих работ с 14.02.2000 г. в качестве подземного электрослесаря и с 10.04.2000 г. – в качестве подземного горного мастера на участке № шахты «Долинская» ТОО «Трансэнерго», что дает ему право на включение данных периодов в специальный стаж по основаниям, предусмотренным п.п.11 п.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ.

Представленными в материалы дела данными с интернет-сайтов ( л.д. 78-79) подтверждается, что экономическим видом деятельности шахты «Долинская» является добыча каменного угля подземным способом. Достоверность подобной информации ответчиком не оспорена, кроме того, как усматривается из архивной справки от 24.06.2016 г. № Ф-966-ФЛ, достоверность который не вызывает у УПФР сомнения ( л.д. 65), за рассматриваемый период времени работы на шахте «Долинская» истец не отвлекался от выполнения соответствующих работ.

Таким образом, суд считает правомерным обязание УПФО по включению истцу в стаж на подземных видах работ периода работы с 14.02.2000 г. по 01.10.2000 г.

Относительно возможности зачета истцу в специальный стаж периодов нахождения на курсах, суд, исходя из положений ст. 187 ТК РФ, находит возможным удовлетворение иска в указанной части, поскольку установлено, подтверждается представленными в материалы дела справками ОАО «Южный Кузбасс» сохранение за истцом места работы в должности горного мастера подземного участка за периоды обучения с 14.11.2007 г. по 28.11.2007 г., с 28.02.2011г. по 11.03.2011 г. и в ведущей профессии подземного проходчика за период с 06.04.2016 г. по 13.04.2016 г., а также- среднего заработка, из которого производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд как за полно отработанные дни в соответствующих должности и профессии, что сообразуется с положениями п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г.

При этом, по смыслу п. 15 настоящих Правил, периоды обучения на курсах : с 14.11.2007 г. по 28.11.2007 г., с 28.02.2011г. по 11.03.2011 г. подлежат зачету в специальный стаж календарно, а период с 06.04.2016 г. по 13.04.2016 г. в исчислении 1 год за 1 год 3 месяца.

Суд также находит правомерным включение истцу в стаж на соответствующих видах работ периодов нахождения в учебных отпусках, поскольку заявленные истцом требования в указанной части сообразуются с положениями ст. ст. 116, 173 Трудового кодекса Российской Федерации, п. 5 вышеназванных Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Судом установлено и подтверждено копией диплома № от 19.12.2005 г., справками ОАО «Южный Кузбасс» обучение истца по заочной форме в КУЗГТУ с сохранением среднего заработка в период его работы в профессии подземного электрослесаря на шахте «им. В.И. Ленина».

Данными о страховом стаже, выпиской из лицевого счета подтверждается зачет истцу в стаж на соответствующих видах работ по п.п. 11 п.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ периодов работы в указанном качестве на шахте «им. В.И. Ленина» ( л.д.48).

Согласно ст. 56 ГПК РФ - каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В процессе судебного разбирательства ответчиком не представлено доводов в обоснование недопустимости ссылки на п. 109 Положения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 года № 590, ст. 187, 173 ТК РФ применительно к рассматриваемому спору, разрешая который суд находит, что на дату обращения истца в УПФР с заявлением -25.10.2016 г. его стаж на соответствующих видах работ превысил 25 лет ( ДД.ММ.ГГГГ Армия + ДД.ММ.ГГГГ курсы + ДД.ММ.ГГГГ уч. отпуска + ДД.ММ.ГГГГ шахта «Долинская» = ДД.ММ.ГГГГ), что является основанием для обязания УПФР к досрочному назначению ему страховой пенсии по старости по п.п.11 п.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ.

В соответствии со ст. ст. 98, 100 ГПК РФ суд присуждает в пользу истца с ответчика судебные расходы в размере 300 рублей в счет возврата государственной пошлины, 3000 рублей за составление искового заявления, 4 500 рублей на оплату услуг представителя, находя данный размер разумным, с учетом обстоятельств дела, объема проделанной представителем работы по оказанию истцу правовой помощи.

Несение истцом судебных расходов подтверждается представленными в материалы дела квитанциями (л.д. 6,31).

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст. ст. 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда России в городе Междуреченске Кемеровской области (межрайонному) удовлетворить частично.

Признать незаконным решение УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области от 13.02.2017 г. №.

Обязать УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области включить ФИО1 в стаж на соответствующих видах работ:

- период прохождения действительной военной службы в Советской Армии с 26.11.1988 года по 20.11.1990 года - календарно,

- период работы с 14.02.2000 года по 01.10.2000 года в качестве подземного электрослесаря, подземного горного мастера на шахте «Долинская» ТОО «Трансэнерго» - календарно,

Обучение на курсах с отрывом от производства:

- с 14.11.2007 года по 28.11.2007 года - календарно

- с 28.02.2011 года по 11.03.2011 года - календарно,

- с 06.04.2016 года по 13.04.2016 года - из расчета год работы за год и три месяца,

Периоды учебных отпусков:

- с 17.05.2004 года по 31.05.2004 года - календарно

- с 11.01.2005 года по 02.02.2005 года – календарно

- с 01.09.2005 года по 31.12.2005 года -календарно и назначить ему досрочно страховую пенсию по старости в соответствии с п.п.11 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. « О страховых пенсиях» № 400-ФЗ с 25.10.2016 г.

Взыскать с УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 300 рублей в счет возврата государственной пошлины, 3000 рублей за составление искового заявления, 4 500 рублей на оплату услуг представителя.

Отказать ФИО1 в удовлетворении остальной части иска к ответчику о взыскании судебных расходов.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда в окончательной форме составлено 05.06.2017 г.

Судья: О.А. Плюхина