Решение № 12-238/2019 от 2 сентября 2019 г. по делу № 12-238/2019

Дело № 12-238/2019


РЕШЕНИЕ

02 сентября 2019 года г.Тверь

Судья Московского районного суда г.Твери Н.В. Акбарова,

с участием представителя Акционерного общества «Агроводстрой» ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора Акционерного общества «Агроводстрой» ФИО5 на постановление по делу об административном правонарушении от 29.05.2019 заместителя руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Тверской области ФИО1 № о привлечении Акционерного общества «Агроводстрой» к административной ответственности по ч. 1 ст. 13.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

†††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††† Постановлением заместителя руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Тверской области ФИО1 от 29.05.2019 Акционерное общество «Агроводстрой» (далее АО «Агроводстрой») признано виновным в совершении адм

Постановлением заместителя руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Тверской области ФИО1 от 29.05.2019 Акционерное общество «Агроводстрой» (далее АО «Агроводстрой») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 13.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

Генеральный директор АО «Агроводстрой» ФИО5 обратился в суд с жалобой на указанное постановление.

Ссылаясь на ст. 25.1, 25.15, 28.2 КоАП РФ, указано о незаконности данного постановления. Заявитель считает, что был нарушен порядок привлечения Общества к административной ответственности, выразившийся в не извещении о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, в результате чего вышеуказанный протокол был составлен в отсутствие законного представителя юридического лица, что лишило Общество предоставленных КоАП РФ процессуальных прав и гарантий защиты.

Кроме того, заявитель полагает, что допущенное АО «Агроводстрой» административное правонарушение имеет формальный состав, не предполагающий наступление фактического ущерба. Форма федерального статистического наблюдения № 1-предприятие «Основные сведения о деятельности организации» была сдана до вынесения постановления.

Также просит принять во внимание, что штат предприятия состоит из 3 человек, 1 из которых больше полугода находится на больничном, производственную деятельность предприятие не осуществляет, при общей выручке за 2018 год в размере 34 млн.руб. убыток составил 14 млн.руб.

С учетом изложенного, формального состава, отсутствия фактического вреда, несоответствия назначенного административного наказания характеру совершенного административного правонарушения, конкретных обстоятельств дела и в целях исключения избыточного ограничения прав АО «Агроводстрой», ссылаясь на Постановление Конституционного Суда РФ от 25.02.2014 № 4-П, полагает возможным назначенное административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей заменить предупреждением.

АО «Агроводстрой» надлежащим образом извещено о дате, времени и месте рассмотрения жалобы.

Представитель АО «Агроводстрой» ФИО4 в судебном заседании доводы жалобы поддержала в полном объеме, просила жалобу удовлетворить. В обоснование позиции указала, что Общество не отрицает своей вины в не предоставлении статистических сведений по форме 1-П за 2018 год. Действительно сведения были предоставлены только 29.05.2019. При этом указала, что Общество в установленные законом сроки всегда предоставляет всю отчетность и в налоговый орган, в пенсионный орган, и в Тверьстат. Общество ранее не привлекалось к административной ответственности. Именно такой формы ранее отчеты не сдавались, поэтому могли пропустить информацию о сдаче такой формы. Как только узнали, что необходимо сдать отчет, то представитель Общества 29.05.2019 данные сведения предоставил. Также указала, что Общество не было извещено на дату составления протокола об административном правонарушении, что, по мнению представителя, является нарушением права на защиту, поскольку уже 13.05.2019 Общество могло предоставить в Тверьстат сведения 1-П. Общество расположено на территории складских помещений, поэтому уведомление на получение корреспонденции могли и не принести. На дату рассмотрения дела - 29.05.2019 было надлежащее извещение, представитель присутствовал при рассмотрении дела. Также указала, что Общество находится в трудном материальном положении, свою основную деятельность Общество не ведет, только сдает в аренду недвижимость. У Общества имеются убытки, поэтому штраф в размере 20000 рублей является значительной суммой. Полагает, что не наступила угроза общественным отношениям, какие-либо негативные последствия от данного правонарушения также не наступили, отчетность была сдана в Тверьстат 29.05.2019. Просила заменить назначенное Обществу наказание в виде штрафа на предупреждение. Также указала, что представление, вынесенное в рамках данного дела, Обществом исполнено.

В судебное заседание представитель Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Тверской области не явился, надлежащим образом извещены о дате, времени и месте рассмотрения жалобы. В суд представлено ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствие представителя Тверьстата.

Судом определено рассмотреть жалобу в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц.

Ранее в судебном заседании представитель Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Тверской области ФИО2 просила доводы жалобы оставить без удовлетворения, вынесенное в отношении АО «Агроводстрой» постановление от 29.05.2019 года без изменения. В обоснование позиции указала, что вина Общества в совершении правонарушения по ч. 1 ст. 13.19 КоАП РФ установлена правильно, поскольку Обществом до 01 апреля 2019 года не были предоставлены первичные статистические данные по форме 1-П за 2018 год. Информация о предоставлении стат.отчетов по форме 1-П до 1 апреля 2019 в Тверьстат, находится в открытом доступе. Соответственно Общество должно или могло получить эту информацию. Однако стат.отчет был предоставлен только в день вынесения постановления 29.05.2019, то есть по прошествии 2-х месяцев, следовательно, в действиях Общества имеется состав правонарушения. Не предоставление статистических данных в установленные сроки не отрицалось и представителем Общества при рассмотрении дела. При этом предоставление таких сведений является обязательным для юридического лица, поскольку не предоставление ставит под угрозу срыв федерального плана стат.отчета, который и формируется из предоставленных данных отчетов из регионов. Сводные данные из региона должны быть представлены в Росстат. Полагает, что имела место угроза общественным отношениям и оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ и признания правонарушения малозначительным, обоснованно не было установлено при рассмотрении дела. Также указала, что Общество надлежащим образом было извещено на дату составления протокола об административном правонарушении на 13.05.2019. В адрес Общества было направлено извещение 24.04.2019, письмо было направлено из разряда административное и срок его хранения на почте 7 суток. 07.05.2019 письмо вернулось в адрес Тверьстата за истечением срока его хранения, что является надлежащим извещением, поэтому 13.05.2019 при надлежащем извещении Общества был составлен протокол об административном правонарушении. Полагает, что права Общества не были нарушены, Общество извещалось и юридическое лицо несет риск неполучения корреспонденции. На дату рассмотрения дела 29.05.2019 Общество также извещалось, представитель присутствовал при рассмотрении дела. Указала, что юридическое лицо не внесено в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, в АО «Агроводстрой» имеется учредитель ЗАО «Сервис-реестр» и замена штрафа на предупреждение по ст. 4.1.1 КоАП РФ не могло быть применено в соответствии с действующим законодательством. Просила постановление оставить без изменения, поскольку вина Общества установлена.

Выслушав участников процесса, изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему выводу.

В силу ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяется законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях в соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Статья 26.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» содержит перечень обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, в том числе наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства смягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 13.19 КоАП РФ не предоставление респондентами субъектам официального статистического учета первичных статистических данных в установленном порядке или несвоевременное предоставление этих данных либо предоставление недостоверных первичных статистических данных влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от двадцати тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 29 ноября 2007 г. № 282-ФЗ «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации» респонденты, за исключением респондентов, указанных в частях 2 и 3 настоящей статьи, обязаны безвозмездно предоставлять субъектам официального статистического учета первичные статистические данные и административные данные, необходимые для формирования официальной статистической информации, в том числе данные, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, сведения, составляющие коммерческую тайну, сведения о налогоплательщиках, о персональных данных физических лиц и другую информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами.

В силу положений п. 3 и 4 Федерального закона от 29.11.2007 № 282-ФЗ «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации» сбор первичных статистических данных осуществляется по формам федерального статистического наблюдения.

Формы федерального статистического наблюдения и указания по их заполнению утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти по представлению субъектов официального статистического учета, если иное не установлено федеральными законами.

Согласно п.1 ст.4 Федерального закона от 29.11.2007 № 282-ФЗ «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации» основными принципами официального статистического учета, помимо прочего, являются полнота, достоверность, научная обоснованность, своевременность предоставления и общедоступность официальной статистической информации (за исключением информации, доступ к которой ограничен федеральными законами).

Порядок и условия предоставления респондентами субъектам официального статистического учета первичных статистических данных определен Положением об условиях предоставления в обязательном порядке первичных статистических данных и административных данных субъектам официального статистического учета, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 августа 2008 года № 620.

Как следует из п.3 Положения об условиях предоставления в обязательном порядке первичных статистических данных и административных данных субъектам официального статистического учета, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 августа 2008 года № 620, первичные статистические данные предоставляются в обязательном порядке безвозмездно субъектам официального статистического учета респондентами - созданными на территории Российской Федерации юридическими лицами, органами государственной власти и органами местного самоуправления, филиалами, представительствами и подразделениями действующих на территории Российской Федерации иностранных организаций.

Согласно п.4 Положения об условиях предоставления в обязательном порядке первичных статистических данных и административных данных субъектам официального статистического учета, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 августа 2008 года № 620, субъекты официального статистического учета бесплатно информируют (в том числе в письменной форме) респондентов о проведении в отношении их федерального статистического наблюдения по конкретным формам федерального статистического наблюдения, обязательным для предоставления.

Субъекты официального статистического учета на своих официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» размещают формы федерального статистического наблюдения и указания по их заполнению, а также перечень респондентов, в отношении которых проводится федеральное статистическое наблюдение, с указанием индексов и наименований форм, подлежащих предоставлению, реквизитов актов об их утверждении.

Бланки, утвержденных в установленном порядке форм федерального статистического наблюдения и указаний по их заполнению предоставляются субъектами официального статистического учета по запросу респондентов безвозмездно.

В соответствии с п.5.5 Положения о Федеральной службе государственной статистики, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 02 июня 2008 г. № 420, и во исполнение Федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2008 года № 671-р, Приказом Росстата от 27 июля 2018 г. № 461 утверждена форма федерального статистического наблюдения № 1-предприятие «Основные сведения о деятельности организации» (годовая). Срок предоставления формы – не позднее 1 апреля после отчетного периода.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 22 апреля 2015 г. № 381 Орган Федеральной службы Государственной статистики (Росстат) размещает в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» перечень респондентов, в отношении которых в отчетном году проводятся федеральные статистические наблюдения.

В перечне форм статистической отчетности АО «Агроводстрой» присутствует форма № 1-предприятие «Основные сведения о деятельности организации».

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании АО «Агроводстрой» является респондентом по форме федерального статистического наблюдения № 1-предприятие «Основные сведения о деятельности организации» и обязано представлять в Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Тверской области первичные статистические данные по утвержденной форме и в установленный срок.Общество не относится к субъекту малого и среднего предпринимательства и отсутствует в едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства Федеральной налоговой службы.

Как установлено, АО «Агроводстрой» в нарушение требований законодательства в установленный законом срок не представлены первичные статистические данные по форме федерального статистического наблюдения № 1-предприятие «Основные сведения о деятельности организации» по состоянию на 01 декабря 2018 г. Срок предоставления данных не позднее 01 апреля 2019 г.

Указанные обстоятельства подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств и не оспариваются представителем АО «Агроводстрой».

Факт совершения АО «Агроводстрой» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.13.19 КоАП РФ, подтвержден материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении по делу № от 13 мая 2019 г.; докладной запиской об обнаружении факта нарушения законодательства о представлении федеральной статистической отчётности от 22 апреля 2019 г.; выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц; письмом о предоставлении формы № 1-предприятие от 07.02.2019; представлением об устранении причин и условий способствовавших совершению административного правонарушения от 29 мая 2019 г.

Кроме того, факт не предоставления формы 1-П «Основные сведения о деятельности организации» в срок до 01 апреля 2019 не оспаривался и представителем Общества в судебном заседании.

Проверка законности и обоснованности постановления по делу об административном правонарушении от 29 мая 2019 г. показывает, что выводы должностного лица административного органа в совершении инкриминируемого правонарушения основываются на достоверных доказательствах, которые были всесторонне и полно исследованы и оценены должностным лицом.

Форма в Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Тверской области была направлена АО «Агроводстрой» только 29.05.2019, что подтверждено в суде представителем Общества, то есть несвоевременно, что указывает на наличие события и состава инкриминируемого правонарушения.

На основании приведенных доказательств, пояснений в суде, судья приходит к выводу, что у АО «Агроводстрой» имелась возможность для соблюдения своевременного предоставления респондентом субъекту официального статистического учета первичных статистических данных, за не предоставление которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению, действия Общества образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.13.19 КоАП РФ.

Из содержания постановления усматривается, что признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.13.19 КоАП РФ, установлены, доказательства наличия вины в действиях юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, приведены.

Вывод о наличии события административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 13.19 КоАП РФ, и виновности АО «Агроводстрой» в его совершении основан на оценке представленных доказательств, данной по правилам статьи 26.11 КоАП РФ. Действиям АО «Агроводстрой» дана правильная юридическая оценка.

Таким образом, на основании полного, всестороннего исследования обстоятельств дела, оценки всех представленных доказательств в их совокупности, должностное лицо обоснованно пришла к выводу о виновности АО «Агроводстрой» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Существенного нарушения норм материального и процессуального права при составлении протокола об административном правонарушении и вынесении постановления о привлечении к административной ответственности не допущено.

Доводы жалобы и представителя Общества в суде о ненадлежащем извещении юридического лица на дату составления протокола об административном правонарушении, что повлекло нарушение права на защиту, является необоснованным и опровергается материалами дела.

Исходя из пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте рассмотрения дела в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений.

Согласно п. 34 Приказа Минкомсвязи России от 31.07.2014 N 234 "Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи", почтовые отправления разряда "судебное" и разряда "административное" при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней. Не полученные адресатами (их уполномоченными представителями) регистрируемые почтовые отправления возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу, если иное не установлено договором.

Как установлено, 23.04.2019 г. Тверьстат направил в адрес АО «Агроводстрой» заказное письмо из разряда «Административное», что отражено на конверте, с уведомлением о вызове на составление протокола об административном правонарушении, 24.04.2019 письмо принято в отделение связи, 25.04.2019 прибыло в место вручения, 25.04.2019 неудачная попытка вручения, 07.05.2019 выслано обратно отправителю и получено адресатом Тверьстат – 08.05.2019.

Кроме того, из письма УФПС Тверской области филиал ФГУП «Почта России» за подписью заместителя директора ФИО3 следует, что в ходе проверки установлено, что почтовое отправление с идентификатором № 17010034389354 поступило в адресное ОПС Тверь 25.04.2019, подтвердить документально доставку и представить накладную ф.16 не представляется возможным в связи с их утратой. При этом указано, так как адресат не обратился в ОПС за получением почтового отправления, письмо по истечению срока его хранения было возвращено отправителю 07.05.2019, при этом возвращено с нарушением срока хранения по вине работника отделения. С учетом праздничных выходных дней возврат вышеуказанного письма из разряда «Административное» должен быть осуществлен 04.05.2019.

При этом, исходя из ответа Почта России, суд учитывает, что корреспонденция с извещением АО «Агроводстрой» на составление протокола об административного правонарушения на 13.05.2019 находилась в отделение почтовой связи более, а не менее установленного срока хранения почтового отправления разряда "административное" при невозможности их вручения адресатам, то есть более 7-ми дней, что не является нарушением прав Общества на надлежащее извещение.

Таким образом, установлено, что письмо с извещением не получено Обществом, и после неудачной попытки вручения вернулось в Тверьстат по истечении срока хранения.

При таких обстоятельствах, с учетом указанных правовых норм, должностное лицо вправе было 13.05.2019 г. составить протокол об административном правонарушении в отсутствие законного представителя Общества, надлежащим образом извещенного.

Довод жалобы о том, что штат предприятия состоит из 3 человек, 1 из которых больше полугода находится на больничном, производственную деятельность предприятие не осуществляет, при общей выручке за 2018 год в размере 34 млн.руб. убыток составил 14 млн.руб., не может повлиять на вывод должностного лица о наличии состава административного правонарушения, поскольку АО «Агроводстрой» согласно выписке из ЕГРЮЛ зарегистрировано в качестве юридического лица, осуществляет свою деятельность, соответственно в силу указанного выше, юридическое лицо обязано было предоставить статистическую отчетность форм 1-П в Тверьстат.

Доводы жалобы о формальном составе правонарушения, отсутствия вреда, не может являться основанием для признания правонарушения малозначительным.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, однако данное решение является правом, а не обязанностью суда.

Существенная угроза охраняемым общественным отношениям выразилась в пренебрежительном отношении организации к исполнению своих публично-правовых обязанностей.

Такие обстоятельства, как устранение правонарушения и предоставления необходимых сведений в Тверьстат 29.05.2019, что имело место по настоящему делу, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения и не могут повлиять на вывод должностного лица о наличии состава правонарушения.

Судья не находит оснований для признания правонарушения при обстоятельствах, установленных по делу, малозначительным.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, не имеется.

Порядок и срок давности привлечения АО «Агроводстрой» к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено с соблюдением требований ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в пределах, предусмотренных санкцией статьи, с учетом характера совершенного им административного правонарушения, обстоятельств смягчающих и отягчающих ответственность, наказание назначено в нижнем пределе санкции статьи ч. 1 ст. 13.19 КоАП РФ.

На основании изложенного, судья находит вынесенное заместителем руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Тверской области ФИО1 постановление по делу об административном правонарушении от 29.05.2019 о привлечении к административной ответственности АО «Агроводстрой» по ч.1 ст.13.19 КоАП РФ законным и обоснованным, постановленным в соответствии с требованиями КоАП РФ, и оснований для его отмены, не имеется.

Доводы жалобы о замене назначенного наказания в виде штрафа 20000 рублей наказанием в виде предупреждения, основаны на неверном толковании норм действующего законодательства.

Суд учитывает, что ранее к административной ответственности АО «Агроводстрой» не привлекалось.

Вместе с тем, в соответствии ч. 1 и ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Частью 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением юридическим лицам, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если за него не предусмотрено административное наказание в виде предупреждения, при условии, что ответственность за совершенное административное правонарушение не установлена нормами, перечисленными в части 2 данной статьи, и при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 названного Кодекса.

Из буквального содержания части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что наказание в виде административного штрафа может быть заменено только при наличии совокупности приведенных в этой норме условий и только к субъектам малого и среднего предпринимательства.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 КоАП РФ. В рассматриваемом случае данная совокупность обстоятельств не усматривается.

Установлено, что АО «Агроводстрой» не является субъектом малого или среднего предпринимательства. Сведений о включении АО «Агроводстрой» в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, не имеется.

Таким образом, с учетом указанных правовых норм, основания для применения ст. 4.1.1 КоАП РФ и замены наказания в виде штрафа на предупреждение в отношении АО «Агроводстрой», отсутствуют.

С учетом пояснений представителя о трудном материальном положении Общества, суд разъясняет, что нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено право лица, привлеченного к административной ответственности обратиться с заявлением о предоставлении рассрочки уплаты штрафа, которое может быть рассмотрено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев (ч. 2 ст. 31.5 КоАП РФ).

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену либо изменение состоявшегося по делу постановления должностного лица, не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 30.6 – 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление заместителя руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Тверской области ФИО1 по делу об административном правонарушении от 29.05.2019 № в отношении Акционерного общества «Агроводстрой» по ч.1 ст.13.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу генерального директора Акционерного общества «Агроводстрой» ФИО5 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Московский районный суд г.Твери в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Н.В.Акбарова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>