Решение № 2-1380/2018 2-1380/2018~М-1164/2018 М-1164/2018 от 19 июня 2018 г. по делу № 2-1380/2018

Дело № 2-1380/2018

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Октябрьский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Неделько О.С., при секретаре судебного заседания Давыдовой А.В, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске 20 июня 2018 года гражданское дело по иску ФИО1 к департаменту имущественных отношений Администрации города Омска, бюджетному учреждению города Омска «Центр содержания и хранения имущества» об установлении границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с названным иском к ответчику, в котором просила исправить кадастровую ошибку в сведениях ГКН, внести в ГКН границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, Октябрьский административный округ, СНТ «Строитель-5», участок 7-110/3 на основании землеустроительной экспертизы № 36 от 11.04.2018; в следующих координатах: н1 (X 11592.62 У 19319.65); н2 (X 11585.83 У 19336.68); 3 (X 11555.16 У 19340.52); 4 (X 11554.26 У 19332.05); 5 (X 11551.84 У 19309.20); н6 (X 11577.94 У 19305.35); н7 (X 11591.52 У 19303.36); внести изменения в сведения ЕГРН относительно границы земельного участка с кадастровым номером 55:36:000000:136069, а именно: исключить сведения о координатах точек: 4 (X 11554.26 У 19332.05); 8 (X 11571.17 У 19313.58). Добавить сведения о координатах: н1 (X 11592.62 У 19319.65); н2 (X 11585.83 У 19336.68); н6 (X 11577.94 У 19305.35); н7 (X 1 1591.52 У 19303.36).

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель истца действующая по доверенности ФИО2, в ходе судебного заседания, в порядке статьи 39 ГПК РФ уточнила исковые требования, просила суд исключить из сведений государственного кадастра недвижимости о границах земельного участка с кадастровым номером 55:36:000000:136069 точку 4 (координата X-11 554,26; Y-19 332,05), точку 8 (координата X-11 571,17; Y-19 313,38), согласно заключению кадастрового инженера ООО «Региональный Кадастровый Центр «Земля» ФИО3 Добавить в сведения государственного кадастра недвижимости о границах земельного участка с кадастровым номером № точку н1 (координата X-11 592,62; Y-19 319,65), точку н2 (координата X-11 585,83; Y-19 336,68), н6 (координата X-11 577,94; Y-19 305,35), точку н7 (координата X-11 591,52; Y-19 303,36), согласно заключению кадастрового инженера ООО «Региональный Кадастровый Центр «Земля» ФИО3 Установить границы, принадлежащего ФИО1 земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, Октябрьский административный округ, садоводческое товарищество «Строитель-5», участок №, по фактическому землепользованию, согласно заключению кадастрового инженера ООО «Региональный Кадастровый Центр «Земля» ФИО3, в следующих координатах: точка н1 (координата X-11 592,62; Y-19 319,65), точка н2 (координата X-11 585,83; Y-19 336,68), точка 3 (координата X-11 555,16; Y-19 340,52), точка 4 (координата X-11 554,26; Y-19 332,05), точка 5 (координата X-11 551,84; Y-19 309,20), точка н6 (координата X-11 577,94; Y-19 305,35), точка н7 (координата X-11 591,52; Y-19 303,36).

Представители ООО «РЦЗУН», департамента имущественных отношений Администрации города Омска, бюджетного учреждения города Омска «Центр содержания и хранения имущества» в судебном заседание участия не принимали, о месте и времени уведомлены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания в суд не направили, сведений об уважительности причин неявки в судебное заседание не представили.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков, не сообщивших об уважительных причинах неявки и не просивших о рассмотрении дела в их отсутствие, в порядке заочного производства в соответствии со статьей 233 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании части 4 статьи 14 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» садоводческое товарищество вправе самостоятельно распределять земельные участки из земель садоводческого некоммерческого товарищества.

Из материалов дела следует, что на основании свидетельства о государственной регистрации права от 5 июня 2013 года, серии №. ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок № площадью 1 046 кв.м. с кадастровым номером 55:36:150740:39, предоставлен под садоводство, расположен на землях поселений по адресу: <адрес>, Октябрьский административный округ, садоводческое товарищество «Строитель-5». Данный земельный участок получен на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 16 марта 2012 года от супруга ФИО4, указанный земельный участок принадлежал наследодателю по праву собственности на основании постановления Главы администрации города Омска от 2 февраля 1995 года № 458-п, что подтверждается копией свидетельства на право собственности на землю серии РФ-Х ОМО 36-0 № 672505, выданного Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству города Омска, регистрационная запись № 35912 от 2 февраля 1995 года на основании Указа Президента РФ от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и постановления Главы администрации города Омска № 458-п от 21 июня 1994 года, а также кадастровым паспортом земельного участка от 27 октября 2011 года (л.д. 13, 15, 66).

Материалами дела установлено, что с момента приобретения земельного участка правопредшественником истца и до настоящего времени истец добросовестно пользуется им, истец использует его по своему назначению, оплачивает членские взносы, на участке имеются строения, кустарники и деревья. Земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества (садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства) могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества (статья 18 Федерального № 66-ФЗ). ФИО1 является членом садоводческого некоммерческого товарищества «Строитель-5», а также собственником земельного участка площадью 1 046 кв.м, расположенного в пределах землеотвода предоставленного СНТ «Строитель-5», что подтверждается заключением председателя правления СНТ «Строитель-5» от 13 апреля 2018 года, членскими книжками садовода на имя ФИО4, ФИО1 (л.д. 14, 16-17).

Постановлением главы администрации города Омска от 21 июня 1994 года № 458-п «О предоставлении в бессрочное пользование садоводческому товариществу «Строителю-5» земельного участка, фактически занимаемого под коллективный сад в Октябрьском районе» садоводческому товариществу «Строителю-5» предоставлен в бессрочное пользование земельный участок площадью 3,26 Га, ранее принадлежащий Омскому лесохозяйственному территориальному производственному объединению (л.д. 18-19).

ФИО1 обратилась в ООО «РКЦ «Земля» для подготовки межевого плана по уточнению границ земельного участка с кадастровым номером №, при составлении межевого плана кадастровым инженером выявлено, что при сопоставлении результатов топографической съемки с данными, полученными на основании запросов в Росреестр, относительно сведений исследуемых участков, имеется наложение (пересечение) границ фактически занимаемого ФИО1 земельного участка с кадастровым номером 55:36:150740:39, расположенного по адресу: <адрес>, Октябрьский административный округ, садоводческое товарищество «Строитель-5», участок 7-110/3 с земельным участком с кадастровым номером №, местоположение которого установлено: <адрес>. На земельном участке расположен лесной участок в квартале № (выделы 23,25,26). Площадь наложения (пересечения) составляет 886 кв.м (л.д. 25-40).

Земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, Октябрьский административный округ, садоводческое товарищество Строитель-5, участок №, согласно членской книжке садовода, предоставлен ФИО4 Право собственности на земельный участок площадью 1046 кв.м за ФИО4 закреплено на основании свидетельства о праве собственности на землю серии № от 2 февраля 1995 года. В настоящее время собственником земельного участка является ФИО1 на основании свидетельства о государственной регистрации права № от 5 июня 2013 года с кадастровым номером 55:36:150740:39, принадлежащий на праве собственности ФИО1 Земельный участок с кадастровым номером 55:36:150740:39, поставлен на кадастровый учет 2 февраля 1995 года, а земельный участок с кадастровым номером № поставлен на кадастровый учет 25 сентября 2012 года. Данный факт подтверждается правоустанавливающими документами, представленными ФКП Росреестра по <адрес> (л.д. 63-99), выпиской ЕГРН (л.д. 101-106).

Границы земельного участка № кадастровым номером №, определены с учетом сложившегося фактического пользования земельным участком, по исторически сложившимся на местности границам. Земельный участок с кадастровым номером 55:36:150740:39 целиком находится в границах землеотвода садоводческого некоммерческого товарищества «Строитель-5». Границы земельного участка за период с 1970 года по настоящее время не менялись, о чем свидетельствует описание земельного участка, выполненное кадастровым инженером ООО «РКЦ «Земля». Кадастровым инженером проведены работы по определению границы земельного участка по фактически используемой площади, на основании проведенных работ определены координаты и выполнена землеустроительная экспертиза, согласно данному заключению участок расположен в следующих координатах: н 1 (X 11 592.62 У 19 319.65); н2 (X 11 585.83 У 19 336.68); 3 (X 11 555.16 У 19 340.52); 4 (X 11 554.26 У 19 332.05); 5 (X 11 551.84 У 19 309.20); н6 (X 11 577.94 У 19 305.35); н7 (X 11 591.52 У 19 303.36).

Таким образом, указанные документы свидетельствуют об обращении истца в уполномоченный орган для уточнения границ, принадлежащего ему земельного участка.

Согласно пункту 3 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

В соответствии со статьей 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

В соответствии со статьей 11.2 ЗК РФ земельные участки, из которых при разделе, объединении, перераспределении образуются земельные участки (исходные земельные участки), прекращают свое существование с даты государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на все образуемые из них земельные участки (далее также – образуемые земельные участки) в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее – Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»), за исключением случаев, указанных в пунктах 4 и 6 статьи 11.4 настоящего Кодекса, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами (часть 2). Споры об образовании земельных участков рассматриваются в судебном порядке (часть 8).

В силу пункта 3 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее – уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

Согласно пункту 1 статьи 38 названного Федерального закона, межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

Согласно пункту 1.2 Инструкции по межеванию земель, утвержденной Комитетом Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству 08 апреля 1996 г., установление и закрепление границ на местности выполняют при получении гражданами и юридическими лицами новых земельных участков, при купле-продаже, мене, дарении всего или части земельного участка, а также по просьбе граждан и юридических лиц, если документы, удостоверяющие их права на земельный участок, были выданы без установления и закрепления границ на местности. При этом в силу п. 1.1 названной Инструкции межевание земель представляет собой комплекс работ по установлению, восстановлению и закреплению на местности границ земельного участка, определению его местоположения и площади.

В силу требований пункта 1 статьи 39 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

В силу части 3 той же статьи согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве:

1) собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование);

2) пожизненного наследуемого владения;

3) постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование);

4) аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).

Статьей 40 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» установлено, что результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана (часть 1).

Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного ч. 3 названной статьи случая (часть 2).

Из материалов дела следует и не оспорено лицами, участвующими в деле, что акт согласования характерных точек смежных границ спорных земельных участков при межевании земельного участка с кадастровым номером 55:36:000000:136069 отсутствует, доказательства согласования координат характерных точек их смежных границ суду не представлены.

В силу части 1 статьи 14 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предоставление земельных участков для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства осуществляется в соответствии с Земельным сом Российской Федерации с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с частями 3, 4 указанной статьи земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации.

Садовые, огородные или дачные земельные участки предоставляются в ценность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Распределение образованных или образуемых земельных участков между членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, которым земельные участки предоставляются в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, с указанием условных номеров земельных участков согласно проекту межевания территории осуществляется на основании решения общего собрания членов соответствующего объединения (собрания уполномоченных).

В соответствии с пункту 3 статьи 25 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» кадастровый учет в связи с изменением площади земельного участка и изменением описания местоположения его границ, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, кадастровые сведения о котором не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков.

В соответствии с пунктом 7 статьи 36 ЗК РФ (действовавшей до 1 марта 2015 года), границы и размеры земельного определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее по тексту – Постановление № 10/22), к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, о признании права, об установлении сервитута, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста.

Согласно пункту 45 Постановления № 10/22, применяя статью 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу которой собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, судам необходимо учитывать следующее.

В силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

При этом следует учесть, что необходимость устранения пересечения границ земельных участков обусловлена нормами земельного законодательства, и требование об установлении границ земельных участков, заявленное к правообладателю смежного участка, является одним из способов устранения имеющегося пересечения их границ.

Согласно Федеральному закону от 29 июля 2017 года № 280 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель» до 1 января 2023 года в целях государственного кадастрового учета в связи с уточнением местоположения границ земельного участка, предназначенного для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства, личного подсобного хозяйства или индивидуального жилищного строительства, не требуется проведение согласования местоположения части границы такого земельного участка, если земельный участок был предоставлен гражданину для указанных целей до 8 августа 2008 года или образован из земельного участка, предоставленного до 8 августа 2008 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению граждан либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение.

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 21 декабря 2004 года № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» земельный участок подлежит отнесению к землям населенных пунктов, если он находится в границах населенного пункта, или к категории земель сельскохозяйственного назначения в иных случаях, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, а также сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими и (или) право удостоверяющими документами на земельные участки земельный участок относится к категории земель лесного фонда, но до 8 августа 2008 года:

1) предоставлен для ведения огородничества, садоводства или дачного хозяйства гражданину, садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению граждан, иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение, либо образован из указанного земельного участка;

2) предоставлен для строительства и (или) эксплуатации жилого дома либо образован из указанного земельного участка;

3) предоставлен для личного подсобного хозяйства либо образован из указанного земельного участка.

Положения части 4 настоящей статьи применяются также в случае перехода прав граждан на указанный земельный участок после 8 августа 2008 года (ч. 5).

В соответствии с пунктом 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.

По смыслу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав.

В связи с отсутствием доказательств со стороны ответчиков факта выхода участка истца за пределы землеотвода, а также в отсутствие согласования границ выделенного истцу земельного участка в иных границах, нежели установлены в результате межевания земельного участка, непосредственно при предоставлении данного участка в собственность истцу либо позднее, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований ФИО1

Руководствуясь статьями 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к департаменту имущественных отношений Администрации города Омска, бюджетному учреждению города Омска «Центр содержания и хранения имущества» об установлении границ земельного участка удовлетворить.

Исключить из сведений государственного кадастра недвижимости о границах земельного участка с кадастровым номером № точку 4 (координата X-11 554,26; Y-19 332,05), точку 8 (координата X-11 571,17; Y-19 313,38), согласно заключению кадастрового инженера ООО «Региональный Кадастровый Центр «Земля» ФИО3

Добавить в сведения государственного кадастра недвижимости о границах земельного участка с кадастровым номером № точку н1 (координата X-11 592,62; Y-19 319,65), точку н2 (координата X-11 585,83; Y-19 336,68), н6 (координата X-11 577,94; Y-19 305,35), точку н7 (координата X-11 591,52; Y-19 303,36), согласно заключению кадастрового инженера ООО «Региональный Кадастровый Центр «Земля» ФИО3

Установить границы принадлежащего ФИО1 земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Омская область, город Омск, Октябрьский административный округ, садоводческое товарищество «Строитель-5», участок № 7-110/3, согласно заключению кадастрового инженера ООО «Региональный Кадастровый Центр «Земля» ФИО3, в следующих координатах: точка н1 (координата X-11 592,62; Y-19 319,65), точка н2 (координата X-11 585,83; Y-19 336,68), точка 3 (координата X-11 555,16; Y-19 340,52), точка 4 (координата X-11 554,26; Y-19 332,05), точка 5 (координата X-11 551,84; Y-19 309,20), точка н6 (координата X-11 577,94; Y-19 305,35), точка н7 (координата X-11 591,52; Y-19 303,36).

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии настоящего решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья подпись О.С. Неделько

Резолютивная часть решения оглашена 20 июня 2018 года.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 25 июня 2018 года.

Судья подпись О.С. Неделько

Вступило в законную силу 10.08.2018