Решение № 2-1193/2019 2-1193/2019~М-774/2019 М-774/2019 от 26 мая 2019 г. по делу № 2-1193/2019

Категория 2.127

Дело № 2-1193/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 мая 2019 года г. Севастополь

Ленинский районный суд города Севастополя в составе: председательствующего судьи Калгановой С.В., при секретаре Конторер К.В., с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя третьего лица ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФИО4 о признании недействительной регистрации гражданина по месту жительства в городе Севастополе,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд, с вышеуказанным иском мотивируя следующим.

Истец является собственником <адрес>, наряду с ним в квартире зарегистрирована ответчик, которая не проживает по указанному адресу с 1996 года по настоящее время. Ответчика является собственником спорной квартиры. В 1996 году ответчик стала проживать со своей матерью, с которой брак у истца был расторгнут. Отношения с дочерью у него не сложились. В 2016 году ответчик приезжала в г.Севастополь и сообщила, что давно является гражданкой РФ и зарегистрирована по месту жительства: <адрес> Бремя расходов по содержанию имущества ответчики не несут, попыток вселиться не предпринимали. Считает регистрацию ответчика фиктивной, которая нарушает его права как собственника.

Просит признать недействительной регистрацию ФИО5 по адресу: <адрес>, отменить регистрацию и обязать УМВД России по г.Севастополю снять ответчика с регистрационного учета по вышеуказанному адресу.

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца ФИО2 исковые требования поддержали, по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явились, о дне и времени слушания дела извещены своевременно и надлежащим образом, что подтверждается реестром почтовых отправлений, о причинах не явки не сообщила.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд приступает к рассмотрению дела в отсутствие ответчика.

Представитель третьего лица УМВД России по г.Севастополю ФИО3 просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав истца, представителя истца, представителя третьего лица исследовав представленные сторонами доказательства, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Суд пришел к данному выводу исходя из следующего:

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 30 Жилищного кодекса РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственника жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Согласно ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Как установлено судом и следует из материалов дела ФИО1 и ФИО4 являются собственниками на праве общей совместной собственности <адрес> на основании свидетельства о праве собственности на жилье от ДД.ММ.ГГГГ выданного Исполнительным комитетом Севастопольского городского совета.

Согласно справки ЕИРЦ в <адрес> в <адрес> зарегистрированы: собственник ? ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 жена с ДД.ММ.ГГГГ и собственник ? ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно паспорта № выданного Отделением по району Раменки ОУФМС России по г.Москве в ЗАО ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО7 зарегистрирован по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (л.д.84,85).

Согласно пояснениям истца ответчик ФИО4 зарегистрирована по месту жительства: <адрес>

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (статья 27, часть 1).

Порядок регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства регулируется Законом Российской Федерации от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713 (далее - Правила регистрации), а также Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации N 984 от 31 декабря 2017 года.

Под регистрационным учетом граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации Законом Российской Федерации от 25.06.1993 N 5242-1 понимается государственная деятельность по фиксации и обобщению предусмотренных этим же Законом сведений о регистрации граждан Российской Федерации по месту пребывания, регистрации граждан Российской Федерации по месту жительства, снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации.

По общему правилу снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета на основании заявления гражданина о регистрации по новому месту жительства или заявления о снятии его с регистрационного учета по месту жительства (в письменной форме или в форме электронного документа) - в случае изменения гражданином места жительства (пп. "а" пункта 31пп. "а" пункта 31 Правил регистрации).

Снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства без его непосредственного участия (без соответствующего заявления) возможно только в случаях прямо предусмотренных Правилами регистрации и Административным регламентом.

Согласно статье 7 Закон от 25.06.1993 N 5242-1, снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в том числе, в случае: выявление факта фиктивной регистрации гражданина Российской Федерации по месту жительства - на основании решения органа регистрационного учета, принятого в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Таким образом, исходя из положений Закон от 25.06.1993 N 5242-1 снятие гражданина с регистрации по месту жительства в случае выявления факта фиктивной регистрации этого гражданина осуществляется органом регистрационного учета на основании своего решения.

Аналогичное положение закреплено и в подпункте "к" пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 N 713.

Кроме названного выше случая, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства без его заявления возможно в случае признания его безвестно отсутствующим, выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением, обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда (пункты "г", "е", "ж" пункта 31 Правил регистрации).

Доводы стороны истца о фиктивной регистрации ответчика в спорном жилом помещении суд находит не состоятельным на основании следующего.

Фиктивной регистрации представляет собой регистрацию гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо его регистрацию в жилом помещении без намерения пребывать (проживать) в этом помещении, либо регистрацию гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) жилого помещения предоставить это жилое помещение для пребывания (проживания) указанного лица (абз. 10 ст. 2абз. 10 ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации").

В случае выявления факта фиктивной регистрации гражданина Российской Федерации по месту пребывания в жилом помещении производится снятие этого гражданина с регистрационного учета по месту пребывания на основании решения органа регистрационного учета в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.

Фиктивная регистрация ведет к привлечению к административной (ст. ст. 19.15.1, 19.15.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях) или уголовной ответственности (ст. 322.2 Уголовного кодекса РФ).

Таким образом, снятие с регистрационного учета гражданина без его согласия возможно только в судебном порядке или на основании решения органа регистрационного учета. Лицо, право которого нарушено (собственник, наниматель, наймодатель), может обратиться с иском к гражданину, который не имеет права быть зарегистрирован в занимаемом жилом помещении. Право на регистрацию в таком случае всегда связано с жилищными правами в отношении жилого помещения. Ответчик может быть снят с регистрационного учета в случае, если суд установит отсутствие у него прав в отношении жилого помещения. Решение суда является основанием для снятия с регистрационного учета. Факт фиктивной регистрации гражданина в жилом помещении устанавливается органом регистрационного учета, этот же орган осуществляет и снятие такого гражданина с регистрационного учета.

Таким образом, судом установлено и не оспаривалось сторонами, что истец и ответчик являются собственниками жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>, истец в Управление МВД России по г.Севастополю с заявлением о проведении проверки факта фиктивной регистрации ответчика не обращался, проверка по факту фиктивной регистрации ответчика в спорном жилом помещении не проводилась, решения по данному факту регистрирующим органом не принято.

Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 2 февраля 1998 г. N 4-П "По делу о проверке конституционности пунктов 10, 12 и 21 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. N 713" сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей.

Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований или возражений, и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий.

Истцом в нарушении требований ст.56 ГПК РФ не предоставлено доказательств того, что регистрация ответчика по адресу истца препятствует собственнику жилого помещения в реализации его права на владение, пользование и распоряжение данным объектом недвижимости.

Предъявление требования о снятии с регистрационного учета является злоупотреблением предоставленными истцу законом правами, которые в таком случае не подлежат судебной защите на основании ст. 10 ГК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска ФИО1 к ФИО4 о признании недействительной регистрации гражданина по месту жительства в городе Севастополе отказать

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Севастополя. Решение в окончательной форме составлено 31 мая 2019 года.

Судья Ленинского районного суда

города Севастополя С.В.Калганова