Решение № 12-105/2019 от 5 мая 2019 г. по делу № 12-105/2019

дело № 12-105 \19\Т


Р Е Ш Е Н И Е

06 мая 2019 г. г. Ростов-на-Дону

Федеральный судья Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону Тапчанян Н.М., рассмотрев жалобу представителя Государственного автономного учреждения культуры Ростовской области «Ростовский академический театр драмы имени Максима Горького » (ГАУК РО «Ростовский академический театр драмы им. М.Горького ») на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Пролетарского судебного района г. Ростова-на-Дону ФИО1 от 27 марта 2019 года о привлечении ГАУК РО «Ростовский академический театр драмы им. М.Горького» к административной ответственности по ст. 19.5 ч. 12 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Пролетарского судебного района г. Ростова-на-Дону от 27.03.2019г. ГАУК РО «Ростовский академический театр драмы им. М.Горького» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 70 000 руб.

Согласно постановления мирового судьи судебного участка № 3 Пролетарского судебного района г. Ростова-на-Дону от 27.03.2019г. ГАУК РО «Ростовский академический театр драмы им. М. Горького» привлечено к административной ответственности за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

Не согласившись с указанным постановлением представитель ГАУК РО «Ростовский академический театр драмы им. М.Горького» подал жалобу, в которой, не оспаривая факта совершения правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.12 КоАП РФ, просит постановление мирового судьи от 20.06.2018г. отменить и производство по делу прекратить, в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.

В судебном заседании представитель ГАУК РО «Ростовский академический театр драмы им. М. Горького», по доверенности Палеха Е.А, доводы жалобы поддержал в полном объеме, пояснив также, что в настоящее время ГАУК РО «Ростовский академический театр драмы им. М. Горького» заключил договор подряда на подготовку проектной документации по устранению выявленных недостатков пожарной защиты.

Рассмотрев жалобу, исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав представителя ГАУК РО «Ростовский академический театр драмы им. М. Горького», суд считает, что постановление мирового судьи подлежит оставлению без изменения, а жалоба без удовлетворения.

В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы по делу об административном правонарушении проверяются, на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов, законность и обоснованность вынесенного постановления.

В силу ч. 12 ст.19.5 КоАП РФ, невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Согласно материалов административного дела по результатам проверки соблюдения требований пожарной безопасности ГАУК РО «Ростовский академический театр драмы им. М. Горького» гл. государственным инспектором г. Ростова н/Д по пожарному надзору было выписано предписание №, согласно которому, в срок до 01.02.2019г. ГАУК РО «Ростовский академический театр драмы им. М. Горького» должно было устранить выявленные нарушения требований пожарной безопасности. Данное предписание не было оспорено в установленном порядке, а значит принято к исполнению.

Однако, в установленный предписанием срок, ГАУК РО «Ростовский академический театр драмы им. М. Горького» в полном объеме требования предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор не выполнило, что подтверждается протоколом об административном правонарушении, копией предписания, копией акта проверки.

Таким образом, ГАУК РО «Ростовский академический театр драмы им. М. Горького» совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей судебного № 3 Пролетарского судебного района г. Ростова-на-Дону, в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства данного дела.

Так, в соответствии с требованиями ст. 26.1 КРФ об АП установлены наличие события административного правонарушения, лицо, не выполнившее в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, виновность указанного юридического лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Деяние, совершенное ГАУК РО «Ростовский академический театр драмы им. М. Горького» мировым судьей правильно квалифицировано по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.

Административное наказание назначено ГАУК РО «Ростовский академический театр драмы им. М. Горького» в пределах санкции, с учетом смягчающих (признание вины) и отсутствия отягчающих обстоятельств, в минимальном размере, предусмотренном санкцией данной статьи.

Постановление о назначении ГАУК РО «Ростовский академический театр драмы им. М. Горького» административного наказания вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности.

Нарушений норм материального и процессуального закона при рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей не допущено.

Доводы представителя ГАУК РО «Ростовский академический театр драмы им. М. Горького» о необоснованном неприменении мировым судьей положений ст. 2.9 КоАП РФ является несостоятельным.

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 21 постановления от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Оценив характер и степень общественной опасности допущенного ГАУК РО «Ростовский академический театр драмы им. М. Горького» правонарушения, конкретные обстоятельства его совершения, оснований для признания малозначительным не усматривается.

Невыполнение предписания государственного органа об устранении нарушений требований пожарной безопасности, в данном случае представляет повышенную опасность для жизни и здоровья людей (посетителей театра ), создает реальную возможность возникновения пожароопасной ситуации, сопряженной с риском наступления тяжких последствий, то есть существенно нарушает охраняемые общественные отношения.

Исходя из этого, предписание об устранении нарушений требований пожарной безопасности подлежит обязательному исполнению в установленный срок, за его невыполнение для юридических лиц предусмотрена строгая административная ответственность и отсутствие вредных последствий в настоящее время не свидетельствует о малозначительности правонарушения.

Иных доводов, которые могли бы повлечь отмену или изменение постановления мирового судьи в жалобе не приведено, и оснований для отмены постановления мирового

судьи при проверке его законности не установлено.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи, является законным, обоснованным, назначенное наказание справедливым.

Оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления, суд апелляционной инстанции, не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.9 КРФ об АП, суд -

Р Е Ш и л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 3 Пролетарского судебного района г. Ростова-на-Дону ФИО1 от 27 марта 2019 года о привлечении ГАУК РО «Ростовский академический театр драмы им. М.Горького» к административной ответственности по ст. 19.5 ч. 12 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу представителя ГАУК РО «Ростовский академический театр драмы им. М.Горького» - без удовлетворения.

Федеральный судья: Тапчанян Н.М