Решение № 12-48/2020 от 22 июля 2020 г. по делу № 12-48/2020

Дело № 12-48/2020


РЕШЕНИЕ

23 июля 2020 года г. Смоленск

Судья Смоленского районного суда Смоленской области Праксин А.А.,

при секретаре Никоновой П.И.,

рассмотрев дело:

по жалобе ООО «СофияГруз» на постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора № <номер> от <дата> и решение начальника Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений Центрального МУГАДН от 04.03.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением № <номер> от 31 декабря 2019 года, вынесенным государственным инспектором Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора, ООО «СофияГруз» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ к административному наказанию в виде штрафа в размере 5 000 руб.

Решением начальника Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений Центрального МУГАДН от 04.03.2020 постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора № <номер> от <дата> года, а жалоба ООО «СофияГруз» без удовлетворения.

В своей жалобе ООО «СофияГруз» просит отменить вышеуказанные постановление и решение, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

В судебное заседание представитель ООО «СофияГруз» не явился. Судом определено рассмотреть дело в его отсутствие в соответствии со ст.25.4 КоАП РФ.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

Административная ответственность по ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ предусмотрена за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

Согласно части 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

В силу ч. 6 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет.

Правила, устанавливающие порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 N504.

Как следует из материалов дела, 23.12.2019 в 18:38:43 по адресу; <адрес>, собственник (владелец) транспортного средства марки «<данные изъяты>, государственный регистрационный знак № <номер> (№ <номер>) ООО «СофияГруз», в нарушение п.1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, т.е. совершил административное правонарушение предусмотренное ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Факт нарушения зафиксирован специальным техническим средством Комплекс аппаратно-программный фото видео фиксации Платон, идентификатор № <номер>, свидетельство о проверке № <номер>, поверка действительна до 11.05.2020.

Постановлением государственного инспектора Центрального МУГАДН от 31.12.2019 собственник транспортного средства ООО «СофияГруз» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, без составления протокола об административной правонарушении в соответствии с ч.3 ст.28.6 КоАП РФ.

Решением начальника ЦАФАП Центрального МУГАДН от 04.03.2020 постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН от 31.12.2019 оставлено без изменения, а жалоба ООО «СофияГруз» без удовлетворения.

В обоснование жалобы ООО «СофияГруз» указало, что в обжалуемом постановлении не указано на основании каких документов установлено, что транспортное средство имеет разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн и что движение осуществляется без внесения платы, также указало, что имеет место сбой в системе камер слежения, так как камера контроля зафиксировала факт движения автотранспортного средства без внесения платы по участку дороги <адрес> Также считает, что государственный инспектор, вынесший обжалуемое постановление превысил должностные полномочия, поскольку на момент вынесения постановления полномочия Центрального МУГАДН не распространялись на территорию Смоленской области.

Вместе с тем, согласно ответу «ФИС ГИБДД-М», на момент совершения административного правонарушения транспортное средство марки <данные изъяты> государственный регистрационный знак № <номер> на праве собственности принадлежало ООО «СофияГруз» с разрешенной массой 18 тонн. Согласно ответу ООО «РТИТС» и приложению к нему на момент фиксации проезда на автомобиле <данные изъяты> Грузовой Тягач Седельный», государственный регистрационный знак № <номер> были оформлены две маршрутные карты: № <номер> и № <номер>. Маршрутная карта № № <номер> не предполагает проезд по участку автомобильной дороги в зоне размещения данной системы контроля; маршрутная карта № <номер> не предполагает проезд по данной автомобильной дороге общего пользования федерального значения.

Кроме того, в силу требований подп."в" п. 12 Правил движением без внесения платы считается движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте.

Особый порядок привлечения к ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, означает, что уполномоченные органы не обязаны доказывать вину собственников (владельцев) транспортных средств при вынесении в отношении них постановлений по делам об административных правонарушениях, бремя доказывания невиновности лежит на лице, привлекаемом к административной ответственности.

В данном случае заявителем не представлено доказательств, свидетельствующих об отсутствии вины в совершении вмененного административного правонарушения.

Постановление по делу об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется, в связи чем, должностное лицо обоснованно признало их допустимыми доказательствами, оценив в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, правомерно положило в основу постановления о привлечении к административной ответственности.

При производстве по делу об административном правонарушении срок давности привлечения к административной ответственности не истек, административное наказание назначено в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Безусловные и исключительные обстоятельства, которые бы позволили применить положения ст. 2.9 КоАП РФ, признав допущенное ООО «СофияГруз» административное правонарушение малозначительным и освободить его от административной ответственности, не установлены.

Процессуальные нарушения, которые бы повлияли на законность привлечения ООО «СофияГруз» к административной ответственности, не допущены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7, 30.8 КоАП РФ, суд

решил:

Постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора № <номер> от 31 декабря 2019 года и решение начальника Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений Центрального МУГАДН от 04.03.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «СофияГруз» оставить без изменения, жалобу ООО «СофияГруз» без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Смоленский районный суд Смоленской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.А. Праксин