Постановление № 5-195/2018 от 2 мая 2018 г. по делу № 5-195/2018

Копия. Дело №5-195/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

03 мая 2018 года 182250, Псковская область,

<...><адрес>

Себежский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Бурченкова К.К., при секретаре Матвеевой Л.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.16.3 КоАП РФ, в отношении гражданина Украины ФИО1 (ФИО1), ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершил административное правонарушение, выразившееся в несоблюдении установленных международными договорами государств – членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в РФ, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.3 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ на таможенный пост МАПП Бурачки Псковской таможни прибыло следующее из России на территорию Латвии легковое транспортное средство «HYNDAI GRAND STAREX», регистрационный номер O175AO799, следующее под управлением ФИО2, в котором в качестве пассажира перемещался ФИО1

При убытии с территории Таможенного союза на т/п МАПП Бурачки пассажирскую таможенную декларацию ФИО1 должностному лицу т/п МАПП Бурачки не подавал. Устно заявил, что товаров подлежащих таможенному декларированию он не перемещает.

ДД.ММ.ГГГГ в ходе таможенного досмотра транспортного средства (АТД 10209150/081017/Ф000601) установлено, что в багажном отделении автомобиля перемещается товар – ядро кедрового ореха, орехи упакованы в полимерные пакеты с маркировкой «ядро кедрового ореха 100% NATURAL PRODUCT 500гр.». Общее количество 10 упаковок (коробок) с товаром, общим весом брутто 106.2 кг.

В своем объяснении ФИО1 пояснил, что данный товар он приобрел в Москве и перемещает для своих личных целей.

ДД.ММ.ГГГГ т/п МАПП Бурачки Псковской таможни в отношении ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении №–49/2018 по ст.16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направлено письмо о предоставлении сведений и вызове на составление протокола по делу об АП№, но объяснений от гражданина ФИО1 по факту не соблюдения запретов и ограничений и предоставления таможенному органу документов и сведений, подтверждающих соблюдение запретов и ограничений в отношении ввозимого товара, не поступало.

Дело для рассмотрения по существу ДД.ММ.ГГГГ направлено в суд.

Представитель таможенного органа и привлекаемое к административной ответственности лицо в судебное заседание, будучи надлежаще уведомленными о времени и месте его проведения, не явились.

Судьей принято решение о рассмотрении дела в отсутствии представителя таможенного органа и лица, привлекаемого к административной ответственности.

Проверив представленные суду доказательства, суд полагает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.3 КоАП РФ, полностью установлена в ходе проверки.

Так, товар «кедровые орехи, в скорлупе и без скорлупы», код ТНВЭД ЕАЭС 0802 90 500 0, из 0811 90 390 0, из 0811 90 950 0 включен в раздел 2.6 Единого перечня товаров, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию Евразийского Экономического Союза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского Экономического Союза утвержденный Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с п.4 Положения о вывозе с таможенной территории Евразийского экономического союза диких животных, отдельных дикорастущих растений и дикорастущего лекарственного сырья (далее - Положение) утвержденным Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, вывоз физическими лицами диких живых животных и (или) дикорастущих растений в качестве товаров для личного пользования осуществляется при наличии заключения (разрешительного документа).

Получение заключения (разрешительного документа) при вывозе физическими лицами в качестве товаров для личного пользования единичных образцов диких живых животных и (или) дикорастущих растений в количестве не более 3 экземпляров одного вида, а также кедровых орехов в скорлупе весом не более 1 кг, кедровых орехов без скорлупы весом не более 0,5 кг не требуется.

Согласно п. 13 Положения выдача заключения (разрешительного документа) осуществляется уполномоченным на выдачу заключений (разрешительных документов) органом государства-члена в порядке, определенном законодательством этого государства.

Единая форма заключения (разрешительного документа) на ввоз, вывоз и транзит отдельных товаров, включенных в Единый перечень товаров, а также методических указаниях по ее заполнению (далее – Методические рекомендации), утверждены Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно распоряжению Правительства РФ №-р от ДД.ММ.ГГГГ в Российской Федерации уполномоченным федеральным органом исполнительной власти на согласование заявлений о выдаче лицензий и оформление других разрешительных документов относительно группы товаров «дикие живые животные и отдельные дикорастущие растения» п. 2.6 Единого перечня товаров, является Росприроднадзор.

ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос (исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ) в Управление Росприроднадзора по Псковской области о получении информации в выдаче разрешительных документов, а именно заключения Росприроднадзора гражданину Украины ФИО1 для осуществления вывоза ядра орехов кедровых. ДД.ММ.ГГГГ в Псковскую таможню поступил ответ (вх.№ от ДД.ММ.ГГГГ) о том, что гражданин Украины ФИО1 в Управление Росприроднадзора по Псковской области с целью получения разрешительных документов для осуществления вывоза ядра орехов кедровых не обращался.

В соответствии с п. 1 ст. 355 Таможенного кодекса Таможенного союза, действовавшего на момент рассматриваемых событий (далее – ТК ТС), таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу.

Согласно пп. 2 п. 2 ст. 355 ТК ТС, пп.2 п.2 ст. 8 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования подлежат таможенному декларированию в письменной форме.

Согласно пп. 6 п. 1 ст. 356 ТК ТС подача пассажирской декларации должна сопровождаться предоставлением таможенному органу документов, подтверждающих заявленные в ней сведения, в том числе документов, подтверждающих соблюдение запретов и ограничений, кроме мер нетарифного и технического регулирования.

В соответствии с п.19 Порядка заполнения пассажирской таможенной декларации, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ № в п.3.4 пассажирской таможенной декларации указываются сведения о товарах, в отношении которых применяются запреты или ограничения, в пункте 4 декларации указываются сведения о товарах, указанных в подпунктах 3.4 и товарах, подлежащих таможенному декларированию, реквизиты документов, подтверждающих соблюдение ограничений.

Согласно статье 150 ТК ТС товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством Таможенного Союза и законодательством государств - членов Таможенного Союза.

Согласно п. 1 ст. 152 ТК ТС перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено ТК ТС, международными договорами государств - членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами государств - членов Таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза, которыми установлены такие запреты и ограничения.

В силу пункта 8 части 1 статьи 4 ТК ТС запреты и ограничения - комплекс мер, применяемых в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу, включающий меры нетарифного регулирования, меры, затрагивающие внешнюю торговлю товарами и вводимые исходя из национальных интересов, особые виды запретов и ограничений внешней торговли товарами, меры экспортного контроля, в том числе в отношении продукции военного назначения, технического регулирования, а также санитарно-эпидемиологические, ветеринарные, карантинные, фитосанитарные и радиационные требования, которые установлены международными договорами государств - членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами государств - членов Таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза.

Товары, запрещенные к вывозу с таможенной территории Таможенного союза, не подлежат фактическому вывозу с таможенной территории Таможенного союза, если иное не предусмотрено международными договорами государств-членов Таможенного союза (п. 2 ст. 152 ТК ТС).

В соответствии с пп.1 п.1 ст.195 ТК ТС выпуск товаров осуществляется таможенными органами при условии, если таможенному органу представлены лицензии, сертификаты, разрешения и (или) иные документы, необходимые для выпуска товаров в соответствии с ТК ТС и (или) иными международными договорами государств-членов Таможенного союза, за исключением случаев, когда в соответствии с законодательством государств-членов Таможенного союза указанные документы могут быть предоставлены после выпуска товаров.

Обстоятельства совершения правонарушения подтверждаются актом таможенного досмотра, объяснением ФИО1 и иными материалами дела.

Таким образом, ФИО1 при вывозе товаров («ядро кедрового ореха 100% NATURAL PRODUCT 500гр.» в количество 10 упаковок (коробок), общим весом брутто 106.2 кг.) включенных в перечень товаров, в отношении которых установлен разрешительный порядок вывоза с таможенной территории Евразийского Экономического Союза не были соблюдены запреты и ограничения, в части соблюдения положений Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №.

Следовательно, ФИО1 нарушены требования, установленные ст. 152 Таможенного кодекса Таможенного Союза, относительно соблюдения запретов и ограничений и предоставления таможенному органу документов и сведений, подтверждающих соблюдение запретов и ограничений в отношении ввозимого товара, в его действиях установлены достаточные данные, указывающие на наличие события и состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.16.3 КоАП России.

Согласно сведениям из базы данных КПС «Административные правонарушения» ФИО1 в течение года к административной ответственности за нарушение таможенного законодательства не привлекался.

Оснований для признания административного правонарушения малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ судья не находит.

При назначении административного наказания физическому лицу суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд учитывает признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учетом обстоятельств совершенного правонарушения, судья считает, что к ФИО1 возможно применить наказание в виде минимального штрафа, предусмотренного санкцией ст.16.3 КоАП РФ.

Издержек, связанных с расследованием данного административного дела не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.16.2; ст.ст.29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать гражданина Украины ФИО1 (ФИО1), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьи 16.3 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Реквизиты для перечисления штрафа:

Банк получателя: Операционный департамент Банка России, Москва, 701,

БИК: 044501002,

Получатель: ИНН <***>, КПП 773001001,

Межрегиональное операционное УФК (ФТС России),

Счет получателя: 40№,

КБК: 15№ ОКТМО: 45328000 Код таможни: 10209000.

Поле «Назначение платежа»: оплата по постановлению об АП №

В случае оплаты на территории иностранного государства – код валютной операции: {VO70010}.

В поле 21 платежного документа указывается пятая очередность платежа.

УИН штрафа: 15№.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Себежский районный суд лицами, указанными в ст. ст. 25.1 – 25.5; 30.1 ч. 1.1 КоАП РФ в течение 10 дней со дня вручения, либо получения копии постановления.

Судья. Подпись.

Копия верна. Судья. К.К. Бурченков