Решение № 12-414/2025 от 4 ноября 2025 г. по делу № 12-414/2025

Дело*

УИД: 52RS0*-63


РЕШЕНИЕ

(по делу об административном правонарушении)

05 ноября 2025 года г. Нижний Н.

(***)

Судья Московского районного суда г. Нижний Н. Д. Я.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО4 ёр угли. на постановление * от ЧЧ*ММ*ГГ*, вынесенное Начальником ОП * УМВД России по г. ФИО1 Д.В, которым ФИО4 ёр угли, ЧЧ*ММ*ГГ* года рождения, уроженец <данные изъяты>, работающий в ИП ФИО2 в должности плотника, на территории РФ близких родственников не имеющий, ранее не привлекавшийся к административной ответственности, был привлечен к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

установил:

постановлением начальника Начальником ОП * УМВД России по г. Н.Н. ФИО3 * от ЧЧ*ММ*ГГ* ФИО4 у. признан винновым в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа 2000 рублей, с административным выдворением за пределы РФ с содержанием в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по *** до выдворения за пределы РФ с исчислением срока содержания со дня вынесения постановления, за то, что «21» октября 2025 года в 10 час. 30 мин. сотрудниками отделения проведения проверочных мероприятий отдела иммиграционного контроля Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по *** при проверке соблюдения миграционного законодательства по адресу: г. Нижний Н., Линдовская, ***, установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО4 ёр угли, ЧЧ*ММ*ГГ* года рождения, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, а именно, при проверке документов ФИО4 у. установлено, что миграционную карту от ЧЧ*ММ*ГГ* бланк серии * *, цель въезда «Работа», ФИО4 у. потерял при неизвестных обстоятельствах, однако, заявление об утрате миграционной карты в ближайший по месту своего нахождения территориальный орган федерального органа исполнительной власти, ведающий вопросами миграции в установленный срок не подал, чем ФИО4 у. нарушил требования ст. 25.10 Федерального Закона от ЧЧ*ММ*ГГ* № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», и таким образом совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ.

Считая постановлением от ЧЧ*ММ*ГГ* не законным и не обоснованным ФИО4 у. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить. В обоснование доводов жалобы указал, что права были в полной мере ему не разъяснены, в постановлении отсутствует информация о том, владеет-ли ФИО4 у. в достаточной степени русским языком, и право на получение помощи переводчика. ФИО4 у. имел регистрацию по месту жительства, своевременно вставал на миграционный учет, по месту пребывания и фактически там проживал. Имеет постоянное место работы, о чем уведомлялись миграционные органы, действующее законодательство не нарушал. Срок утраты миграционной карты не указан. Также в случае установления вины, просит признать совершенное административное правонарушение малозначительным.

В судебное заседание заявитель и должностное лицо составившее протокол извещенные надлежащим образом, не явились, ходатайств о личном участии не заявили.

Проверив материалы дела, выслушав явившихся лиц, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, -

влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ЧЧ*ММ*ГГ* N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от ЧЧ*ММ*ГГ* N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона от ЧЧ*ММ*ГГ* N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии со статьей 25.9 Федерального закона Российской Федерации от ЧЧ*ММ*ГГ* N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства при въезде в Российскую Федерацию обязаны получить и заполнить миграционную карту. Миграционная карта подлежит сдаче (возврату) в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации при выезде иностранного гражданина или лица без гражданства из Российской Федерации.

Согласно статье 25.10 вышеуказанного закона иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 11 Правил использования миграционной карты, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ЧЧ*ММ*ГГ* N 413, в случае утери или порчи миграционной карты иностранный гражданин обязан в течение 3-х дней заявить об этом в ближайший по месту нахождения территориальный орган федерального органа исполнительной власти, ведающий вопросом миграции.

Из материалов дела следует, что «21» октября 2025 года в 10 час. 30 мин. сотрудниками отделения проведения проверочных мероприятий отдела иммиграционного контроля Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по *** при проверке соблюдения миграционного законодательства по адресу: г. Нижний Н., Линдовская, ***, установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО4 ёр угли, ЧЧ*ММ*ГГ* года рождения, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, а именно, при проверке документов ФИО4 у. установлено, что миграционную карту от ЧЧ*ММ*ГГ* бланк серии * *, цель въезда «Работа», ФИО4 у. потерял при неизвестных обстоятельствах, однако, заявление об утрате миграционной карты в ближайший по месту своего нахождения территориальный орган федерального органа исполнительной власти, ведающий вопросами миграции в установленный срок не подал, чем ФИО4 у. нарушил требования ст. 25.10 Федерального Закона от ЧЧ*ММ*ГГ* № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», и таким образом совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении в котором ФИО4 у. указал, что с нарушением согласен, вину признал; рапортом сотрудника полиции от ЧЧ*ММ*ГГ*; объяснением ФИО4 у., в котором последний указал, что миграционная карта была утрачена 07.10.2025г.; протоколом об административном задержании от ЧЧ*ММ*ГГ*; копией досье на ФЛ; копией патента; копией паспорта иностранного гражданина, распиской о разъяснении прав, в которой ФИО4 у указал, что русским языком владеет, в переводчике не нуждается, ходатайств не имеет; трудовым договором * от ЧЧ*ММ*ГГ*; копиями уведомлений о прибытии, которые суд оценивает в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и считает их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными.

Таким образом, суд приходит к выводу об обоснованности привлечения к административной ответственности ФИО4 у, предусмотренной частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела, протокол подписан составившим его должностным лицом. Событие, описанное в данном протоколе, соответствует диспозиции части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Оснований для признания протокола об административном правонарушении ненадлежащим доказательством не имеется.

ФИО4 у при составлении протокола об административном правонарушении и даче письменных объяснений были разъяснены положения статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также положения статьи 51 Конституции Российской Федерации, что подтверждается его подписями в соответствующих графах протокола и письменных объяснений. ФИО4 у при составлении протокола об административном правонарушении в реализации процессуальных прав ограничен не был и пользовался процессуальными правами по своему усмотрению.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено ФИО4 у. в соответствии и в пределах санкции части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом требований статей 3.1, 3.5, 3.10, 4.1 - 4.3 указанного Кодекса.

Выводы о действительной необходимости назначения иностранному гражданину ФИО4 у административного наказания в виде административного выдворения за пределы территории Российской Федерации, мотивированы, основаны на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности.

Указанные в жалобе обстоятельства не освобождают иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство Российской Федерации и не являются основанием к невозможности применения к ФИО4 у наказания в виде административного выдворения за ее пределы.

Приводимые в жалобе доводы не свидетельствуют о наличии обстоятельств, исключающих производство по делу и применение такой меры административного воздействия, как выдворение за пределы Российской Федерации.

В целом доводы жалобы направлены на переоценку установленных по делу фактических обстоятельств с целью избежания ответственности за совершенное административное правонарушение в связи с чем, отвергаются судом.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшегося постановления, при рассмотрении дела не допущено.

Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ и признания совершенного ФИО4 у административного правонарушения малозначительным у суда не имеется.

Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Постановление должностного лица соответствует требованиям статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах оснований для отмены законного, обоснованного и мотивированного постановления должностного лица и удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь статьей 30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление * от ЧЧ*ММ*ГГ*., вынесенное Начальником ОП * УМВД России по г. ФИО1 Д.В., которым ФИО4 ёр угли, ЧЧ*ММ*ГГ* года рождения, уроженец Республики Узбекистан был привлечен к административной ответственности по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - оставить без изменения, жалобу ФИО4 у. - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу в день его вынесения и может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья Я.Ю.Д.