Решение № 12-472/2018 от 9 октября 2018 г. по делу № 12-472/2018

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>.


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ гор. Мытищи

Московской области

Судья Мытищинского городского суда Московской области Офтаева Э.Ю., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1 , рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе ФИО1 на постановление и.о.мирового судьи судебного участка № мирового судьи судебного участка № Мытищинского судебного района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО1 , <данные изъяты>, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № мирового судьи судебного участка № Мытищинского судебного района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 100 (сто) часов.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 подал жалобу в суд, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, мотивировав следующим.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он отбывал наказание в местах лишения свободы, по освобождению в ДД.ММ.ГГГГ встал на учет в ЦЗН, где был зарегистрирован по ДД.ММ.ГГГГ, пособия по безработице не получал. С ДД.ММ.ГГГГ был официально трудоустроен в МБУ ПМРМО «Дворец спорта «Пушкино», о чем сообщал судебному приставу-исполнителю, предоставляя справку с места работы, просил направить исполнительный лист по месту работы. С ДД.ММ.ГГГГ официально не трудоустроен, имеет непостоянный заработок, однако добровольно ежемесячно перечисляет на расчетный счет ФИО3 денежные средства на содержание ребенка, исходя из установленной законом среднемесячной заработной платы. Все данные обстоятельства не были учтены мировым судьей при вынесении постановления по делу об административном правонарушении.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав ФИО1 и в качестве свидетелей ФИО3, судебного пристава-исполнителя ФИО4, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч.3 ст.30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно ст.24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение всех обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствие с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В статье 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях перечислены обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении. В частности, такими обстоятельствами являются: наличие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В соответствии со ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях событие административного правонарушения и иные обстоятельства, подлежащие доказыванию по делу, перечисленные в статье 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, устанавливаются должностным лицом, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, показаниями потерпевшего, свидетелей и иными доказательствами.

Согласно ч.1 ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес, дата и место рассмотрения дела, сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело, обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу, мотивированное решение по делу, срок и порядок обжалования постановления.

Обжалуемое постановление от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанным требованиям закона не отвечает.

Так, административная ответственность по ч.1 ст.5.35.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях наступает за неуплату родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Мировым судьей в обжалуемом постановлении не описано событие административного правонарушения, оценка имеющимся в деле доказательствам на предмет их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, на основании которых мировой судья пришла к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, не дана.

Так, требования к содержанию протокола об административном правонарушении регламентированы ч.2 ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, где помимо прочего, должны быть указаны место, время совершения и событие административного правонарушения. Однако в нарушение указанных требований Закона в протоколе об административном правонарушении /<данные изъяты>/ данные обстоятельства не указаны.

Доводы ФИО1 согласно его объяснений на л.д.11 о том, что он алименты выплачивает никоим образом не проверены, материалы исполнительного производства мировым судьей не изучались.

Таким образом, мировым судьей допущены существенные нарушения Закона, влекущие отмену состоявшегося постановления, и суд не может признать постановление мирового судьи в данном случае законным и обоснованным.

Принимая во внимание, что допущенные нарушения закона не позволяют всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, обжалуемое постановление подлежит отмене, как вынесенное с нарушением закона.

С учетом того, что срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, установленной ч.1 ст.5.35.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, который составляет два года, на момент рассмотрения настоящей жалобы не истек, а постановление мирового судьи подлежат отмене, суд возвращает дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 мировому судье судебного участка N129 Мытищинского судебного района Московской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу ФИО1 удовлетворить частично.

Отменить постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с существенным нарушением процессуальных требований, дело вернуть мировому судье судебного участка № Мытищинского судебного района на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Мытищинский городской суд Московской области в соответствии со ст.ст.30.12 – 30.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья Э.Ю. Офтаева