Постановление № 5-17/2018 от 19 июня 2018 г. по делу № 5-17/2018

Дело № 5-17/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

с. Лазо «20» июня 2018 г.

Председатель Лазовского районного суда Приморского края Рыженко О.В., рассмотрев материалы административного дела в отношении ФИО1, <данные изъяты>, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л а:

ДД.ММ.ГГГГ с 11 час. 10 мин. до 11 час. 30 мин. при досмотре моторной лодки с бортовым номером <данные изъяты> на побережье бухты Валентин (ВМВ РФ), принадлежащей ФИО3 сотрудниками Лазовской районной инспекции Пограничного управления ФСБ по Приморскому краю были обнаружены и изъяты водные биологические ресурсы: 6 особей краба камчатского, общим весом 6,950 кг, 21 особь краба полосатого четырехугольного, общим весом 19,160 кг, 25 особей краба стригуна опилио, общим весом 22,500 кг.

По данному факту государственным участковым инспектором РФ по ГК в сфере ОМБР Лазовской гри Ольгинской гзи ПУ ФСБ РФ по Приморскому краю 18 апреля 2018 года вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, по результатам которого ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебное заседание ФИО1 не прибыл, о времени и месте судебного заседания надлежаще уведомлён, в поступившем ко дню рассмотрения дела ходатайстве просил рассмотреть протокол в своё отсутствие.

Представитель административного органа в судебное заседание не прибыл, о времени и месте судебного разбирательства надлежаще уведомлён, заявлений и ходатайств ко дню рассмотрения дела не направлял.

При таких обстоятельствах полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона № 166-ФЗ от 20.12.2004 «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приёмке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов; любительское и спортивное рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов в целях личного потребления и в рекреационных целях.

Согласно ст. 43.1 Федерального закона № 166-ФЗ от 20.12.2004 «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов; утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна; обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

П. 66.1 «Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна», утверждённых Приказом Министерства сельского хозяйства России № 385 от 21.10.2013 запрещается добыча (вылов) водных биоресурсов во внутренних морских водах и в территориальном море крабов: камчатского, синего, колючего, волосатого, краба-стригуна опилио, самок крабов всех видов, морского гребешка, за исключением любительского и спортивного рыболовства по путёвкам.

Из материалов административного дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ примерно в период времени с 8 часов 30 минут до 11 часов, находясь в районе акватории бухты Валентин (ВМВ РФ), ФИО1 совместно с другим лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, с применением моторной лодки с бортовым номером <данные изъяты> принадлежащей ФИО3, незаконно (без наличия путевки на осуществление рыболовства) осуществил добычу водных биологических ресурсов - 6 особей краба камчатского, общим весом 6,950 кг, 21 особи краба полосатого четырехугольного, общим весом 19,160 кг, 25 особей краба стригуна опилио, общим весом 22,500 кг, тем самым нарушил п. 66.1 «Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна», утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства России № 385 от 21.10.2013, чем причинил ущерб животному миру в размере 37 045 руб.

Из объяснений ФИО1 следует, что ДД.ММ.ГГГГ он совместно с братом ФИО3, на моторной лодке, принадлежащей брату, в 8 час. 30 мин. вышли в море для вылова краба в целях личного потребления, где в течение нескольких часов добыли краба и вернулись обратно (л.д. 2).

Из объяснения ФИО3 следует, что он ДД.ММ.ГГГГ совместно с ФИО1 вышел в море с целью рыбалки на краба, о запрете на добычу краба знал (л.д. 9).

Количество добытых ФИО1 водных биологических ресурсов подтверждается протоколом досмотра транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об изъятии вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому изъяты 6 особей краба камчатского, 21 особь краба волосатого четырехугольного, 25 особей краба стригуна опилио, актом пересчёта количества водных биологических ресурсов в улове, которым установлено количество водных биоресурсов: 6 особей краба камчатского, общим весом 6,950 кг, 21 особь краба полосатого четырехугольного, общим весом 19,160 кг, 25 особей краба стригуна опилио, общим весом 22,500 кг (л.д.1-3, 5), протоколом об административном правонарушении (л.д.18-20).

Согласно акту осмотра специалиста 6 особей краба относятся к типу членистоногих, класс высшие раки, отряд десятиногие раки, семейство крабоидовых, вид камчатский краб, общей массой 6,950 кг (самцы); 21 особь краба относится к отряду десятиногие, семейству волосатые крабы, вид краба волосатый четырехугольный, общая масса 0,7 кг (самец); 25 особей краба имеющие восемь холодильных ног и одной клещненосной пары относятся к типу членистоногие, класс высшие раки, отряд десятиногие, вид краб-стригун опилио (самцы), общий вес 49,6 кг (л.д. 12-13).

Согласно акту об уничтожении безвозмездно изъятых биоресурсов от ДД.ММ.ГГГГ уничтожено 6 особей краба камчатского, 21 особь краба полосатого четырехугольного, 25 особей краба стригуна опилио путем измельчения и выброса в акватории б. ФИО2 (л.д.14).

Согласно информации Торгово-промышленной палаты г. Находка от 10 апреля 2018 года среднерыночная стоимость 1 килограмма сырца краба камчатского по состоянию на 5 апреля 2018 года составляет 700 руб.; среднерыночная стоимость 1 килограмма сырца краба волосатого четырехугольного по состоянию составляет 300 руб.; среднерыночная стоимость 1 килограмма сырца краба стригуна опилио составляет 350 руб. (л.д.15).

Размер ущерба, причинённого Российской Федерации от незаконно добытого вида водных биологических ресурсов определен в соответствии с Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об изменении такс для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный водным биологическим ресурсам», согласно расчету ущерб от незаконной добычи составляет краб стригун опилио: 580 х 25 особей = 14 500 руб.; краб камчатский: 835 х 6 особей = 5 010 руб.; краб волосатый четырёхугольный: 835 х 21 особь = 17 535 руб., общая сумма ущерба составляет 37 045 руб. (л.д.17).

Признавая исследованные в судебном заседании доказательства допустимыми и достоверными, достаточными для разрешения дела по существу, оценивая их в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях прихожу к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения установлена и доказана.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1 в соответствии с ст. ст. 4.2, 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях по делу не установлено.

Решая вопрос о мере административного наказания за совершенное административное правонарушение, исхожу из положений статей 3.1 и 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и учитываю характер содеянного, личность виновного и то, что ранее к административной ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования ФИО1 не привлекался.

Санкция ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от 1/2 до одного размера стоимости водных биоресурсов.

Сотрудниками административного органа произведен расчет суммы штрафа, согласно которому 1-кратный размер штрафа краба стригуна опилио составляет 7875 руб., 0,5-кратный - 3937,5 руб.; 1-кратный размер штрафа краба камчатского составляет 4865 руб., 0,5-кратный - 2432,5 руб.; 1-кратный размер штрафа краба волосатого четырёхугольного составляет 5748 руб., 0,5-кратный - 2874 руб., сумма штрафа за административное правонарушение составила от 9 244 руб. до 18 488 руб. (л.д.16).

С учётом изложенного, принимая во внимание все обстоятельства рассмотренного дела, прихожу к выводу о необходимости назначения наказания в виде штрафа в размере одной второй размера стоимости водных биоресурсов, предусмотренного санкцией статьи без применения дополнительного вида наказания.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья, рассматривая дело об административном правонарушении, вправе при отсутствии спора о возмещении имущественного ущерба одновременно с назначением административного наказания решить вопрос о возмещении имущественного ущерба.

Принимая во внимание, что вред животному миру причинен совместными действиями нескольких лиц, а также с учетом принципа индивидуализации административной ответственности, руководствуюсь ст. 4.7 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которой споры о возмещении имущественного ущерба разрешаются судом в порядке гражданского судопроизводства.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л а :

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 9 244 (девять тысяч двести сорок четыре) рубля без конфискации орудий совершения административного правонарушения.

Вопрос о возмещении ущерба, причинённого водным биологическим ресурсам подлежит рассмотрению судом в порядке гражданского судопроизводства.

Штраф должен быть оплачен в течение 60 суток со дня вступления постановления в законную силу по реквизитам: ИНН <***> КПП 253601001 Дальневосточное ГУ Банка России БИК 040507001 ОКТМО: 05714000 УФК по Приморскому краю (ПУ ФСБ России по Приморскому краю, лицевой счет <***>) код доходов 189 116 250 300 17000 140, р/счет <***>.

В соответствии с требованиями ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа.

Настоящее постановление может быть обжаловано в административную коллегию Приморского краевого суда в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Председатель О.В.Рыженко