Решение № 12-50/2019 от 13 июня 2019 г. по делу № 12-50/2019

Дело № 12-50/2019


РЕШЕНИЕ

ПО ЖАЛОБЕ НА ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ (вступило в законную силу)

14 июня 2019 года г. Чита

Судья Черновского районного суда г. Читы Малахова Е.А., при секретаре Лебедевой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда, административное дело по жалобе представителя Управления Россельхознадзора по Приморскому краю и Сахалинской области Уссурийского отдела по ветеринарному и карантинному фитосанитарному надзору ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 25 Черновского судебного района г. Читы по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО2, об отказе в прекращении исполнения постановления мирового судьи судебного участка № 25 Черновского судебного района г. Читы от 14 октября 2016 года,

установил:

15.03.2019 мировым судьей судебного участка № 25 Черновского судебного района г. Читы вынесено постановление, в резолютивной части которого постановлено: «В прекращении исполнения мирового судьи судебного участка № 25 Черновского судебного района г. Читы от 14 октября 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренным частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО2, отказать».

Не согласившись с принятым мировым судьей судебным актом и считая его незаконным, представитель Управления Россельхознадзора по Приморскому краю и Сахалинской области Уссурийского отдела по ветеринарному и карантинному фитосанитарному надзору (далее Управления) ФИО1 подала жалобу, в которой просит суд постановление мирового судьи отменить, в связи с истечением срока давности исполнения постановления.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, суд полагает возможным рассмотреть материалы административного производства в отсутствие лиц, надлежащих образом, извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, постановлением Управления Россельхознадзора по Приморскому краю и Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ гр-н ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ст. 10.2 КоАП РФ, и ему назначен административный штраф в размере 450,00 рублей. Согласно постановления об административном правонарушении Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Приморскому краю и Сахалинской области № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 45 минут при дежурстве на КП ДПС «<данные изъяты>» пгт<адрес> на <адрес> км <данные изъяты> «<данные изъяты>» сотрудником ГИБДД был остановлен автомобиль Вольво, регистрационный знак № перевозивший подкарантинную продукцию-пиломатериал хвойных пород объемом <данные изъяты> куб.м., из карантинной фитосанитарной зоны Забайкальского края в г. Владивосток Приморского края. При этом у перевозчика автомобиля, ФИО2 отсутствовал карантинный сертификат на перевозимую подкарантинную продукцию.

14 октября 2016 года мировым судьей судебного участка № 25 Черновского судебного района г. Читы гр-н ФИО2 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 900 рублей.

Как следует из мотивировочной части данного постановления, ДД.ММ.ГГГГ гр-н ФИО2 был привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 10.2 КоАП РФ, по которой ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 450 рублей.

Постановление от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, у гр-на ФИО2 возникла обязанность по уплате штрафа в срок до ДД.ММ.ГГГГ, однако штраф в установленный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ шестидесятидневный срок оплачен не был, что подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление об административном правонарушении направлено в Черновский РОСП УФССП России по Забайкальскому краю, имеется отметка о получении от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Черновского РОСП возбуждено исполнительное производство.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Черновского РОСП вынесено постановление об окончании исполнительного производства, в связи с истечением срока давности.

ДД.ММ.ГГГГ Управление Россельхознадзора по Приморскому краю и Сахалинской области обратилось к мировому судье судебного участка № 25 Черновского судебного района г. Читы с ходатайством о прекращении исполнения постановления мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ФИО2 административного штрафа в размере 900,00 рублей, на основании п.4 ст. 31.7, п.1 ст. 31.9 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 25 Черновского судебного района г. Читы от 15.03.2019 в прекращении исполнения мирового судьи судебного участка № 25 Черновского судебного района г. Читы от 14 октября 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренным частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО2, отказано.

В мотивировочной части решения мировой судья ссылается на то, что гр-н ФИО2 зная о необходимости уплаты назначенного ему административного штрафа по постановлению мирового судьи от 14.10.2016, вступившего в законную силу - 22.11.2016, уклоняется от его исполнения. Факт неполучения ФИО2 копии постановления мирового судьи не может свидетельствовать о неосведомленности состоявшегося в отношении него судебного акта. При данных обстоятельствах течение предусмотренного частью 1 ст. 31.9 КоАП РФ срока давности исполнения постановления мирового судьи от 14.10.2016 считается прерванным и подлежит возобновлению со дня обнаружения судебным приставом-исполнителем лица, привлеченного к административной ответственности, либо его вещей, доходов, на которые в соответствии с постановлением о назначении административного наказания может быть обращено административное взыскание.

Суд полагает данные доводы несостоятельными по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 31.2 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами.

Согласно ч. 2 ст. 31.2 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению с момента его вступления в законную силу.

Положениями ст. 31.7 КоАП РФ установлен исчерпывающий перечень оснований для прекращения исполнения постановления о назначении административного наказания.

Судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление о назначении административного наказания, прекращают исполнение постановления в случае истечения сроков давности исполнения постановления о назначении административного наказания, установленных ст. 31.9 КоАП РФ (п. 4 ч. 1 ст. 31.7 КоАП РФ).

Постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу (ч. 1 ст. 31.9 КоАП РФ).

Течение срока давности, предусмотренного ч. 1 ст. 31.9 КоАП РФ, прерывается в случае, если лицо, привлеченное к административной ответственности, уклоняется от исполнения постановления о назначении административного наказания. Исчисление срока давности в этом случае возобновляется со дня обнаружения указанного лица либо его вещей, доходов, на которые в соответствии с постановлением о назначении административного наказания может быть обращено административное взыскание (ч. 2 ст. 31.9 КоАП РФ).

Таким образом, срок давности исполнения постановления по делу по существу является сроком приведения постановления в исполнение.

Согласно разъяснению, содержащемуся в п. 36 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", исполнение постановления по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 4 ст. 31.7 КоАП РФ по истечении срока давности исполнения постановления, установленного ч. 1 ст. 31.9 КоАП РФ, независимо от того, что исполнение не производилось либо произведено не полностью.

Из содержания приведенных положений следует, что при отсутствии оснований для перерыва течения срока давности, его приостановления либо продления, исполнение постановления о назначении административного наказания по истечении двух лет со дня его вступления в законную силу подлежит прекращению независимо от его исполнения.

Таким образом, доказательств уклонения ФИО2 от исполнения постановления о привлечении его к административной ответственности в материалах дела не содержится и судьей не установлено, срок его исполнения истек. Указанное обстоятельство влечет прекращение исполнения постановления мирового судьи судебного участка № 25 Черновского судебного района г. Читы от 14.10.2016 о привлечении гр-на ФИО2 к административной ответственности в связи с истечением срока давности его исполнения.

С выводом судьи о том, что в связи с отсутствием возможности проверить, уклонялось ли лицо, привлеченное к административной ответственности, от исполнения постановления о назначении административного наказания, оснований для прекращения исполнения постановления по делу об административном правонарушении в соответствии с ч. 4 ст. 31.7 КоАП РФ не имеется, согласиться нельзя, поскольку в деле отсутствуют доказательства наличия у ФИО2 возможности исполнения постановления.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи судебного участка № 25 Черновского судебного района г. Читы от 15 марта 2019 года подлежит отмене, а исполнение постановления мирового судьи судебного участка № 25 Черновского судебного района г. Читы от 14 октября 2019 года прекращению в связи с истечением срока давности его исполнения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 25 Черновского судебного района г. Читы от 15 марта 2019 года об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО2, об отказе в прекращении исполнения постановления мирового судьи судебного участка № 25 Черновского судебного района г. Читы от 14 октября 2016 года, отменить.

Исполнение постановления мирового судьи судебного участка № 25 Черновского судебного района г. Читы от 14 октября 2019 года, прекратить в связи с истечением срока давности его исполнения.

Жалобу представителя Управления Россельхознадзора по Приморскому краю и Сахалинской области Уссурийского отдела по ветеринарному и карантинному фитосанитарному надзору ФИО1 считать удовлетворенной.

КОПИЯ ВЕРНА

Судья Малахова Е.А.